- •«Ростовский государственный строительный университет»
- •2. Структура системы национальной безопасности.
- •Национальная безопасность россии5Документы, относящиеся к различным аспектам национальной безопасности России
- •Тема. Сущность, роль и место экономической безопасности в системе национальной безопасности.
- •Основные структурные элементы экономической безопасности.
- •Национальная и международная безопасность
- •Тема. Угрозы, критерии (показатели), пороговые значения и методологические подходы к оценке экономической безопасности страны
- •Угрозы экономической безопасности России.
- •Критерии и индикаторы (показатели, параметры) экономической безопасности страны и их классификация
- •Пороговые значения индикаторов экономической безопасности.
- •1. Методы определения пороговых значений индикаторов экономической безопасности
- •1.Экспертные методы.
- •6. Методы теории нечетких систем
- •Тема. Сущность, роль и место финансовой безопасности в системе нб и ее стратегическое обеспечение
- •1. Понятие и структура финансовой системы рф
- •2. Сущность, роль и место финансовой безопасности в системе нб
- •3. Стратегическое обеспечение финансовой безопасности.
- •Тема. Оценка тенденций налоговой политики с позиций критериев и показателей эб
- •1 . Налоговая политика как фактор обеспечения экономической безопасности государства
- •2 . Основные тенденции развития российской налоговой политики с учетом критериев и показателей обеспечения экономической безопасности
- •3. Связь проводимой налоговой политики и уровня обеспечения экономической безопасности государства
- •Значение налоговой системы рф, как фактора обеспечения экономической безопасности.
- •1 Значение налоговой системы рф, как фактора обеспечения экономической безопасности.
- •1.2. Проблемы реформирования налоговой системы
- •Угрозы безопасности государства в налоговой сфере
- •2.1. Налоговые правонарушения и преступления.
- •2.2. Налоговое бремя и налоговые льготы
- •2.3. Неблагоприятный инвестиционный климат как угроза экономической безопасности страны.
- •1. Методы денежно-кредитной политики
- •2. Теоретические подходы к денежно-кредитной политике
- •3. Основные направления и инструменты денежно-кредитной политики России
- •1. Методы денежно-кредитной политики
- •2. Теоретические подходы к денежно-кредитной политике
- •3. Основные направления и инструменты денежно-кредитной политики России
- •Тема. Региональные аспекты экономической безопасности
- •1 . Определение, особенности э.Б. Региона, угрозы э.Б. Региона и их проявления.
- •2. Обеспечение эб регионов России
- •2. Обеспечение эб регионов России
- •Тема экономическая безопасность организации
- •1. Сущность экономической безопасности организации в современных условиях
- •2. Оценка состояния экономической безопасности организации в современных условиях и её обеспечение.
- •1. Угрозы экономической безопасности Российской Федерации в социальной сфере
- •2. Социальная политика Российской Федерации и ее приоритеты
- •1. Угрозы экономической безопасности Российской Федерации в социальной сфере.
- •2В. Социальная политика и ее приоритеты.
- •С т р а т е г и я национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года
- •План лекции:
- •1. Неучтенные операции.
- •2. Сокрытие части оборота
- •3. Псевдооперации
- •2. Формы «теневой» деятельности.
- •3. Криминализация теневой экономики: корни, масштабы и динамика.
- •1. Экономические основы криминальной теневой экономики.
- •2. Специфика и масштабы преступлений в сфере бизнеса.
- •Причины экономической преступности и криминализации экономики.
- •4. Социально – экономические последствия возникновения и развития «теневой» экономики.
- •Перспективы развития теневой экономики и предложения по повышению эффективности воздействия на нее органов внутренних дел
- •Субъекты теневой экономики
- •Понятие и структура теневой экономики.
- •1.1.Учетно-статистический, формально-правовой, криминологический и комплексные подходы к теневой экономике.
- •1.2. Классификация теневых экономических явлений
- •1.3. Понятие и структура криминальной экономики
- •1.4. Характеристика основных нелегальных рынков
- •Тема. Россия в мировой экономике и обеспечение экономической безопасности.
- •1. Россия в современном многополюсном мире: состояние и тенденции развития.
- •2. Обеспечение национальной безопасности России во внешнеэкономической сфере
- •I. Формы международной экономической интеграции.
- •2. Обеспечение национальной безопасности России во внешнеэкономической сфере
- •VI. Место России в мировом хозяйстве.
2. Формы «теневой» деятельности.
Главными и наиболее типичными формами «теневой» экономической деятельности являются следующие три блока:
законная деятельность по производству товаров в домашних хозяйствах и ими же потребленных, не подлежащая официальному регистрированию и налогообложению (с/х производство в подсобных хозяйствах). Это весьма полезная для общества деятельность и ее необходимо всячески стимулировать.
Законная деятельность, которая в целях уклонения от уплаты налогов скрывается или преуменьшается, а также осуществляется без соответствующих лицензий.
Этот вид охватывает значительную часть экономики, начиная от крупных предприятий, фирм, финансовых структур и заканчивая деятельностью мелких предприятий с неформальной занятостью (временные строительные бригады). Эта часть «теневой» экономики представляет экономическую угрозу безопасности страны в виде:
- сокрытия доходов и налогов;
- в виде создания криминальной экономической среды.
