- •Раздел I. Экологическое право как отрасль права
- •§ 2. Предмет экологического права
- •§ 3. Методы экологического права
- •§ 4. Принципы экологического права
- •§ 5. Экологическое право в системе российского права
- •Глава 2. Система и источники экологического законодательства § 1. Эколого-правовая норма как элементарная частицасистемы экологического законодательства
- •§ 2. Источники экологического законодательства
- •§ 3. Общепризнанные принципы и нормы международного праваи международные договоры
- •§ 4. Конституционные основы охраны окружающей среды
- •§ 5. Роль Постановлений Конституционного Суда рФв системе экологического законодательства
- •Глава 3. Экологические правоотношения § 1. Понятие и основные признаки экологических правоотношений
- •§ 2. Объекты экологических правоотношений
- •§ 3. Субъекты экологических правоотношений
- •§ 4. Предпосылки возникновения экологических правоотношений
- •§ 5. Виды экологических правоотношений
- •Раздел II. Государственное управление в областиохраны окружающей среды Глава 4. Общие положения § 1. Понятие, виды, формы, функции, методы и принципыуправления в области охраны окружающей среды
- •§ 2. Государственное управление в области охраны окружающей среды:этапы становления и развития
- •§ 3. Система и структура федеральных органов исполнительной власти,осуществляющих полномочия в сфере отношений, связанныхс охраной окружающей среды
- •III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации
- •§ 4. Разграничение полномочий в сфере отношений, связанныхс охраной окружающей среды
- •§ 5. Общие требования в области охраны окружающей средыпри осуществлении хозяйственной и иной деятельности
- •Глава 5. Государственный экологический контроль § 1. Экологический контроль: понятие и виды
- •§ 2. Федеральный государственный экологический контроль
- •§ 3. Порядок осуществления государственного экологического контроля
- •§ 4. Права и обязанности должностных лиц органов государственногоэкологического контроля
- •§ 2. Лицензионный контроль
- •§ 3. Контроль в рамках администрирования платы за негативноевоздействие на окружающую среду
- •Проверка представленных Расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду
- •Выездные проверки
- •§ 4. Государственный строительный надзор
- •Глава 7. Лицензирование в области охраныокружающей среды § 1. Лицензирование деятельности по использованиюприродных ресурсов, в том числе недр, лесов,объектов растительного и животного мира
- •§ 2. Лицензирование деятельности по сбору, использованию,обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов
- •Глава 8. Нормирование в области охраныокружающей среды § 1. Нормативы в области охраны окружающей среды: понятие и виды
- •§ 2. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществи микроорганизмов
- •§ 3. Нормативы образования отходов производства и потребленияи лимиты на их размещение
- •Глава 9. Администрирование платы за негативноевоздействие на окружающую среду § 1. Администратор платы за негативное воздействиена окружающую среду
- •§ 2. Соотношение понятий контроля платыи администрирования платы за негативное воздействиена окружающую среду
- •Глава 10. Государственная экологическая экспертиза § 1. Экологическая экспертиза: понятие, принципы, виды, объекты
- •§ 2. Порядок проведения государственной экологической экспертизы
- •Глава 11. Государственный экологический мониторинг § 1. Экологический мониторинг: понятие и виды
- •§ 2. Порядок осуществлениягосударственного экологического мониторинга
- •§ 2. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •Глава 13. Гражданско-правовая (имущественная)ответственность за экологические правонарушения § 1. Общие начала гражданско-правовой ответственности
- •§ 2. Сущность и содержание имущественной ответственности
- •§ 3. Понятие и виды вреда, причиненногоэкологическим правонарушением
- •§ 4. Принципы возмещения вреда окружающей среде
- •§ 5. Основания возмещения вреда окружающей среде
- •§ 6. Причинная связь между противоправным деяниеми наступившим последствием
- •§ 7. Способы возмещения вреда окружающей среде
- •§ 8. Определение размера вреда окружающей среде
- •§ 9. Проекты восстановительных (рекультивационных) работ:порядок утверждения и согласования
- •Глава 14. Дисциплинарная ответственностьза экологические правонарушения
- •Глава 15. Административная ответственностьза экологические правонарушения § 1. Законодательство об административных правонарушениях
- •§ 2. Понятие и признаки административной ответственности
- •§ 3. Понятие и состав административного правонарушения
- •§ 4. Понятие и виды административных наказаний
- •§ 5. Административные правонарушения в области охраныокружающей среды и природопользования
- •§ 6. Проблемы квалификации административных правонарушенийв области охраны окружающей среды и природопользования
- •§ 7. Проблемы правоприменительной практики
- •Глава 16. Уголовная ответственность заэкологические преступления § 1. Задачи и принципы Уголовного кодекса Российской Федерации
- •§ 2. Понятие и виды экологических преступлений
- •§ 3. Понятие и виды уголовных наказаний
