Уч пос ЭБТ

труда не менее чем 30% рабочих мест, проводятся обязательные медицинские осмотры, а уровень производственного травматизма в отчетном году не превышает среднего показателя травматизма по соответствующему виду экономической деятельности, ФСС на следующий год может предоставить скидку к страховому тарифу в размере 40%.

Определив сумму затрат и потерь предприятия в результате несчастных случаев на производстве, можно сделать вывод о том, какую выгоду получит организация в результате совершенствования СУОТ и внедрения мероприятий по снижению производственного травматизма.

5.2.Методика расчета прогнозируемых ежегодных затрат предприятия

всвязи с несчастными случаями на производстве

Определение возможных ежегодных финансовых затрат предприятия в связи с несчастными случаями на производстве производится на основе базы данных организации, которые позволяют рассчитать минимальные и максимальные прогнозируемые ежегодные затраты предприятия на несчастные случаи.

Минимальные Qmin и максимальные Qmax прогнозируемые ежегодные затраты предприятия на несчастные случаи определяются по формулам:

где Qmin и Qmax – минимальные и максимальные прогнозируемые ежегодные затраты предприятия на несчастные случаи; N1 – ежегодное количество несчастных случаев на предприятии (с оформлением листа временной нетрудоспособности); N2 – ежегодное количество микротравм; N3 – ежегодное количество инцидентов на предприятии, не приведших к травмам работников, но приведших к сбою в рабочем процессе; С1, С2, С3 – средние «стоимости» соответствующих происшествий.

где Р1 - количество пострадавших с оформлением листа временной нетрудоспособности на 1000 работающих; А - количество работников в организации;

где Р2 =10 и 17 - минимальное и максимальное среднестатистическое отношение количества несчастных случаев с оформлением листа временной нетрудоспособности к количеству несчастных случаев без оформления листа временной нетрудоспособности.

где Р1 - количество пострадавших с оформлением листа временной нетрудоспособности на 1000 работающих; А - количество работников в организации; k = 1,5 - коэффициент, учитывающий сокрытие несчастных случаев; Р3 =27 и 30 - минимальное и максимальное среднестатистическое отношение количества несчастных случаев с оформлением листа временной нетрудоспособности к количеству инцидентов, не приведших к травмам работников, но приведших к сбою в рабочем процессе.

Среднюю «стоимость» убытков предприятия, связанную с травматизмом можно приближенно подсчитать, если суммировать расходные статьи на возмещение материального ущерба пострадавшим.

Экономические потери предприятия, связанные с несчастными случаями с потерей нетрудоспособности определяются по формуле

П = (0,6N + 1,28D) ·b + 8N , (5.6) где N - число несчастных случаев за год; D суммарная длительность времени нетрудоспособности в связи с травмой, дн; b - средняя заработная плата пострадавшего, руб/дн; 0,6N - потери, связанные с доплатой в день травмы; 1,28D - потери, связанные с выплатой по больничным листам, переводом на легкую работу, амбулаторное лечение, компенсацией за отгулы; 8N - средняя сумма материальной помощи.

Расчет прогнозируемых ежегодных финансовых затрат предприятия в связи с несчастным случаем на производстве показывает какие потери может избежать организация за счет совершенствования системы управления охраной труда, способствующей снижению производственного травматизма и улучшения условий труда работников.

5.3.Оценка социального эффекта при улучшении условий труда на производстве

Показателем условий труда на производстве является численность работников, работающих во вредных условиях труда, когда фактические значения вредных факторов на рабочем месте превышают санитарногигиенические нормативы.

