18 Возникновени др.Греции.Обр афинского гос-ва.

Гомеровский период, XI-IX вв. до н.э. Территорию Греции, где в последствии возникло Афинское государство, населяло в конце II тыс. до н.э четыре племени, каждое из которых имело свое народное собрание, совет старейших (булэ) и выборного вождя – базилевса.Имущественное расслоение и выделение родовой верхушки ускорялось благодаря развитию ремесла и торговли. К началу I тыс. до н.э. рабовладение становится распространенным явлением, но рабы были заняты главным образом в домашнем хозяйстве, ремесле, даже в полевых работах. Наряду с ними трудились и их хозяева, со временем рабовладельческий труд станет преобладать, а рабовладельцы перестанут участвовать в производственном труде.Военная демократия явилась последней стадией родового строя. Богатая верхушка трудовой знати полностью контролировала деятельность патриархальных учреждений. Из нее избирались военные вожди, ей подчинялся совет старейшин. Народное собрание созывались в основном для одобрения криком решений совета старейшин. К концу данного периода родоплеменные отношения разлагаются, на смену родовому строю приходит рабовладельческий. В результате изменений в греческом обществе (появление частной собственности и классов) в VIII – VI вв. до н.э. (архаический период) появились государства полисы. Первые государства полисы возникли вокруг торговых и ремесленных центров: Афин, Спарты, Сиракуз, Пантиколей. Их политическое устройство и формы правления были разнообразны: демократия, аристократия, тирания, смешанные формы. Особый интерес представляют Древние Афины и Спарта, разнохарактерные по устройству власти. Спарта являлась аристократией, Афины – демократией. Каждое из них имеет свою историю, специфику возникновения и устройство государства. Афины представляют собой самую чистую, наиболее классическую форму античного государства.  Постепенно ограничивается власть базилевса и его функции переходят к выборным из евпатридов должностным лицам архонтам (пожизненная – 10 лет). С VII в. до н.э. 9 архонтов стали избираться сроком на 1 год. Они ведали судебными, военными делами выполняли жреческие функции. В VIII в. до н.э. возник еще один новый орган публичного управления, совет старейшин преобразован в ареопаг. Он избирал и контролировал архонтов, народное собрание и осуществлял высшую судебную власть. В него входили все бывшие и действующие архонты.           Сохранялось старое деление дэмоса на племена (филы) и роды. Одновременно развиваться и другой процесс, характерный для возникновения государства – территориальное деление населения. Страна была разделена на округа (навкрарии), жители которых независимо от племенной принадлежности обязывались поставить государству корабль с экипажем и двух вооруженных всадников.Распределение жителей по территории, появление публичной власти означало возникновение государства.Образование Афинского государства связывают с реформами легендарным царем Тесеем. При нем якобы были объединены племена в единый афинский народ. В результате объединения в Афинах был создан совет, управляющий делами всех четырех племен. Тесею приписывается разделение всех свободных граждан Афин на 3 группы: евпатридов – родовой знати, геоморов – земледельцев, демиургов – ремесленников. Народ (демос) – постепенно отстранялся от непосредственного управления общественными делами. За ними сохранялось лишь право участие в народном собрании, роль которого в это время существенно снизилась. Наряду с рабами и свободными людьми существовал также промежуточный слой – метеки, лично свободные, но лишенные политических и некоторых экономических прав. В начале VII в. до н.э. в Афинах появляются первые писаные законы. Составителем был Драконт. Законы ограничивали пережитки родового строя, особенно кровную месть (талион), обеспечить личную и имущественную неприкосновенность. По этим законам наказание за мелкие и крупные преступления были одинаковы – смертная казнь. Драконтовы законы стали символом жестокости, но, тем не менее, они ограничили власть архонтов и были определенной победой сил заинтересованных в создании государственного порядка и, прежде всего, рядовых граждан.