- •Глава 26 ук рф за совершение экологических преступлений предусматривает следующие виды наказаний:
- •Раздел IV. Право собственности на природные ресурсыи право природопользования Глава 17. Право природопользования § 1. Право природопользования: понятие и виды
- •§ 2. Содержание права природопользования
- •Глава 18. Право собственности на природные объекты § 1. Понятие права собственности на природные объекты
- •§ 2. Содержание права собственности на природные объекты
- •Глава 19. Охрана и рациональное использование земель § 1. Общая характеристика
- •§ 2. Объекты и субъекты охраны земель
- •§ 3. Право собственности на землю и право землепользования
- •§ 4. Правовые средства охраны земель
- •§ 5. Ответственность за нарушение земельного законодательства
- •Глава 20. Охрана и рациональное использование вод § 1. Общая характеристика
- •§ 2. Объекты и субъекты охраны водных ресурсов
- •§ 3. Право собственности на водные ресурсы
- •§ 4. Право водопользования
- •§ 5. Правовые меры охраны вод
- •Глава 6 Водного кодекса рф устанавливает основные требования к охране водных объектов:
- •§ 6. Ответственность за нарушение водного законодательства
- •Глава 21. Правовая охрана недр § 1. Общая характеристика
- •§ 2. Право собственности на недра и право недропользования
- •§ 3. Ответственность за нарушение законодательства о недрах
- •Раздел 3 Закона рф "о недрах" устанавливает требования по рациональному использованию и охране недр:
- •Глава 22. Правовая охрана лесов § 1. Общая характеристика
- •§ 2. Право собственности на леса и виды лесопользования
- •§ 3. Правовое регулирование мер по охране лесов
- •§ 4. Ответственность за нарушение лесного законодательства
- •Глава 23. Правовая охрана животного мира § 1. Общая характеристика
- •§ 2. Правовая охрана животного мира
- •§ 3. Право собственности на животный мири право пользования животным миром
- •§ 4. Ответственность за нарушение правил охраны ииспользования объектов животного мира
- •Глава 24. Правовой режим особо охраняемыхприродных территорий § 1. Общая характеристика
- •§ 2. Объекты правового регулирования
- •§ 3. Режим охраны отдельных категорийособо охраняемых природных территорий
- •§ 4. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий и объектов
- •Список использованной литературы Официальные документы и нормативные акты
- •Международные документы
- •Кодифицированные акты
- •Материалы судебной практики
- •Документы, утратившие силу
- •Монографии, тематические сборники, учебные и справочные издания, научные статьи, диссертации и авторефераты диссертаций
§ 4. Ответственность за нарушение лесного законодательства
Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
КоАП РФ предусматривает следующие виды административных правонарушений:
1. Самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков (ст. 7.9. КоАП РФ).
Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица. В отношении граждан предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от 500 до 1000 рублей; в отношении должностных лиц - штраф в размере от 1000 до 2000 рублей; в отношении юридических лиц - штраф в размере от 10 000 до 20 000 рублей.
2. Нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам лесов для их использования как с предоставлением, так и без предоставления лесных участков (ст. 8.24. КоАП РФ).
Субъектами данного правонарушения являются должностные лица, в отношении которых предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от 2000 до 3000 рублей.
3. Нарушение правил использования лесов (ст. 8.25. КоАП РФ):
- нарушение правил заготовки древесины (ч. 1 ст. 8.25. КоАП РФ).
Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица. В отношении граждан предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от 500 до 1000 рублей; в отношении должностных лиц - штраф в размере от 1000 до 2000 рублей; в отношении юридических лиц - штраф в размере от 10 000 до 20 000 рублей.
- нарушение порядка проведения рубок лесных насаждений (ч. 2 ст. 8.25. КоАП РФ).
Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица. В отношении граждан предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от 300до 500 рублей; в отношении должностных лиц - штраф в размере от 500 до 1000 рублей; в отношении юридических лиц - штраф в размере от 5000 до 10 000 рублей.
- нарушение правил заготовки живицы, заготовки пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (ч. 3 ст. 8.25. КоАП РФ).
Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица. В отношении граждан предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 до 300 рублей; в отношении должностных лиц - штраф в размере от 300 до 500 рублей; в отношении юридических лиц - штраф в размере от 3000 до 5000 рублей.
- использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки (ч. 4 ст. 8.25. КоАП РФ).
Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица. В отношении граждан предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 300 до 500 рублей; в отношении должностных лиц - штраф в размере от 500 до 1000 рублей; в отношении юридических лиц - штраф в размере от 5000 до 10 000 рублей.