Показатели, характеризующие условия труда работников, принимаются по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (Ведомость рабочих мест подразделения и результатов их аттестации по условиям труда), а также в годовом отчете по условиям труда в организации по форме №1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда, льготах и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда»

Для анализа и последующей оценки социального эффекта от внедрения мероприятий по улучшению условий и охране труда могут применяться следующие расчетные социальные показатели до и после проведения трудоохранных мероприятий:

1. Изменение численности работников, находящихся в условиях, не соответсвующих гигиеническим нормативам (∆ЧГ):

62

где ЧГД - численность занятых в условиях, не отвечающих санитарногигиеническим нормам до проведения трудоохранных мероприятий, чел.; ЧГ - численность занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам после проведения трудоохранных мероприятий, чел.;

2. Изменение численности работников, находящихся под воздействием

где ЧШД - численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука до проведения трудоохранных мероприятий, чел.; ЧШ - численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука после проведения трудоохранных мероприятий, чел.

где ЧВД - численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня вибрации до проведения трудоохранных мероприятий, чел.; ЧВ - численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня вибрации после проведения трудоохранных мероприятий, чел.

4. Изменение численности работников, находящихся под воздействи-

где ЧПД - численность работников, находящихся под воздействием повышенной запыленности воздуха рабочей зоны до проведения трудоохранных мероприятий, чел.; ЧП - численность работников, находящихся под воздействием повышенной запыленности воздуха рабочей зоны после проведения трудоохранных мероприятий, чел.

5. Изменение численности работников, находящихся под воздействием

где ЧЗД - численность работников, находящихся под воздействием повышенной загазованности воздуха рабочей зоны до проведения трудоохранных мероприятий, чел.; ЧЗ - численность работников, находящихся под воздействием повышенной загазованности воздуха рабочей зоны после проведения трудоохранных мероприятий, чел.

6. Изменение численности работников, находящихся под воздействием

повышенного уровня неионизирующего излучения до проведения трудоохранных мероприятий, чел.; ЧНИ - численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня неионизирующего излучения после проведения трудоохранных мероприятий, чел.

7. Изменение численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня ионизирующего излучения (∆ЧИ):

где ЧИД - численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня ионизирующего излучения до проведения трудоохранных мероприятий, чел.; ЧИ - численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня ионизирующего излучения после

где ЧФД - численность работников, занятых тяжелым физическим трудом до проведения трудоохранных мероприятий, чел.; ЧФ - численность работников, занятых тяжелым физическим трудом после проведения трудоохранных мероприятий, чел.;

9 Изменение численности работающих на оборудовании, не отвечаю-

где ЧБД - численность работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности до проведения трудоохранных мероприятий, чел.; ЧБ - численность работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности после проведения трудоохранных мероприятий, чел.

где КЧД - коэффициент частоты травмирования до проведения трудоохранных мероприятий; КЧ - коэффициент частоты травмирования после проведения трудоохранных мероприятий;

11. Изменение уровня профессиональной заболеваемости (∆КПЗ):

где КПЗД - профессиональная заболеваемость до проведения трудоохранных мероприятий; КПЗ - профессиональная заболеваемость после проведения трудоохранных мероприятий.

Оценка социальной эффективности проводится на основании анализа социально-экономических показателей согласно расчетам, проводимых в порядке, указанном в гл.3.

Получаемая в результате расчетов разница (отношение) показателей до и

получаемого эффекта от реализации трудоохранных мероприятий.

В случае получения положительных значений расчетных показателей социальная эффективность признается удовлетворительной и записывается в редакции: «В результате проведения трудоохранных мероприятий за период «Т» достигнуто:

- сокращение численности работников, находящихся в условиях, не соответствующих гигиеническим нормативам на ∆ЧГ чел., в том числе сокращение: численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука на ∆ЧШ чел.; численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня вибрации на ∆ЧВ чел; численности работников, находящихся под воздействием повышенной запыленности воздуха рабочей зоны на численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня вибрации на ∆ЧП чел; численности работников, находящихся под воздействием повышенной загазованности воздуха рабочей зоны на ∆ЧЗ чел; численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня неионизирующего излучения на ∆ЧНИ чел; численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня ионизирующего излучения на ∆ЧИ чел.

