- •Понятие, предмет и метод административного права.
- •Административное право в правовой системе
- •5.Роль науки в совершенствовании административного права и государственного управления.
- •21.Исполнительная власть: понятие, место в механизме разделения властей.
- •22.Система органов исполнительной власти и государственного управления.
- •25.Виды органов исполнительной власти, государственного управления и их административно-правовой статус.
- •26.Государственная служба, ее сущность и принципы. Государственная должность.
- •27.Государственный служащий и его административно-правовой статус.
- •28.Виды службы и служащих по действующему законодательству.
- •29. Понятие муниципальной службы и муниципального служащего.
- •30. Поступление на службу и способы замещения должностей на государственной службе.
- •31. Прохождение службы и аттестация государственных служащих
- •32.Поощрения и ответственность государственных служащих
- •33.Понятие общественного негосударственного объединения, их виды. Образование и прекращение их деятельности.
- •34.Административно-правовой статус общественных и иных объединений и их служащих. Контроль и надзор за их деятельностью.
- •35.Понятие и сущность форм государственного управления.
- •36.Понятие и сущность методов государственного управления, их классификация.
- •37. Понятие и юридическое значение административно-правового акта управления. Их виды.
- •38. Убеждение как метод государственного управления.
- •39. Понятие административного принуждения и его отличие от других видов государственного принуждения.
- •40. Понятие и основные принципы административного процесса, их нормы и отношения.
- •41 Вопрос. Административное производство; виды.
- •42 Вопрос. Производство по обращениям, предложениям, заявлениям и жалобам граждан.
- •43 Вопрос. Производство по делам о поощрении и дисциплинарное производство.
- •44 Вопрос. Сущность и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •45 Вопрос. Контроль законодательной и исполнительной власти в государственном управлении.
- •46 Вопрос. Судебный контроль в государственном управлении.
- •47 Вопрос. Прокурорский надзор в управлении и административный надзор.
- •Вопрос 48. Ответственность органов государственного управления и их должностных лиц за ущерб, причиненный служебной деятельностью.
- •Вопрос 49. Материальная ответственность органов внутренних дел и их работников за ущерб, причинённый служебной деятельностью.
- •Вопрос 50. Понятие административного правонарушения (проступка), его юридический состав.
- •Вопрос 51. Субъекты административной ответственности.
- •Вопрос 52. Понятие, цели и основания применения административного наказания.
- •Вопрос 53. Система и виды административных наказаний.
- •Вопрос 54. Общие правила наложения административного наказания.
- •Вопрос 55. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административные правонарушения.
- •Вопрос 56. Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений. Давность привлечения к административной ответственности.
- •Вопрос 57. Органы управления экономическим развитием, торговлей, таможенным делом и государственным имуществом.
- •Вопрос 58. Органы управления в сфере финансовой деятельности.
- •Вопрос 59. Органы управления в сфере промышленности и энергетики.
- •Вопрос 60. Органы управления в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса.
- •Вопрос 61. Органы управления в сфере строительства.
- •62.Органы управления в сфере транспорта и дорожного хозяйства
- •63. Органы управления в сфере информационных технологий и связи
- •64.Органы управления в сфере антимонопольной деятельности и тарификации
- •65.Органы управления в сфере экологии, природопользования и охраны окружающей среды
- •67.Органы управления в сфере здравоохранения и социального развития
- •68.Органы управления в сфере культуры и массовых коммуникаций
63. Органы управления в сфере информационных технологий и связи
Министерство информационных технологий и связи РФ (Мининформсвязи России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере информационных технологий, электросвязи и почтовой связи, в том числе в области использования информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним, развития систем телевизионного вещания и радиовещания, использования и конверсии радиочастотного спектра.
Министерство самостоятельно принимает такие нормативные правовые акты, определяющие требования как например к сетям связи в части задействования ресурсов нумерации; к построению сетей связи, применяемым средствам связи и управлению сетями связи; к нумерации, защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации;
Федеральная служба но надзору в сфере связи (Россвязьнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи. Свою деятельность она осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы.
Служба осуществляет контроль и надзор за выполнением требований в сфере информационных технологий; рассматривает обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принимает по ним решения и выдает предписания в соответствии с федеральным законом; осуществляет лицензирование деятельности в области оказания услуг, осуществляет государственный надзор и контроль в области связи, организует обязательную сертификацию информационных технологий, предназначениях для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей; и иное
Федеральное агентство связи (Россвязь) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.
Агентство организует выполнение мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях; издание и распространение государственных знаков почтовой оплаты; проведение расчетов с почтовыми администрациями иностранных государств за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза; и иное
64.Органы управления в сфере антимонопольной деятельности и тарификации
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа). Свою деятельность Служба осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы.
ФАС России самостоятельно принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности, касающиеся,, порядка определения доминирующего положения финансовых организаций на рынке банковских услуг по управлению ценными бумагами; определения доминирующего положения лизинговых организаций на рынке лизинговых услуг; определения доминирующего положения участников рынка страховых услуг; определения доминирующего положения негосударственных пенсионных фондов; принятия антимонопольным органом решений о проведении дополнительной проверки уведомлений о соглашениях или согласованных действиях финансовых организаций, ограничивающих конкуренцию на рынке финансовых услуг; выдачи согласия на совершение сделок, связанных с приобретением активов или акций (долей в уставном капитале) финансовых организаций, а также прав, позволяющих определить условия предпринимательской деятельности либо осуществлять функции исполнительного органа финансовой организации и т.д.
Служба осуществляет контроль и надзор за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе.
ФАС России и ее территориальные органы наделены необходимыми полномочиями, чтобы вести борьбу против конкретных проявлений монополизма
Федеральная служба по тарифам (ФСТ России), является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары и услуги в соответствии с законодательством РФ и контроль за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти, а также федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, осуществляющим функции по определению (установлению) тарифов и осуществлению контроля по вопросам, связанным с установлением и применением тарифов в сферах деятельности субъектов естественных монополий.
Служба самостоятельно принимает методические указания (методики), нормативные правовые акты. Также может например устанавливать тарифы на транспортировку нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам.
Служба рассматривает разногласия, возникающие между органами исполнительной власти субъектов Федерации в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями и принимает решения, обязательные для исполнения. Она применяет меры ответственности за нарушение законодательства РФ о естественных монополиях и об электроэнергетике, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством РФ об административных правонарушениях.
Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов
Основные задачи органа: государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию; достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей энергетических ресурсов; недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на нее для других потребителй создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.