2.4. Неистощительное и рациональное использование леса

Лесное законодательство Российской Федерации направлено на обеспечение рационального и неистощительного использования лесов /3/.

Использование природных ресурсов на принципах их неистощительности и поддержания рассматривается в экологическом аспекте/7/. Для возобновляемых природных ресурсов, к которым относятся лес, воды, плодородие земель, животный мир, обязательность возобновления ресурсов необходима в целях сохранения их для будущих поколений людей.

Неистощительность адекватна относительной равномерности пользования лесом /8/. Непрерывность и неистощительность пользования лесом возможны при компенсации ежегодного размера рубки величиной годичного прироста и при немедленном возобновлении вырубаемых лесосек. Ведение лесного хозяйства по такому принципу означает непрерывность биологического процесса по выращиванию древесины во всех древостоях, включенных в состав хозяйства, и обязательное возобновление леса на всех ежегодно вырубаемых площадях.

Принцип непрерывного, неистощительного пользования лесом может быть представлен в виде математического уравнения: левая часть включает непрерывность и неистощительность пользования лесом, лимитирующая его размер, правая – непрерывный производственный процесс по выращиванию древесины, слагающийся из годичного прироста имеющихся древостоев и заселения вырубленных лесосек новой генерацией деревьев /8/.

Требования неистощительного и рационального использования лесом, проведение в лесу мероприятий, направленных на улучшение возрастного состава лесов, в том числе на предотвращение накопления перестойных насаждений является основополагающими вопросами теоретической части лесоустройства – учения о нормальном (оптимальном) лесе.

Согласно этому учению непрерывность лесопользования возможна в таком лесу, где в пределах оборота рубки (производственного цикла лесовыращивания) представлены все возрастные группы древостоев, начиная от молодняков и кончая спелыми, подлежащими рубке.

Стабильное, относительно равномерное, из года в год повторяющиеся в своих размерах пользование лесом возможно в хозяйствах, где в пределах установленного оборота рубки все возрастные группы леса представлены равными частями. При такой возрастной структуре лесов и соответствующем ограничении лесопользования в ежегодно повторяющуюся рубку будет поступать спелый лес. Вместе с тем в таком хозяйстве ежегодно вырубаемая часть леса компенсируется годичным приростом остающихся на корню деревьев. Вследствие этого ежегодный объем лесопользования называется сбалансированным с величиной годичного прироста. При этих условиях возможность лесоистощения полностью исключается, вместе с тем не происходит накапливания перестойных деревьев, а лесопользование оказывается непрерывным, из года в год повторяющимся в относительно равных размерах. Ежегодное пользование в таком хозяйстве ограничивается, так называемой, нормальной лесосекой, определяемой путем деления всей лесопокрытой площади хозяйства на число лет в обороте рубки. Результат такого расчета лесопользования называют лесосекой равномерного пользования лесом.

Модель нормального леса с его равномерным возрастным распределением на протяжении всей истории развития теории организация лесного хозяйства является основным нормативом, широко используемым во всех расчетах и прогнозах, определяющих размер пользования лесом и лесовосстановительные мероприятия. Вместе с тем, в этой модели реализуется основная идея лесного хозяйства - принцип непрерывного и неистощительного пользования лесом. Она показывает, как можно достичь постоянного пользования лесом, сохраняя последний неистощительным.

В числе отраслевых особенностей главной, определяющей весь строй экономики лесного хозяйства, является длительный для человеческой практики период выращивания леса, измеряемый для хвойных и твердолиственных пород умеренной зоны многими десятками лет, а нередко ста и более годами. Именно эта особенность и выдвинула главное требование непрерывного, неистощительного пользования лесом (ННПЛ) ранее до революции, именовавшегося принципом постоянства пользования лесом (ППЛ). Сущность его сводится к соразмерению пользования лесом масштабами и темпами воспроизводства используемых ресурсов леса с учетом необходимого для этого периода времени, вышедшего в практику под названием оборота рубки.

Принцип ППЛ был известен давно, ряд столетий назад. Он был вызван к жизни опасениями широкомасштабной сводки лесов и истощения в них пользующихся спросом наиболее ценных лесоматериалов. Для России, например, по инициативе Петра I в сферу особого государственного надзора первоначально были включены корабельные дубравы и горнозаводские леса.

Для стран Западной Европы лесоохранительные законы, учитывающие названный принцип, в первую очередь распространялись на леса, в районах с усиливающимся воздействием на них со стороны расширяющихся промышленности, сельского хозяйства и разного рода поселений.

Однако знания принципа ППЛ и сюжетов его использования на практике и в странах Западной Европы, и в России, как и в других странах мира, не предотвратило сводку и деградацию лесов, которые для промышленно развитых стран продолжались вплоть до второй половины двадцатого столетия.

В России принцип ППЛ был основополагающим для постановки организации правильного или рационального лесного хозяйства вплоть до 30-х годов двадцатого века. Затем в период развития социалистического планового хозяйства отменен и вновь законодательно восстановлен лишь в 1977 году, хотя на практике ему стали следовать лишь в 90-х годах.