- сокращение численности работников, занятых тяжелым физическим трудом на ∆ЧФ чел;

-сокращение численности работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности на ∆ЧБ чел;

-сокращение производственного травматизма на ∆КЧ процентов;

-сокращение профессиональной заболеваемости на ∆КПЗ процентов.

Вслучае получения отрицательных значений (ухудшение) расчетных показателей, социальная эффективность по ним признается недостаточной или неудовлетворительной

Расчет затрат на охрану труда в организации. В управлении охраной труда в организациях большое значение имеет экономическое стимулирование работодателей на улучшение условий труда. В настоящее время внедрение механизма экономического стимулирования ограничивается низким уровнем оплаты труда работников. В этих условиях затраты на техническое перевооружение по обеспечению безопасных условий труда, автоматизацию и механизацию производства, максимально сокращающих труд в опасных и вредных условиях труда, значительно превышают расходы на выплату компенсаций за вредные условия труда и выплаты страховых взносов в ФСС РФ, которые в экономике предприятия составляют менее одного процента от общих затрат на производство.

Согласно статье 226 Трудового Кодекса РФ финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется не менее 0,2 процента от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений.

Всоответствии с законодательством РФ в организациях могут

65

создаваться фонды охраны труда. Для поощрения этой деятельности согласно Налоговому кодексу РФ все расходы на охрану труда включаются в себестоимость продукции, это означает, что оплату этих расходов несет потребитель продукции, а не работодатель.

Сточки зрения экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда следует признать, что затраты на охрану труда в принципе не могут непосредственно приносить прибыль организации, ибо являются вспомогательными для целей производства. Тем не менее, мероприятия по охране труда не являются чисто затратными и убыточными поскольку они способствуют минимизации и снижению потерь производственной деятельности организации, что приносит работодателю определенную выгоду.

Для того, чтобы оценить возможную экономию в результате улучшения условий и охраны труда, необходимо определить объемы затрат в сфере охраны труда.

К капитальным затратам по обеспечению безопасных условий труда относятся затраты на приобретение машин, оборудования, внедрение новой технологии, расходы на реализацию архитектурно-планированных решений, на выполнение требований санитарно-гигиенических нормативов, на внедрение средств коллективной защиты от воздействия вредных производственных факторов.

Текущие затраты включают в себя затраты на установку ограждений, приспособлений, блокировок, сигнализаций, приобретение средств индивидуальной защиты, расходы на выплату компенсаций за вредные условия труда и выплату страховых взносов.

Текущие затраты на мероприятия по охране труда приводятся в ежегодном отчете организации по форме №7-травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях».

Сцелью экономического обоснования предлагаемых в проекте мероприятий по повышению безопасности и улучшению условий труда в организации необходимо определить капитальные и текущие затраты на их реализацию.

Затраты на охрану труда в целом по организации можно установить по ежегодно принимаемому соглашению между работодателем и работниками, представляющему собой подробный план мероприятий по улучшению условий труда в отчетный период с указанием объемов финансирования по внедрению этих мероприятий.

В затраты по охране труда включаются расходы на организацию обучения и проверки знаний требованиям охраны труда, проведение обязательного предварительного и периодического медицинского осмотра.

Согласно статья 212 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. Порядок расчета затрат на эти мероприятия регламентирован нормативными документами.

Важным мероприятием по обеспечению безопасных условий труда и

66

снижению профессиональных заболеваний является обязательное обеспечение работающих в опасных и вредных условиях труда средствами индивидуальной защиты (СИЗ), что требует ежегодного финансирования затрат организации на охрану труда.

Расходы на использование СИЗ состоят из суммы платежей за все партии СИЗ в течении года и расчетной стоимости затрат на их эксплуатацию: стирку, сушку, хранение, выдачу и т.п.

Экономической характеристикой использования СИЗ является «стоимость их использования», зависящая от времени использования, называемая удельной стоимостью использования (УСИ) [4]

где СИ – стоимость использования, руб. ВИ – время использования, смена. Чем меньше значение УСИ, тем оптимальнее (дешевле) использование

данных средств индивидуальной защиты. Используя данные УСИ по всей совокупности СИЗ, приобретенных за год, можно установить своеобразный рейтинг оптимальности того или иного средства индивидуальной защиты.

