- •Кафедра менеджмента и маркетинга
- •Оглавление
- •Введение
- •1. Лесные ресурсы и их использование
- •1.1. Понятие, значение
- •1.2.Экологическое значение лесов
- •1.3. Современное состояние лесов
- •1.4.Многоцелевое использование лесных ресурсов
- •Ассортимент ресурсов и продуктов леса при его многоцелевом использовании
- •Социальные, защитные и культурные функции леса (услуги и эффект)
- •1.5. Последствия использования древесины
- •1.6. Состояние и проблемы использования лесных ресурсов России
- •Основные показатели лесных ресурсов
- •1.7. Социально-экономические аспекты лесопользования в России
- •2.Основы организации воспроизводства лесных ресурсов
- •2.1. Понятие о воспроизводстве лесных ресурсов
- •2.2. Понятие об организации. Организация в лесном хозяйстве
- •2.4. Неистощительное и рациональное использование леса
- •2.5. Условия и принципы организации воспроизводства
- •2.6. Цели современного ведения лесного хозяйства
- •2.7. Роль России в международном сотрудничестве в области использования, сохранения и воспроизводства лесных ресурсов
- •3.Основы планирования воспроизводства лесных ресурсов и лесопользования
- •3.1. Основные понятия о планировании. Лесной кодекс о планировании
- •3.2.Основы планирования важнейших составных частей процесса воспроизводства лесных ресурсов
- •3.3. Планирование рубок леса
- •3.4. Разработка лесоводственных программ
- •3.5. Продуктивность лесов
- •3.6. Возраст рубок
- •Возрасты спелости и рубки леса, лет
- •3.7.Возможный размер пользования лесом: расчетная лесосека
- •Общая характеристика лесосырьевого фонда Республики Коми в разрезе лесхозов
- •3.8. Непрерывность лесопользования как стратегическая цель лесного хозяйства
- •3.9. Территориальные программы использования и воспроизводства лесных ресурсов
- •Лесовосстановление Тысяч гектаров
- •3.10. Региональная система лесохозяйственных мероприятий
- •4. Права собственности на лесные ресурсы
- •4.1. Понятие и содержание права собственности
- •4.2. Формы собственности
- •Формы собственности на объекты лесных отношений
- •4.3. Объекты лесных отношений
- •Объекты лесных отношений
- •4.4. Субъекты лесных отношений
- •4.4.1. Граждане (физические лица)
- •4.4.2. Юридические лица
- •4.5. Разделение компетенций хозяйствующих субъектов в области владения, распоряжения, использования лесов
- •4.6. Российское законодательство о правах собственности на лесные ресурсы
- •4.7. Права собственности на леса в странах с развитой рыночной экономикой
- •5. Основы организации лесопользования
- •5.1. Классификация и содержание видов лесопользования
- •5.2. Возникновение права лесопользования
- •5.3. Принципы осуществления права лесопользования
- •5.4. Ограничение, приостановление и прекращение права лесопользования
- •5. 5. Лицензирование деятельности по лесопользованию
- •5.6. Обоснование размеров и пространственного размещения лесопользования
- •6. Организация управления в области использования и воспроизводства лесных ресурсов
- •6.1. Современное понятие управления в лесном хозяйстве
- •6.2. Функции управления лесным хозяйством
- •6.3. Система управления
- •6.4. Принципы государственного управления
- •6.5. Управление лесными ресурсами
- •6.6.Особенности управления лесопользованием в Российской Федерации
- •6.7. Принципы договорных отношений при организации лесопользования
- •Интересы
- •Договор
- •6.8. Характеристика основных видов договоров на осуществление лесопользования
- •6.9. Предоставление участков лесного фонда в аренду
- •7. Устойчивое управление лесами
- •7.1. Особенности управления лесными экосистемами
- •7.2. Устойчивость экосистем
- •7.3. Изменение лесных экосистем во времени
- •7.4. Истоки устойчивого управления лесами
- •7.5. Основные проблемы экологического менеджмента России
- •7.6. Критерии и индикаторы устойчивого управления лесами
- •7.7. Формы и показатели устойчивого лесоуправления
- •7.8. Предпосылки для перехода к устойчивому ведению лесного хозяйства
- •7.9. Социальные основы устойчивого управления лесами
- •8. Оценка эффективности решений при использовании лесных ресурсов
- •8.1. Модель образования лесной ренты
- •8.2. Модель формирования лесной ренты
