15 Гос.Строй царства цинь.Реформы шан яна в др.Китае

С середины VIII в. до н.э. после уничтожения монархии Западного Чжоу страна распалась на множество самостоятельных государств ведущих между собой завоевательные войны, в результате которых мелкие государства поглощались более сильными. Царство Цинь возникло примерно в середине X в. до н.э. Первоначально оно находилось в зависимости от Западного Чжоу, а затем, вошло в число семи могущественных царств. В III в. до н.э. оно подчинило себе остальные китайские государства.           В 359—348 гг. до н.э. государственный деятель, советник императора Шан Ян провел серию реформ, способствовавших усилению центральной власти. Шан Ян, один из основоположников легизма - философского течения, ставившего превыше всего государственный закон. В этот период в стране были введены обязательные для всех законы, упорядочены письменные знаки, меры веса и длины. В результате преобразований Шан Яна:          – упорядочилось право частной собственности на землю и была официально разрешена купля-продажа земли;          – проводилось принудительное дробление больших патриархальных семей, что ускоряло распад общины;          – вся территория государства была разделена на уезды (новое административное деление, проведенное по территориальном принципу);          – налоги стали взиматься по количеству обрабатываемой земли;          – войско было перевооружено и реорганизовано.

В государстве Цинь власть вана начала трансформироваться в императорскую. Правитель теперь носил титул хуанди, который означал претензию на исключительный статус и небывалые ранее полномочия. Власть императора стала священной и неограниченной. Во главе управления империей находились два министра — советники императора и одновременно управляющие центральными ведомствами. В Древнем Китае сформировалась система учреждений, которые существовали независимо от полномочий высших руководителей и представляли постоянный государственный аппарат с особым персональным составом, самостоятельными функциями, особым порядком службы в них. Военное ведомство руководило всеми территориальными войсками и военачальниками. В числе других ведомств был финансовое, государственного хозяйства, обрядовое, «ведомство наказаний» (условно-судебное), которое следило за применением законодательства. Специальное учреждение осуществляло контроль за работой всего госаппарата.           Империя была разделена на 36 крупных областей, которые в свою очередь подразделялись на более мелкие округа. Область возглавлял губернатор-наместник и военачальник. Областные чиновники подчинялись и своему наместнику, и соответствующему центральному ведомству. Все государственные служащие делились на 20 рангов, которые далеко не всегда совпадали с должностью. Низшие 8 рангов были доступны выходцам из простого народа, высшие давались только за службу на чиновничьих должностях. Единицы обладали 19-м и 20-м рангами, но они имели право не только на государственное жалование, но и на часть налогов с выделенной им территории. Все остальные получали за службу государственное жалованье (обычно натуральные выдачи из государственных амбаров).           В короткий срок эта административная система настолько усилила тотальное государственное регулирование и вмешательство во все стороны жизни, что империя оказалась способной на грандиозные предприятия: для защиты от кочевников возводится Великая Китайски стена, начинается строительство нового дворцового комплекса в столице.           В Циньской империи существовало и судебное ведомство, что свидетельствовало о разделении судебных и общеадминистративных функций. В качестве высшей судебной инстанции выступал император. Во главе судебного ведомства стоял тинвэй. Провинциальны судья был одновременно и начальником тюрем в округе.

16 царство хань.правление ванн манна в др.китае

Из-за социальных противоречий в империи Цинь постоянно вспыхивали восстания, наиболее мощное из которых (207-206 гг.до н.э.) привело к гибели Циньской монархии. Основатель новой династии Хань - руководитель восстания, сельский староста Лю Бан.           Лю Бан, провозгласивший себя императором Гао-цзу, в начале своего правления сделал ряд уступок земледельцам, снизив налоги и отменив суровые законы государства Цинь. Однако рост крупного землевладения и развитие рабовладельческих отношений продолжились. Появляются землевладения «больших домов», которые представляли поместья-крепости с собственной вооруженной охраной. Рабство существовало в рамках феодального уклада, что еще обостряло социальные противоречия.           Царская власть способствовала усилению централизации страны хотя структура центрального и местного управления оставалась прежней. Было изменено административно-территориальное деление. Теперь существовало 13 крупных округов, во главе которых стояли окружные ревизоры – наместники императора. Области и уезды возглавляли 3 назначаемых из центра чиновника: правитель и его помощники по гражданским и военным делам. Деятельность местной администрации контролировалась инспекторами из центра. В 8 г. н.э. к власти в результате дворцового переворота приходит Ван Ман и в 9 г, н.э. провозглашает себя императором. Он предпринимает новую попытку смягчить классовые противоречия при помощи реформ. Идейно вдохновляют его реформы пришедшие на смену легистам конфуцианцы.           Ван Ман запретил куплю-продажу земель и отменил частную собственность на землю; все земли были объявлены царскими; восстановил систему общинного землевладения; отменил частное рабство (куплю-продажу рабов), рабы стали государственным.           Кроме того, Ван Ман ввел новые налоги, учредил особые управления, которые регулировали рыночные цены и регламентировали ссудный процент.           Однако данные меры не дали стабилизации политического положения, а напротив — усилили классовые противоречия и привели к развалу экономики страны.           В 18 г. н.э. вспыхивает восстание, участники которого назывались «краснобровыми». Восстание было подавлено к 27 г. н.э., но объединить страну удалось только к 37 г. н.э. В 23 г. н.э. Ханьская династия вернулась на престол, отменив указы Ван Мана. Однако некоторые уступки все-таки были сделаны, уменьшено налоговое бремя.           Подвергся изменениям и госаппарат: был введен императорский совет, высший совещательный орган при императоре. Функции по управлению страной принадлежали теперь пяти ведомствам. Экономика страны стала стабилизироваться. Во второй половине II в. н.э. власть Восточной Хань в результате крестьянских восстаний приходит в упадок. В ходе борьбы с восставшими, военачальники, возглавлявшие вооруженные группировки стали независимы от центрального правительства, что привело к политическому кризису. В 220 г. единая Ханьская империя была уничтожена. Она распалась на три самостоятельных царства, период существования которого получил название Саньго (Троецарствие).