19 реформы солона и клисфена в афинах

К классическому периоду (V-IV вв. до н. э.) относится расцвет древнегреческого рабовладельческого общества и полисного строя.           Решающее значение для оформления классового общества и государства в Афинах имели реформы знаменитого политического деятеля той эпохи – Солона, избранного архонтом в 594 году до н. э. Главная цель реформ Солона – примирение интересов враждующих группировок свободных (знати и демоса). Результат реформ можно сравнить с политической революцией.           Была проведена долговая реформа (сисахфия) в результате которой  задолженности бедняков аннулировались. Афиняне попавшие в рабство за долги освобождались. Проданные за границу – выкупались. Долговое рабство отменялось.           В результате земельной реформы был установлен максимальный размер земельного владения, разрешалась свободная купля-продажа земли, дробление земельных владений. Такой свободы обращения с земельным наделом родовое общество не знало. Солон содействовал развитию ремесла и торговли. Он унифицировал систему мер и весов, провёл денежную реформу, создал благоприятные условия для внешней торговли Афин. Родители не могли получить в старости помощь от сыновей, если не обучили их ремеслу. Политическая (цензовая) реформа – деление жителей по имущественному цензу на 4 разряда. Самые богатые к 1 разряду, менее богатые ко 2-ому и т.д. Каждый разряд имел определённые политические права: 1 разряд – архоны, военоначальники; 1-3 разряд – общественные должности; 4 разряд – участвовали в народном собрании, роль которого повышалась. Собрание стало вырабатывать законы, избирать должностных лиц, принимать от них отчёты.           Одновременно учреждён совет 400 – по 100 человек от каждой филы (племени) от первых трёх разрядов. Со временем совет оттеснил ареопаг на второй план, в связи с тем, что народное собрание стало созываться регулярно. Совет готовил решение, в некоторых случаях действовал от имени собрания. Солон учредил суд присяжных – гелиэю (из всех разрядов). Она была главным судебным органом Афин, контролировала деятельность должностных лиц.  Реформы повлияли на демократизацию Афинского общества, социальной основой которого стали средние и мелкие земельные собственники, верхушка ремесленников и купцов. Продолжавшаяся борьба демоса и знати привела к установлению тирании Писистрата затем его сыновей (560 – 527 г. до н.э.) Опираясь на бедноту богатая торгово-ремесленная верхушка возглавляемая Клисфеном свергла тирана, а свою победу закрепила новыми реформами. В 509 г до н. э. был принят закон, упраздняющий деление граждан по родам. Вместо плененных фил были созданы 10 территориальных фил, каждая включала  городскую, прибрежную и земледельческую территории. В  обязанность территориальных фил входила запись новорожденных от свободных, выбор по жребию на должность в Совет 400 и суд присяжных, формирование подразделений пехоты и 5 военных судов. Совет 400 реорганизуется в Совет 500  по 50 человек от филы. Была создана коллегия 10 стратегов, первоначально имевшая военные функции. Постепенно она отстранила на второй план архонтов и стала высшим органом Афинского государства. С именем Клисфена связано возникновение остракизма (суд черепков). Народное собрание путем тайного голосования могло изгнать из Афин сроком на 10 лет без конфискации имущества, всякого кто приобрел чрезмерное влияние, и представлял угрозу государству, всеобщему миру и афинской демократии. Реформы Клисфена окончательно сокрушили господство родовой аристократии и завершили процесс становления государства в Древних Афинах. В результате в Афинах возникло рабовладельческое государство в форме демократической республики. Оно окончательно сложилось в V в. до н. э. и просуществовала до 30-х годов IV в. до н. э.

20 гос.строй афин в классич. Период 5-4 вв д.н.э.

