- •Тема 1: «Соотношение государства с обществом и правом».
- •1. Понятие общества.
- •2. Понятие и сущность государства
- •3. Функции государства.
- •4. Форма государства
- •Форма правления
- •Форма государственного устройства
- •Политический режим
- •5. Механизм государства
- •6. Общество и государство
- •Понятие права
- •Соотношение права с обществом и государством
- •9. Функции права
- •10. Принципы права
- •Тема 3: «Структура права».
- •1. Понятие норм права
- •2. Структура норм права
- •3. Виды норм права
- •4. Источники права
- •Понятие и виды законов.
- •Подзаконные нормативные акты
- •5. Система права
- •6.Толкование правовых норм.
- •Тема 3: «Конституционное право рф».
- •1. Понятие и предмет Конституционного права Российской Федерации, и его место в системе российского права.
- •3. Нормы конституционного права.
- •3.1. Конституционно-правовые отношения, их субъекты и объекты.
- •3.2. Конституционно-правовые нормы и институты, их виды и особенности.
- •Тема 4: «Конституция рф – основной закон государства. Основы конституционного строя России».
- •1. Конституция рф – основной закон и источник права государства
- •2. Понятие основ конституционного строя
- •3. Народовластие как важнейший принцип конституционного строя России
- •4. Основные принципы конституционного строя
- •Тема 5: «Конституционно-правовой статус личности в рф».
- •1. Понятие правового статуса человека и гражданина
- •2. Понятие гражданства Российской Федерации
- •Способы приобретения гражданства Российской Федерации
- •Способы утраты гражданства Российской Федерации
- •3. Институт конституционных прав, свобод и обязанностей граждан Российской Федерации
- •Общая характеристика личных прав и свобод человека и гражданина
- •4. Гарантии конституционных прав и свобод
- •Тема 6: «Административное право».
- •1. Понятие административного права
- •2. Предмет, метод и источники административного права
- •3. Административно-правовые нормы и отношения. Источники административного права.
- •Субъекты административного права
- •Тема 7: «Уголовное право».
- •1. Понятие уголовного права, его предмет и система
- •2. Уголовный закон
- •Действие уголовного закона во времени
- •Действие уголовного закона в пространстве
- •3. Преступление
- •Объективные признаки состава преступления
- •Субъективные признаки состава преступления
- •Стадии совершения преступления
- •Соучастие в преступлении
- •4. Наказание
- •Виды наказания
- •Тема 8: «Экологическое право».
- •1. Понятие и определение экологического права
- •2. Экологическое право как отрасль права
- •3. Принципы экологического права
- •4. Источники экологического права
- •5. Экологические права граждан
- •6. Право природопользования
- •7. Экологическое нормирование
- •8. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза
- •9. Лицензирование природопользования и охраны окружающей среды
- •10. Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды
- •11. Особо охраняемые природные территории
- •12. Экологический контроль
- •13. Ответственность за экологические правонарушения
- •Тема 9: «Гражданское право».
- •1. Предмет и метод гражданского права
- •2. Принципы гражданского права
- •3. Граждане (физические лица) Правоспособность и дееспособность граждан
- •Место жительства
- •Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим
- •Акты гражданского состояния
- •4. Общие положения о юридических лицах Понятие юридического лица
- •Виды юридических лиц
- •Правоспособность юридического лица
- •Органы юридического лица
- •Реорганизация юридического лица
- •Ликвидация юридического лица
- •5. Объекты гражданских прав Понятие объекта гражданских прав
- •Классификация объектов гражданских прав
- •3. Вещи делимые и неделимые.
- •6. Сделки Понятие сделки
- •Виды сделок
- •Форма сделки
- •Недействительность сделок
- •7. Общие положения о праве собственности Понятие и содержание права собственности
- •Субъекты права собственности
- •Приобретение права собственности
- •Прекращение права собственности
- •8. Общие положения обязательственного права Понятие обязательства
- •Основания возникновения обязательств
- •Стороны обязательств
- •Множественность лиц в обязательствах
- •Перемена лиц в обязательствах
- •9. Общие положения о договоре Понятие договора
- •Свобода договора
- •Договор присоединения
- •Публичный договор
- •Предварительный договор
- •Договор в пользу третьего лица
- •Заключение договора
- •Изменение и расторжение договора
- •Тема 10: «Основы трудового права».
- •1. Предмет, метод, источники, принципы и функции трудового права
- •2. Трудовые правоотношения
- •3. Коллективные договоры и соглашения
- •4. Трудовой договор. Порядок заключения и расторжения
- •5. Правовое регулирование существенных условий труда
- •6. Трудовая дисциплина
- •7. Порядок разрешения трудовых споров
- •Тема 11: «Основы семейного права».
- •1.Общие положения. Отношения, регулируемые семейным законодательством
- •2. Правовые вопросы заключения и прекращения брака Условия и порядок заключения брака
- •Недействительность брака
- •Прекращение брака
- •3. Права и обязанности супругов Личные неимущественные права и обязанности супругов
- •Имущественные права и обязанности супругов
- •4. Правоотношения родителей и детей Основания возникновения правоотношений между родителями и детьми. Установление отцовства (материнства)
- •Права и обязанности родителей
- •Лишение и ограничение родительских прав
- •Личные неимущественные права детей
- •Имущественные права детей
6. Право природопользования
Система норм, регулирующих отношения по использованию природных богатств, называется правом природопользования. Такие нормы содержатся главным образом в природоресурсном законодательстве - земельном, водном, горном, лесном, фаунистическом. Некоторые положения, касающиеся природопользования, предусмотрены также в Законе "Об охране окружающей среды", Федеральном законе "Об экологической экспертизе", иных актах законодательства об окружающей среде, в гражданском, уголовном и другом законодательстве.