Нелегальная деятельность, представляющая собой запрещенные законом производства и распространения товаров и услуг (производство и распространения наркотиков, оружия, проституция, контрабанда), а также деятельность, представляющая собой незаконное получение доходов, не связанных с производством товаров и услуг (рэкет, мошенничество).
Этот вид теневой экономики представляет собой прямую угрозу безопасности личности, общества и государства.
Госкомстат РФ учитывает в своих расчетах только два первых вида теневой экономики, т.е. деятельность в домашних условиях, а также скрываемую и преуменьшенную экономическую деятельность, увеличивающую величину ВВП.
Эта часть называется – неформальной экономикой.
Доля неформальной экономики в ВВП:
- в развитых странах – 10-15 %;
- в России -23-25 % (но не совсем точно).
Фиктивная экономика – экономика приписок, спекулятивных сделок, взяточничества, мошенничества и т.п.
Криминальная (черная) экономика - запрещенные законом виды экономической деятельности: торговля оружием, наркотиками, рэкет, заказные убийства и т.п.
3. Криминализация теневой экономики: корни, масштабы и динамика.
1. Экономические основы криминальной теневой экономики.
Криминализация экономических отношений, ее масштабы и темпы роста превратились в ведущий фактор угрозы национальной безопасности страны, способствующий перерождению России в государство криминального «латиноамериканского» типа.
Перечень экономических преступлений можно конкретизировать: подпольное и незаконное производство товаров и услуг; выпуск поддельных товаров; незаконное использование чужих открытий, изобретений, авторских прав; аудио- и видеопиратство; обман акционеров; «недобросовестная конкуренция», нарушения антимонопольного законодательства; совершение неформальных сделок; взяточничество, связанное с получением различных льгот и преференций в бизнесе; обман и мошенничество при приватизации; создание фиктивных хозяйствующих субъектов; сокрытие доходов от налогообложения, торговые преступления и многое другое.
Перечисленные экономические преступления в свою очередь могут подразделяться на формы. В частности, обман и мошенничество при приватизации может осуществляться в следующих формах:
сообщение неверных сведений конкурсной комиссии о платежеспособности покупателя;
ложная приватизация предприятия трудовым коллективом (с целью получения финансовых льгот), за которым стоит реальный покупатель;
приватизация предприятий по заниженной стоимости;
подкуп конкурсной комиссии и т.д.
Криминальную экономику можно представить в виде трех элементов:
Движение капиталов;
Движение товаров;
Движение рабочей силы.
Движение капиталов - относится к криминальным источникам формирования, распределения, перераспределения и использования денежных сумм.
Движение товаров – представлено потоками продукции, услуг, признаваемых обществом в качестве противозаконных. Даже обычные потребительские товары могут быть использованы в качестве средств криминальной деятельности.
Движение рабочей силы – характеризуется мобильностью населения, его миграционной подвижностью.
Источники средств, нажитых преступным путем
наркобизнес
торговля оружием
фальшивомонетничество
уклонение от уплаты налогов
взятки
политическая коррупция (нелегальные пожертвования в пользу предвыборной компании)
махинации с ценными бумагами
проституция
запланирование банкротства
мошеннические операции в банковской сфере
вымогательство
похищение людей с целью выкупа
торговля детьми
ограбление коммерческих структур и частных лиц
терроризм и шпионаж
Учитывая российскую специфику, можно добавить:
спекулятивные операции с приватизируемой собственностью
неконтролируемый вывоз за рубеж, энергоносителей, полезных ископаемых и т.д.
Способов отмывания денег множество.
Традиционный путь – инвестирование криминального капитала в легальные коммерческие структуры, которые регистрируются на подставных лиц.
В банковской сфере теневой капитал легализуется путем проведения официальных кредитных операций.
Получается за взятку беспроцентный кредит – кредит переадресуется своим фирмам под высокие % - прибыль сертифицируется государством как законные деньги.
Другой канал отмывания капитала: вложение в ценные бумаги, в сферу досуга и розничную торговлю.
Организованная преступность активно вторгается в сферу искусства – фиктивные тиражи книг и кинофильмов, аудио, видео кассет и т.д.
Чтобы представить современное состояние теневой экономики необходимо проанализировать ее экономические основы (т.е. ее историческое развитие). В частности особенности теневой экономики советского периода к числу распространенных видов относились:
бартерные сделки;
несанкционированное совместительство (дополнительная занятость);
неплановое строительство и выпуск неучтенной продукции;
деятельность «фарцовщиков»;
оказание за плату или «по блату» услуг;
взятки за поступление в ВУЗ или за принятие любых других решений;
валютные операции;
запуск в коммерческий оборот материальных ресурсов, с экономленных сверх официальных норм расходов сырья и материалов;
поставки продукции «неприкрепленным» потребителям (из под полы).
Считалось, что по мере продвижения страны к капитализму масштабы теневой экономики будут сокращаться, легальной – возрастать.
Произошло все наоборот:
- теневая экономика превратилась в устойчивый элемент экономической системы;
- произошла институлизация теневой экономики;
- она тесно переплелась с легальной хоз. деятельностью и приобрела огромные масштабы.