Афинская демократическая республика в V-IV вв. до н. э. представляла собой хорошо продуманную, тщательно разработанную политическую систему.Основными органами афинского государства являлись: Народное собрание, Совет пятисот, гелиэя.  Народное собрание – верховный орган власти Афин.Состоял из полноправных афинских граждан, достигших 20-летнего возраста. Оно созывалось сначала 10, а позднее 40 раз в год. Компетенция его была обширной: вопросы войны и мира, внешней политики, финансов, правосудия. Голосование было тайным, за исключением выборов на военные должности.С 462 года до нашей эры на высшие государственные, кроме должностей стратегов и казначеев, могли избираться все граждане, независимо от имущественного ценза. Закон вступал в силу лишь после рассмотрения Советом 500.Рабочим органом Народного собрания был Совет 500. Его члены избирались по жребию народным собранием по 50 человек от каждой филы. Избирались граждане не моложе 30 лет, на 1 год. Кандидат проходил проверку на политическую зрелость. Совет являлся постоянно действующим правительственным учреждением. В этих целях он был разбит на 10 дежурных комиссий (пританий). 50 членов совета, представители одной из фил, являлись дежурными в течении одной десятой части года. Комиссии по очереди выполняли обязанности совета, ежедневно избирая по жребию нового председателя совета, который во время народного собрания являлся и его председателем. По окончанию срока службы каждый член совета 500 отчитывался в своей деятельности и мог быть привлечен к ответственности. Совет действовал как муниципалитет по управлению всеми службами Афин. В его ведении находилась казна, государственная печать, контроль над должностными лицами. Важнейшей функцией совета было предварительное обсуждение вопросов, поступавших на рассмотрение народного собрания, что позволяло совету направлять деятельность народного собрания. Гелиэя – высший судебный орган государства состоял 5 тыс. судей и 1 тыс. запасных (по 600 человек от каждой филы). Судьёй мог стать каждый гражданин по достижении 30 лет. В составе гелиэи функционировало 10 коллегий (по 500 судей,100 запасных). В целях предотвращения возможных злоупотреблений коллегиям было неизвестно, когда их призовут к исполнению обязанностей (жеребьёвка в день суда). Суд был открытым и гласным. Приговор определялся на основе результатов голосования, который осуществляли путем бросания камешков в урну. Решение суда присяжных обжалованию не подлежал. Прения сторон допускались. При вынесении приговора суд не всегда был связан законом. Он мог руководствоваться обычаем и фактически сам создавал нормы права.Суд мог приговорить к смертной казни, конфискации имущества, объявить врагом народа, запретить хоронить изменника родины, лишить виновного гражданских прав и т. д. Обвиняемый, не дожидаясь приговора, мог избавить себя от наказания добровольным изгнанием. Некоторые категории уголовных дел рассматривались ареопагом, судом эфетов или коллегией 11. Гелиэя как наиболее демократичный орган был использован для борьбы с аристократией. Многие противники афинского строя, в том числе члены ареопага, были осуждены за злоупотребление властью, растраты и взятничество. По реформе Эфиальта в 462 году до нашей эры политические функции ареопага были разделены между народным собранием, советом 500 и судом присяжных . Демократизация государственного строя продолжилась при Перикле. Большие ответственные работы обеспечили занятость большого числа ремесленников, моряков, судовладельцев.Нуждающимся крестьянам давали надел земли за пределами Аттики. Перикл ввел небольшую плату за участие в работе народного собрания и суде присяжных, а так же членам совета 500. Пособие давалось и тем, кто служил в армии или на флоте. Наилучшим гражданам раздавался бесплатный хлеб, деньги на посещение театра. Главными должностными лицами в Афинах были стратеги и архонты. Коллегия стратегов состояла из 10 членов, избираемых народным собранием из числа и имевших недвижимость граждан. Стратеги в V веке до нашей эры получили важные полномочия. Они стали распоряжаться средствами, отпущенными на содержание армии и флота; организовывать сбор чрезвычайных военных налогов; руководить доставкой продовольствия в Афины; выполняли дипломатические полномочия (принимали капитуляцию, заключали перемирия);  вели следствия в судах по делу о воинских преступлениях; созывали чрезвычайные заседания совета 500, народного собрания; избирали командующего армией, в чрезвычайных обстоятельствах получавший всю власть в государстве.С ростом полномочий стратегов падало политическое значение архонтов. За первым архонтом в период афинской демократии сохранились лишь судебные функции по семейным делам и делам о наследстве. Второй архонт ведал вопросами религиозного культа и рассматривал в суде дела об уголовных преступлениях. Третий архонт (ранее военное командование) занимался делами, связанными с метеками и иностранцами. Остальные 6 архантов руководили отправлением правосудия в афинских судах  Специальные должностные лица управляли государственным имуществом, (около 700 человек) ведали государственной казной, наблюдали за порядком на улицах и нравственностью граждан, за торговлей на рынке, воспитывали и обучали молодежь, проходившую военную подготовку.