2 Инвестиционное сотрудничество России и Китая

Согласно плану российско-китайского инвестиционного сотрудничества, основными целями развития российско-китайского инвестиционного сотрудничества являются:

1. Содействие инвестиционным проектам производства продукции и услуг с высокой добавленной стоимостью, ориентированной на реализацию в Китае, России и на рынках третьих стран, в тех отраслях российской и китайской экономик, которые обладают высокой взаимодополняемостью за счет взаимной компенсации недостатка в отдельных ресурсах, технологиях и возможностях Сторон.

2. Создание на территории РФ перерабатывающих производств, углубляющих степень переработки российских сырьевых товаров.

3. Восполнение недостатков и отсутствующих в производственных цепочках российских и китайских предприятий, для повышения их конкурентоспособности на мировом рынке.

4. Развитие инвестиций в инфраструктурные проекты, способствующие ускорению социально-экономического развития двух стран.

5. Создание новых рабочих мест для местного населения, обеспечивающих повышение квалификации и получение новых профессиональных навыков [11].

 Инвестиционное взаимодействие между Россией и Китаем координируется следующими основными межправительственными органами: Постоянная Рабочая группа (далее ПРГ) по инвестиционному сотрудничеству (Минэкономразвития России - Госкомитет КНР по развитию и реформе, образована в 2004 году), ПРГ по сотрудничеству в особых экономических зонах (Минэкономразвития России - Минкоммерции КНР), ПРГ по межрегиональному и приграничному сотрудничеству (Минрегион России – Госкомитет КНР по развитию и реформе), ПРГ по совместному освоению и использованию лесных ресурсов (Минпромторг России - Минкоммерции КНР) [17].

           

В России в 2008 г. принят закон «О по­рядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратеги­ческое значение для обеспечения обороны стра­ны и безопасности государства», который огра­ничил доступ иностранцев к добывающей про­мышленности и к ресурсам РФ. В Китае в на­стоящее время также существуют ограничения и запреты в ряде отраслей, несмотря на либе­рализацию доступа зарубежных инвесторов пос­ле вступления в ВТО в 2001 г. (Таблица 4).

Таблица 4

Частично закрытые и полностью закрытые для иностранного инвестирования отрасли в КНР и РФ

Китай	Россия
Геологоразведка и добывающая промышленность (редкие виды угля, драгоценные металлы и камни и др.)	Геологоразведка и добывающая промышленность (полезные ископаемые из недр федерального значения)
Производство зеленого чая и специальных видов чая по китайским традиционным технологиям	Космическая и авиационная деятельность
Производство препаратов традиционной китайской медицины	Гидрометеорологическая деятельность
Воздушное сообщение	Шифрование и криптография
Ядерная и радиоактивная сферы
Средства массовой информации (теле- и радиовещание, полиграфическая деятельность)
Производство вооружений

Источник: Воронова Т.А., Пермякова Е.В. Сравнительный анализ современной бизнес-среды в России и Китае.// Российский внешнеэкономический вестник №11, -2010г., С.46.

Кроме того, в отличие от России, в КНР Министерством коммерции также издан пере­чень сфер, иностранные инвестиции в которые особо поощряются государством, а именно: выращивание и переработка фруктов, овощей и морских культур; производство высокотех­нологичных текстильных материалов для про­мышленности и одежды с использованием ин­тегрированных компьютерных систем; разви­тие энергосберегающих технологий; предостав­ление консалтинговых услуг в сфере между­народной экономики; НИОКР и защита окру­жающей среды; мультимодальные контейнер­ные перевозки и др. (всего около 352 сфер и видов) [1, c.47].

 В 2004 – 2009 гг. в рамках работы ПРГ проведены 5 двусторонних инвестиционных форумов, 28 апреля 2012 года на полях визита в Россию вице-премьера КНР Ли Кэцяна в Москве состоялся Торгово-инвестиционный форум, на котором было заключено 27 коммерческих соглашений общей стоимостью 14,4 млрд. долл.[17].

              По данным Минкоммерции КНР, общий объем китайских прямых инвестиций в России к началу 2013 г. увеличился на 22,59% до 3 млрд. 581 млн. долл., в том числе в течение 2012 г. составил 660 млн. долл. (+116,3%). По информации Федеральной службы государственной статистики РФ, китайские инвестиции в Россию в I-III кварталах 2012 г. составили 575 млн. долл.[17].