Для решения вопроса об оптимальном выборе СИЗ и оптимизации средств на их покупку принимается показатель – коэффициент относительной эффективности, который можно рассчитать по формуле:

где УСИ (старое) – традиционно используемых СИЗ; УСИ (новое)) – предлагаемого к применению СИЗ.

Если kотн >1, то приобретение нового СИЗ экономически целесообразно. Затраты на компенсацию за работу во вредных условиях труда

включают:

1)повышение тарифных ставок (окладов) и доплаты;

2)дополнительный отпуск;

3)сокращенный рабочий день;

4)бесплатное лечебно-профилактическое питание;

5)бесплатное получение молока и других равноценных продуктов. Согласно ФЗ-224 от 01.10.2007 г. выдача молока и других равноценных

продуктов по заявлению работника может быть заменена компенсационной выплатой в размере эквивалентном стоимости молока, если это предусмотрено коллективным или трудовым договором.

Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 г. №370 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» установлено, что компенсации предоставляются по результатам аттестации рабочих мест в следующих размерах:

1)сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю;

67

2)ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не менее 7 календарных дней:

3)повышение оплаты труда – не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Размер доплаты за вредные условия труда устанавливается в зависимости от класса условий труда от 4% до 12% ставки (оклада) за вредные условия труда и 24% ставки (оклада) за особо вредные условия труда[2]

Затраты организации на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний определяется размером страховых взносов предприятия в ФСС.

Федеральный закон № 179 от 22.12.2005 г. установил для страхователей страховые тарифы в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу застрахованных), а в случаях гражданско-правового договора – к сумме вознаграждения в соответствии с видами экономической деятельности по класса профессионального риска в следующих размерах: 1-й класс –- 0,2; 2-й класс – 0,3; 3-й класс – 0,4… и т.д.

Федеральный закон № 179–ФЗ от 22.12.05 г. установил на 2006 г. для

страхователей страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу застрахованных), а в случае гражданско – правового договора – к сумме вознаграждения в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска в следующих размерах: 1-й класс – 0,2; 2- й класс – 0,3; 3-й класс – 0,4; 5-й класс – 0,6; 6-й класс – 0,7; 7-й класс – 0,8; 8-й класс – 0,9; 9-й класс – 1,0; 10-й класс – 1,1; 11-й класс – 1,2; 12-й класс – 1,3; 13-й класс – 1,4; 14-й класс – 1,5; 15-й класс – 1,7; 16-й класс – 1,9; 17-й класс – 2,1; 18-й класс – 2,3; 19-й класс – 2,5; 20-й класс – 2,8; 21-й класс – 3,1; 22-й класс – 3,4; 23-й класс – 3,7; 24-й класс -4,1; 25-й класс – 4,5; 26-й класс – 5,0; 27-й класс – 5,5; 28-й класс – 6,1; 29-й класс – 6,7; 30-й класс – –7,4; 31-й класс – 8,1; 32-й класс – 8,5. Класс профессионального риска определяется по заявлению страхователя (впервые регистрирующегося в качестве страхователя) в соответствии с кодами общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Кроме того, ежегодно Федеральным Законом устанавливается для ФСС доля страховых взносов на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников этого страхователя. Так, 20% страховых взносов страхователь может использовать: на проведение медицинского осмотра; санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными условиями труда; приобретение СИЗ; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, проведение работы по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Для этого

68

организация должна заключить договор с ФСС и не иметь задолженности по страховым взносам.

Дифференциация страхового тарифа, скидки и надбавки к страховым тарифам, финансирование предупредительных мер является экономическим рычагом стимулирования работодателя в улучшении условий труда.