Природоресурсное законодательство предусматривает общее и специальное пользование землей, недрами, водами и лесами. Общее природопользование характеризуется тем, что оно является общедоступным. Оно не требует особого разрешения в каждом конкретном случае со стороны компетентных государственных органов, а также тех лиц (предприятий и учреждений), за которыми природные объекты закреплены в пользование. Право на такое пользование природными объектами возникает непосредственно из законов или иных нормативных правовых актов. В ряде случаев устанавливаются пределы и условия общего пользования природными ресурсами.
Наиболее полно и четко право общего пользования водами и лесами выражено в водном и лесном законодательстве. Так, в соответствии с Лесным кодексом РФ 1997 г. граждане имеют право свободно пребывать в лесах, собирать дикорастущие плоды, орехи, ягоды и т.п.
В то же время пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, грибов, ягод могут быть ограничены в интересах пожарной безопасности, ведения орехопромыслового, лесоплодового или лесосеменного хозяйства, а в лесах заповедников - в связи с установленным в них специальным порядком пользования. Порядок осуществления общего водопользования определен в ст. 88 Водного кодекса РФ. Так, на общее водопользование разрешение не требуется. Такое водопользование осуществляется в целях купания, катания на лодках, забора воды для питьевых и бытовых нужд и т.д.
Право специального природопользования связано с потребностью обеспечения рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды от загрязнения и иных вредных воздействий. Оно основано в России на принципах целевого характера пользования, устойчивости права пользования, платности природопользования.
Цель, для которой предоставляются земельные участки, участки недр, водные объекты и участки лесов в пользование, всегда обязательно указывается в разрешениях на право пользования (в решении о предоставлении земельного участка, в лицензии на право пользования недрами, в разрешении на специальное водопользование, в лесорубочном или лесном билете). Поэтому использование природного объекта не в соответствии с целевым назначением рассматривается законодательством как правонарушение и служит одним из юридических оснований для аннулирования лицензии.
Принцип устойчивости права природопользования заключается в том, что природные объекты предоставляются обычно либо в бессрочное пользование ими, либо на длительный срок от 20 до 50 лет. Право пользования названными ресурсами может быть прекращено только по основаниям, указанным в законе. Закрепление в законодательстве и реализация принципа устойчивости права природопользования направлены на создание необходимых условий для осуществления природопользователем его деятельности, а также гарантий его интересов, связанных с природопользованием.
Специальное природопользование осуществляется за плату. Взимание платы регулируется как Законом "Об охране окружающей среды", так и специальными природоресурсными актами. Платность природопользования включает плату за природные ресурсы, за загрязнение окружающей природной среды и за другие виды воздействия на нее.
Плата за природные ресурсы (за землю, недра, воды, леса и иную растительность, животный мир, рекреационные ресурсы) взимается:
-
за право пользования природными ресурсами в пределах лимитов;
-
за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов;
-
на воспроизводство и охрану природных ресурсов.
Плата за загрязнение окружающей среды и другие виды воздействия взимается:
-
за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения в пределах установленных лимитов;
-
за те же действия, но сверх установленных лимитов.
Для осуществления специального природопользования требуется выделение определенных частей природных объектов и закрепление их в обособленное пользование юридических и физических лиц. Право пользования в этих случаях возникает на основании специально выдаваемых разрешений в соответствии с процедурой (предоставления земельного участка, горного отвода, получения лесорубочного или лесного билета и т.д.), определенной в основном в рамках природоресурсного законодательства.
В природоресурсном законодательстве закрепляются права и обязанности пользователей природными ресурсами. Эти права и обязанности имеют как общие, так и специфические черты, определяемые с учетом специфики того или иного природного объекта. Так, к общим правам относится использование природных ресурсов для любой формы предпринимательской или иной деятельности в соответствии с целями, предусмотренными в лицензии, если природопользование осуществляется на лицензионной основе. К общим обязанностям природопользователей относятся соблюдение требований законодательства о природопользовании и охране окружающей среды; соблюдение требований технических проектов, планов и иных документов (если природопользование связано с их реализацией); предоставление разного рода информации в государственные органы, которая требуется в соответствии с законодательством, и др.
Лесопользователи, в частности, имеют право осуществлять пользование лесами в пределах только тех объемов, сроков и видов пользования, которые указаны в разрешительных документах. Обязанности лесопользователей включают: ведение работ способами, не допускающими возникновения эрозии почв, исключающими или ограничивающими отрицательное воздействие пользования лесами на состояние и воспроизводство лесов и других природных объектов; соблюдение правил пожарной безопасности; очистку лесосек от порубочных остатков; осуществление лесовосстановительных мероприятий на вырубках или других площадях на условиях и в сроки, которые указаны в разрешительных документах и др. Нарушение или невыполнение этих обязанностей влечет соответствующие неблагоприятные последствия для природопользователей. Они могут быть лишены лицензии, привлечены к административной или уголовной ответственности.