- •Тема 2 аналіз освітньої політики
- •І проблематика освітньої політики україни
- •Іі контекст та компоненти освітньої політики
- •Компоненти освітньої політики
- •Ііі. Визначення аналізу освітньої політики
- •Трансформувати школи у громадські центри, які будуть виконувати культурні (місцевий музей, бібліотека, кіно/відео), оздоровчі та інформаційні функції для всієї громади
- •IV. Впровадження освітньої політики
- •V. Структурні моделы документа з освітньої політики
-
Компоненти освітньої політики
Різні автори визначають фази процесу освітньої політики по-різному, однак основні компоненти процесу освітньої політики майже однакові. Виділяють п’ять компонентів цього процесу.
-
Визначення проблеми. Яка проблема має бути розв’язана політичним способом? Чому це вважається проблемою? Що ми знаємо про причини проблеми? Проблеми порушуються суспільством, політиками, ЗМІ, освітянами, батьками тощо. Проблеми можуть накопичуватися роками, доки не досягнуть критичної точки. Однак проблеми можуть виникнути несподівано і бути порушені журналістами, політиками, неурядовими організаціями. Експерти повинні визначити, чи це реальна проблема, що має бути розв’язана політичним способом в рамках освітньої сфери, та які її реальні причини. Експертиза повинна бути проведена щонайменше кількома незалежними експертами або експертними групами. Завжди проблематично покладатися на висновки одного експертного джерела, що представляє одну інституцію або одну теоретичну школу. Об’єктивний і кваліфікований діагноз проблеми - одна з найнеобхідніших умов успіху подальших політичних кроків.
-
Розвиток політики. Які можливі шляхи розв’язання проблеми? Як оцінити їх валідність, вартість і можливий влив? Які ми маємо можливості та недоліки? Освітнім реформаторам іноді важко подолати існуючі парадигми. Корисні ідеї можна запозичити з досвіду інших країн або переглядаючи інші галузі суспільної політики. Однак небезпечно автоматично переносити ідеї з контексту однієї країни в іншу чи пристосовувати схеми, які ефективно працювали в інших країнах. Іноземні представники або представники з інших сфер політики, як правило, репрезентують позитивні сторони своїх політичних розробок, однак не слід приймати всі поради як належне. З іншого боку, рекомендації можуть бути цінними, але важкими для впровадження. Наприклад, не завжди країни Центральної та Східної Європи можуть дозволити впровадження політичних рішень, які були запропоновані економічно розвиненими країнами. Отже, економічна і фінансова оцінка політичних кроків та їх соціальних наслідків набуває особливого значення.
-
Обговорення І прийняття рішень. 3 ким нам консультуватися? Як організувати дискусію? На яких рівнях і в який спосіб має відбуватися дискусія? Одним із найважливіших кроків у цій фазі є визначення відповідних зацікавлених груп. Важливо знати, які з цих груп виграють, а які втратять унаслідок впровадження певно? політики. З часом деякі зацікавлені групи підтримуватимуть зміни, а деякі будуть в опозиції до них. Як правило, групи, в і
нтересах яких робляться зміни (національні меншини, соціально обділені родини тощо), не мають організаційних можливостей і впливу, в той час як опозиційні групи набагато краше організовані та більш потужні. Останні не слід ігнорувати, навпаки, к треба активно залучати до процесу обговорення з метою пошуку спільних сфер інтересів. Надзвичайно важливо знайти впливових союзників і заручитися їх політичною підтримкою. Коли знайдено спільні рішення, що враховують інтереси різних груп, політики мають визначити рівень, на якому прийматимуться політичні рішення, і людей, які їх будуть приймати. -
Впровадження політики. Які способи і шляхи впровадження політики можуть дати найкращі можливі результати? Багато інноваційних ідей не реалізуються тому, що недостатньо уваги приділялося процесу їх практичного впровадження. Висловити політичну волю недостатньо. Для успішної імплементації необхідні відповідні вміння і здійснення певних заходів. Простий підхід «зверху» не завжди спрацьовує. Ефективне впровадження політики потребує додаткового часу і матеріальних
затрат, а тв- кож ентузіазму й відданості тих, хто безпосередньо бере участь у процесі впровадження. -
Оцінювання політики. Що оцінюється, як і ким? Політика вимагає оцінювання для отримання цінної зворотно
їреакції, визначення недоліків і помилок і як наслідок - підвищення ефективності політичних зусиль. Тим, хто приймає політичні рішення, завжди складно об'єктивно оцінити свої політичні кроки. Тому надзвичайно важливо знайти незалежних експертів або агенцію, яка б зробила веупереджений аналіз того, що відбувалося на політичній арені. Аналіз політики - один із можливих способів оцінювання, який можна застосовувати ще до прийняття політичних рішень або / і після їх запровадження.
Рівні освітньої політики:
Визначають три рівні освітньої політики:
1. обговорення політики (обговорення, наміри, оголошення);
2. діяльність політики (документи, плани, накази, директиви);
3. впровадження політики (політика впроваджена, змінена та адаптована).
Слід також звернути увагу на два неправильні припущення щодо рівнів освітньої політики:
а) не існує прямої залежності між політикою, що планується, впроваджується і вже впровадженою. Це не означає, що обговорення політики неодмінно приведуть до діяльності політики, а діяльність політики дуже обмежено впливає на те, як вона впроваджується.
б) політики змінюють школи. Ларрі Кубан , професор педагогіки Стенфордського універу, штат Каліфорнія.(Девіз університету «Die Luft der Freiheit weht» (Веет ветер свободы) — цитата из Ульриха фон Гуттена. Отже, Ларрі Кубан у 1998 р. переінакшив це хибне припущення і написав про те, “Як школи змінюють реформу”, звертаючи таким чином увагу на практичне врахування реалій життя, а не кабінетних настанов.