При несчастных случаях на производстве работодатель обязан провести расследование несчастного случая и принять меры по устранению его причин, что требует дополнительных затрат организации. Расходы, связанные с несчастным случаем на производстве, включают затраты на доставку пострадавшего в медицинское учреждение, оплату работы членов комиссии по расследованию несчастного случая на производстве, расходы на проведение экспертизы и др.

В соответствии с СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиоло-гических (профилактических) мероприятий» в организациях разрабатывается программа производственного контроля, согласно которой ежегодно по установленному графику проводятся измерения в помещениях и на рабочих местах параметров микроклимата, освещения, шума, электромагнитных излучений и др. Для проведения измерений на договорной основе привлекается аккредитованные лаборатории, оплата услуг которых включается в затраты по охране труда.

Определив все расходы организации на охрану труда, включающие капитальные и текущие затраты, необходимо сравнить их величину с нормативной согласно ТК РФ и сделать соответствующие выводы и оценку экономической эффективности, предлагаемых в проекте мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации. Сделать анализ и сравнить как изменились затраты на охрану труда в организации до внедрения предлагаемых мероприятий и после их внедрения.

6. Оценка экономической эффективности мероприятий по улучшению условий труда на основе аттестации рабочих мест

Экономическая эффективность мероприятий по улучшению условий труда обеспечивается благодаря повышению работоспособности человека, снижению производственного травматизма, профессиональной и производственно-обусловленной заболеваемости, сокращения текучести кадров, вызываемой неудовлетворенностью работников условиями труда.

Улучшение условий труда путем реализации мероприятий по результатам анализа аттестации рабочих мест обеспечивает рост производительности труда и способствует снижению потерь, связанных с неблагоприятными условиями труда.

Прирост производительности труда (ПТ) рассчитывается в % на основе изменения выработки продукции на одного работающего в результате:

- повышения работоспособности;

69

-снижения трудоемкости продукции (работ);

-экономии численности работников.

Для количественной оценки уровня работоспособности человека необходимо установить, какие факторы условий труда (микроклимат, освещение, шум, вибрация и др.) изменяются в результате осуществления мероприятий предлагаемых после аттестации рабочих мест. Результаты гигиенической оценки условий туда содержатся в картах аттестации рабочих мест, санитарно-гигиенических паспортах, материалах производственного контроля, имеющихся в отделе охраны труда организации.

Данные об условиях труда до и после их улучшения заносятся в карту условий труда на рабочем месте. С помощью таблицы критериев (прил. 5) каждый из включенных в карту элементов условий труда получает оценку в баллах. Баллы биологически значимых элементов суммируются и делятся на число этих элементов. С помощью среднего балла – Хопр определяется количественная оценка степени воздействия совокупности элементов условий труда на организм человека (Ит) (Прил. 6).

Если на рабочем месте имеются только факторы, получившие оценку 1 и 2 балла, то в расчете интегральной оценки Ит учитываются все факторы, включенные в карту условий труда на рабочем месте.

Если на рабочем месте имеются факторы с оценкой 3,4,5 и 6 баллов, то для определения интегральной оценки (Ит) используются только эти факторы условий труда.

Факторы с оценкой 1 и 2 балла в расчет не принимаются, т.к. их влияние не оказывает ухудшения условий труда.

Между интегральной оценкой условий труда и уровнем работоспособности существует тесная взаимосвязь: чем выше интегральная оценка условий труда, тем ниже уровень работоспособности.

Уровень работоспособности (Кинт) определяется по формуле:

где 15,6 и 0,64 – коэффициенты регрессии.

Сопоставляя показатели работоспособности до и после улучшения условий труда, определяется возможный прирост производительности труда за счет повышения работоспособности по формуле:

где ПТ - возможный прирост производительности труда, %; Кинт и Кинт - показатели работоспособности до и после улучшения условий труда, отн.ед; К=0,2 - коэффициент, учитывающий возможный прирост производительности труда в результате увеличения работоспособности.

Годовая экономия от сокращения потерь, связанных с неблагоприятными условиями труда достигается за счет:

70