              Главными приоритетами инвестиционной деятельности КНР в России по-прежнему являлись разработка полезных ископаемых, лесное хозяйство, энергетика, торговля, строительство, связь.

По состоянию на конец 2012 г. объем накопленных китайских инвестиций в экономику России составил 27,9 млрд. долл. США (прирост на 1,1% по сравнению с 2011 г.), в т.ч. прямых – 1,5 млрд. долл. США (+ 5,2%) [11].

За 2012 г. объем поступивших китайских инвестиций в экономику России составил 739,6 млн. долл. США (убыль на 60,8% по сравнению с 2011 г.), в т.ч. прямых – 212,2 млн. долл. США ( - 64,1%).

По состоянию на конец 2012 г. объем накопленных российских инвестиций в экономику Китая составил 113 млн. долл. США (убыль на 36,5% по сравнению с 2011 г.), в том числе прямых - 67,4 млн. долл. США (прирост на 227%).

За 2012 г. объем поступивших российских инвестиций в экономику Китая составил 1,6 млрд. долл. США (прирост на 137,9% по сравнению с 2011 г.), в т.ч. прямых – 42,9 млн. долл. США ( прирост на 536,5%) [11].

              В течение 2012 г. на 17,9% увеличились объемы выполняемых китайскими компаниями подрядных строительных работ и трудовых услуг в России. Китайской стороной по году выполнены работы на сумму 1,65 млрд. долл. против 1,4 млрд. долл. в 2011 г. Также зафиксировано увеличение общего объема вновь подписанных контрактов на 62,3% до 2,24 млрд. долл. (в 2011 г. – 1,38 млрд. долл.). К началу 2013 г. суммарный объем завершенных китайских работ достиг 11,41 млрд. долл. против 9,76 млрд. долл. в конце 2011 г. Общий объем заключенных контрактов – 16,8 млрд. долл. (в конце 2011 г. - 14,56 млрд. долл.) [17].

              К началу 2013 г. на работах в Российской Федерации находились 18822 гражданина КНР (в 2011 г. - 20760 чел.), которые были задействованы, в основном, в сельскохозяйственных, строительных и лесозаготовительных работах на Дальнем Востоке и в Сибири. Сведений о нарушениях миграционного режима в Торгпредство не поступало [17].

              Российские прямые инвестиции в Китае в 2012 г. составили 29,92 млн. долл. против 31,02 млн. долл. в 2011 г. (-3,6%). Количество новых зарегистрированных проектов с российскими прямыми инвестициями - 73 (в 2011 г. - 51 проектов).  Основные направления российских инвестиций: производственная отрасль, строительство, транспортные перевозки [17].

       К началу 2013 г. суммарный объем российских прямых инвестиций в КНР достиг 847,71 млн. долл. (+3,6%). Общее количество российских  проектов с прямыми инвестициями в КНР - 2452 (+3%) [17].

              В рамках работы по содействию инвестиционному сотрудничеству  Торгпредство поддерживало постоянные рабочие контакты с Госкомитетом КНР по развитию и реформе, Минкоммерции КНР, Российско-Китайской палатой по содействию торговле машинотехнической и инновационной продукцией (с 2010 г. Китайский секретариат Палаты уполномочен участвовать в подборе китайских инвесторов и организовывать двухсторонние инвестиционные мероприятия), Государственным центром развития высокотехнологичной промышленности «Факел» (участвует в проработке вопросов сотрудничества в российских ОЭЗ), Китайской ассоциацией планирования промышленных инвестиций за рубежом при Госкомитете КНР по развитию и реформе, другими местными отраслевыми ассоциациями.

              В плане поддержки российских и китайских компаний, ведомств и региональных администраций Торгпредство в 2012 г. на постоянной основе продолжало работу по подготовке аналитических информационных материалов по инвестиционной проблематике, проводило обработку поступающих инвестиционных предложений, публиковало их на сайте Торгпредства и направляло в соответствующие ведомства и компании; организовывало и участвовало в соответствующих переговорах и мероприятиях; оказывало прямое содействие в реализации конкретных инвестиционных проектов; инициативно осуществляло мониторинг действующих проектов [17].