Статья 74. Виды исправительных учреждений

1. Под классификацией осужденных к лишению свободы понимается разделение их на категории в зависимости от социально-демографических и уголовно-правовых признаков. Под социально-демографическими признаками понимаются пол, возраст, гражданство, принадлежность к военной службе, а под уголовно-правовыми – категория преступления, форма вины, наличие и виды рецидива, вид назначенного наказания. Перечисленные факторы выступают в качестве критериев классификации лиц, осужденных к лишению свободы.

Уголовно-правовая классификация выступает основой создания современной системы учреждений и органов, исполняющих наказания, системы мест лишения свободы различных видов и подразделения их по видам режима.

Применительно к местам лишения свободы учитываются такие факторы, как исторический и международный опыт; национальные традиции; состояние уголовной политики в конкретный исторический период; уголовно-правовые и иные законодательные предписания; экономическое положение страны; материально-технические, кадровые, организационные и иные возможности уголовно-исполнительной системы.

Классификация создает необходимые предпосылки для дифференциации исполнения наказания. Она предопределяет систему исправительных учреждений, обеспечивает изоляцию друг от друга различных по степени общественной опасности и характеру поведения категорий осужденных.

В уголовно-исполнительном законодательстве критерии классификации и правила назначения осужденным вида исправительного учреждения не только закрепляются, но и развиваются дальше, предусматривая принцип раздельного содержания различных категорий осужденных в пределах одного вида исправительного учреждения, особенности отбывания наказанийосужденными женщинами и несовершеннолетними.

Раздельное содержание осужденных в пределах одного вида исправительного учреждения является прерогативой уголовно-исполнительного законодательства. Раздельно содержатся мужчины и женщины (за исключением колоний-поселений). Несовершеннолетние содержатся отдельно от взрослых. Объясняется это необходимостью предотвращения отрицательного влияния более запущенных в социально-нравственном и криминальном отношении преступников на несовершеннолетних, а также психофизиологическими особенностями несовершеннолетних и спецификой организации воспитательного процесса при исполнении наказания.

Женщины выделяются в самостоятельную категорию осужденных. При исполнении наказания в отношении указанной категории осужденных к лишению свободы объем карательного воздействия значительно снижен. В частности, женщины отбывают наказание в виде лишения свободы в колониях-поселениях и на общем режиме.

В наиболее льготных условиях содержатся осужденные беременные женщины и женщины, имеющие детей в доме ребенка при исправительной колонии.

Существенное значение придается форме вины, так как преступления, совершенные по неосторожности, представляют собой меньшую общественную опасность, чем умышленные преступления; Важным критерием классификации осужденных является также рецидив, особенно тогда, когда он связывается с предшествующим отбыванием лишения свободы. Обязательным требованием является раздельное содержание лиц, впервые отбывающих лишение свободы, от осужденных, ранее отбывавших данное наказание. Изолированно от других осужденных содержатся осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок.

Кроме того, характеристика осужденных существенно влияет на возможности изменения условий их содержания в период отбывания наказания и на перевод из одного исправительного учреждения в другое, что является отражением принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказания.

2. УИК РФ (ст. 74) закрепляет виды исправительных учреждений: исправительные колонии, лечебные исправительные учреждения; воспитательные колонии; тюрьмы, имеющие два вида режима (общий и строгий). Кроме того, в следственных изоляторах могут отбывать наказание осужденные, оставленные там с их согласия для хозяйственного обслуживания этих учреждений (ст. 77 УИК РФ).

В соответствии с критериями классификации и правилами раздельного содержания осужденные к лишению свободы содержатся в различных видах исправительных учреждений. Вид исправительного учреждения, в том числе и вид исправительной колонии, в которой осужденному надлежит отбывать наказание, определяется судом.

В исправительных колониях отбывают наказание осужденные к лишению свободы, достигшие совершеннолетия. Они подразделяются на колонии-поселения, колонии общего, строгого и особого режимов. В одной исправительной колонии могут создаваться изолированные участки с различными видами режима (например, в колонии общего режима может функционировать участок со строгим режимом).

В колониях-поселениях отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности; лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести; положительно характеризующиеся осужденные, переведенные с их согласия из исправительных колоний общего и строгого режима. Эти категории осужденных содержатся в разных колониях-поселениях. В настоящее время все лица, совершившие преступления по неосторожности, направляются для отбывания наказания в колонии-поселения.

Колонии общего режима предназначены для мужчин, отбывающих наказание лишением свободы впервые, кроме осужденных к лишению свободы впервые за совершение особо тяжких преступлений, а также для осужденных женщин.

Исправительные колонии строгого режима предназначены для мужчин, впервые отбывающих лишение свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также совершивших преступления при рецидиве и опасном рецидиве, если осужденный ранее отбывал наказание в виде лишения свободы.

В исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненно.

В тюрьмах отбывают наказание мужчины, осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний.

В лечебных исправительных учреждениях основным классификационным признаком является характер заболевания. В них отбывают наказание осужденные, страдающие открытой формой туберкулеза, алкоголизмом, наркоманией и другими заболеваниями.

В воспитательных колониях отбывают наказание лица, которым к моменту вынесения приговора не исполнилось 18 лет.

Кроме названного распределения осужденных по видам учреждений, в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные – бывшие работники судов и правоохранительных органов. Отдельно содержатся иностранные граждане и лица без гражданства.

3. Согласно ст. 75 УИК РФ осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приго-вора в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами.

Администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.

Осужденные к лишению свободы, как правило, отбывают наказание в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого они проживали или были осуждены. Отступление от общего правила обусловливается отсутствием соответствующего вида исправительного учреждения или свободных мест для размещения осужденных (ст. 73 УИК РФ).

В соответствии со ст. 76 УИК РФ осужденные к лишению свободы направляются за счет государства к месту отбывания наказания под конвоем с соблюдением правил раздельного содержания и соответствующих материально-бытовых и санитарно-гигиенических условий.

Прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения осуществляется администрацией указанных учреждений в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции РФ от 30 июля 2001 г. № 224.

В исправительных учреждениях прием осужденных осуществляется оперативным дежурным, работником специального отдела и работником медицинской части учреждения. Медработник проводит наружный осмотр осужденных с целью выявления у них телесных повреждений. Осужденные подвергаются обыску, а принадлежащие им вещи – досмотру. Вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, изымаются в установленном порядке, передаются на хранение либо уничтожаются (уничтожению подлежат продукты, которые не подлежат длительному хранению).

После обыска осужденные проходят комплексную санитарную обработку и направляются в карантинное помещение сроком до 15 суток, где они проходят медицинское освидетельствование, знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, предупреждаются об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания. Осужденные информируются о применении в исправительном учреждении технических средств надзора и контроля, о предусмотренных законом случаях применения физической силы, специальных средств и оружия.

Во время нахождения осужденных в карантинном отделении принимается решение о распределении их по отрядам с учетом особенностей их личности, образования, привлечения к труду, обучению в системе общего и профессионального образования. Решение о распределении осужденных по отрядам (камерам) принимается комиссией исправительного учреждения, возглавляемой начальником данного учреждения.

По письменному заявлению осужденного не позднее 10 дней со дня его прибытия в исправительное учреждение направляется уведомление одному из родственников с указанием почтового адреса учреждения, перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается получать в посылках, передачах, бандеролях, основных требований порядка переписки, получения и отправления денежных переводов, предоставления выездов за пределы исправительного учреждения, свиданий, телефонных разговоров.

28. Изменение вида исправительного учреждения