- •8.3. Формула расчета лесной ренты
- •8.4. Показатели оценки эффективности использования лесной ренты
- •9. Финансовые основы устойчивого управления лесами
- •9.1.Финансовая система в лесном секторе
- •7 Бюджет субъекта Федерации
- •6 Местный (районный) бюджет
- •Лесопользователи
- •9.2. Анализ финансовой системы
- •10. Устойчивое развитие в лесном хозяйстве
- •10.1. Понятие развития
- •10.2. Определение устойчивого развития лесного хозяйства
- •10.3. Аспекты устойчивости лесного хозяйства
- •10.4. Экономическая устойчивость в лесном хозяйстве
- •10.5. Экологическая устойчивость
- •10.6. Социальная устойчивость
- •11. Роль сертификации лесов в организации лесопользования
- •11.1. Проблемы сертификации лесных ресурсов
- •11.2. Структура функционирования системы сетификации
- •11.3. Система лесопользования без учета окружающей среды и лесных ресурсов
- •Густота дорожной сети
- •11.4 Схема использования лесных ресурсов с учетом состояния лесных ресурсов и качества окружающей среды
- •Густота дорожной сети
- •11.5. Добровольная сертификация
- •11.6. Обязательная сертификация
- •Заключение
- •Библиография
- •Нормативные и правовые акты
6.8. Характеристика основных видов договоров на осуществление лесопользования
Государственное управление лесопользованием основано на передаче временных прав государственной собственности предпринимательским структурам на условиях, устанавливаемых договорами. Формы и виды договорных отношений устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации.
На основании Лесного кодекса участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам в пользование следующих формах: аренда, безвозмездное пользование, концессия, краткосрочное пользование /3/.
На основании договора аренды лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством (арендодатель) представляет в аренду лесопользователю (арендатору) участок лесного фонда за плату на срок от одного года до 49 лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.
Такие же условия характеризуют договор безвозмездного пользования участком лесного фонда с той лишь разницей, что ресурсы предоставляются в пользование бесплатно.
При краткосрочном пользовании участки лесного фонда предоставляются на срок до одного года по результатам лесного аукциона или на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации посредством выдачи лесорубочных билетов, ордеров или лесных билетов.
Таким образом, при всех трех вышеназванных формах организации лесопользования решения о передаче лесных ресурсов в пользование принимаются органами государственной власти субъектов Федерации.
Особое место в системе лесопользования Лесной кодекс отводит договорам концессии участка лесного фонда, где сторонами договора являются правительство Российской Федерации или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти. По договору концессии предоставляются в пользование участки лесного фонда, как правило, не освоенные, без сложившейся инфраструктуры и требующие значительных средств для вовлечения этих участков в эксплуатацию.
Договор аренды содержит:
характеристику участков лесного фонда, передаваемых в аренду;
виды, объемы (размеры) пользования лесными ресурсами;
права и обязанности сторон по пользованию, воспроизводству, охране и защите лесов;
виды, объемы и порядок выполнения арендатором лесовосстановительных мероприятий и лесохозяйственных работ;
условия и порядок финансирования лесовосстановительных мероприятий и лесохозяйственных работ, выполняемых арендатором;
порядок возмещения ущерба сторонами договора при невыполнении одним из них договорных обязательств;
другие условия договора, не противоречащие лесному законодательству.
Договор аренды предназначен для разрешения конфликтных ситуаций, которые могут возникнуть в отношениях между арендодателем и арендатором. Поэтому названный документ должен быть составлен безупречно с правовых позиций и содержать механизм реализации обязательств, принятых сторонами, подписывающими договор.
Практика реализации договорных отношений в лесопользовании может и должна существенно улучшить нормативную базу, регулирующую эти отношения.