4. Самовольное использование лесов, нарушение правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, уничтожение лесных ресурсов (ст. 8.26. КоАП РФ):
- сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных на землях, на которых расположены леса, в местах, где это запрещено, а равно выпас сельскохозяйственных животных без пастуха на неогороженных пастбищах или без привязи либо с нарушением сроков или норм выпаса сельскохозяйственных животных (ч. 1 ст. 8.26. КоАП РФ).
Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица. В отношении граждан предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от 100 до 300 рублей; в отношении должностных лиц - штраф в размере от 300 до 500 рублей; в отношении юридических лиц - штраф в размере от 3000 до 5000 рублей.
- самовольные заготовка и сбор, а также уничтожение мха, лесной подстилки и других недревесных лесных ресурсов (ч. 2 ст. 8.26. КоАП РФ).
Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица.
В отношении граждан предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 300 до 500 рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; в отношении должностных лиц - штраф в размере от 500 до 1000 рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; в отношении юридических лиц - штраф в размере от 5000 до 10 000 рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
- размещение ульев и пасек, а также заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов) и сбор лекарственных растений на землях, на которых расположены леса, в местах, где это запрещено, либо неразрешенными способами или приспособлениями, либо с превышением установленного объема или с нарушением установленных сроков, а равно сбор, заготовка и реализация указанных ресурсов, в отношении которых это запрещено (ч. 3 ст. 8.26. КоАП РФ).
Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица.
В отношении граждан предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 300 до 500 рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; в отношении должностных лиц - штраф в размере от 500 до 1000 рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; в отношении юридических лиц - штраф в размере от 5000 до 10 000 рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
5. Нарушение правил лесовосстановления, правил лесоразведения, правил ухода за лесами, правил лесного семеноводства (ст. 8.27. КоАП РФ).
Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица.
В отношении граждан предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 до 300 рублей; в отношении должностных лиц - штраф в размере от 300 до 500 рублей; в отношении юридических лиц - штраф в размере от 3000 до 5000 рублей.
6. Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан (ст. 8.28. КоАП РФ):
- незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан (ч. 1 ст. 8.28. КоАП РФ).
Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица. В отношении граждан предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 3000 до 3500 рублей; в отношении должностных лиц - штраф в размере от 20 000 до 30 000 рублей; в отношении юридических лиц - штраф в размере от 50 000 до 100 000 рублей.
- те же действия, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ч. 2 ст. 8.28. КоАП РФ).
Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица. В отношении граждан предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 3500 до 4500 рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования; в отношении должностных лиц - штраф в размере от 30 000 до 40 000 рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования; в отношении юридических лиц - штраф в размере от 100 000 до 150 000 рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования.
7. Уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных (ст. 8.29. КоАП РФ).
Субъектами данного правонарушения являются граждане, в отношении которых предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или штрафа в размере от 300 до 500 рублей.
8. Уничтожение лесной инфраструктуры, а также сенокосов, пастбищ (ст. 8.30. КоАП РФ).
Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица.
В отношении граждан предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 300 до 500 рублей; в отношении должностных лиц - штраф в размере от 500 до 1000 рублей; в отношении юридических лиц - штраф в размере от 5000 до 10 000 рублей.
9. Нарушение правил санитарной безопасности в лесах (8.31. КоАП РФ):
- нарушение правил санитарной безопасности в лесах (ч. 1 ст. 8.31. КоАП РФ).
Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица. В отношении граждан предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 300 до 500 рублей; в отношении должностных лиц - штраф в размере от 500 до 1000 рублей; в отношении юридических лиц - штраф в размере от 5000 до 10 000 рублей.
- загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса (ч. 2 ст. 8.31. КоАП РФ).
Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.
В отношении граждан предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 1000 до 2500 рублей; в отношении должностных лиц - штраф в размере от 2000 до 5000 рублей; в отношении индивидуальных предпринимателей - штраф в размере от 20 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; в отношении юридических лиц - штраф в размере от 20 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
- действия (бездействие), предусмотренные частью 2 ст. 8.31. КоАП РФ, совершенные в защитных лесах и на особо защитных участках лесов (ч. 3 ст. 8.31. КоАП РФ).
Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.
В отношении граждан предусмотрен штраф в размере от 2000 до 2500 рублей; в отношении должностных лиц - штраф в размере от 4000 до 5000 рублей; в отношении индивидуальных предпринимателей - штраф в размере от 4000 до 5000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; в отношении юридических лиц - штраф в размере от 40 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
10. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32. КоАП РФ).
Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица. В отношении граждан предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 1000 до 1500 рублей; в отношении должностных лиц - штраф в размере от 2000 до 3000 рублей; в отношении юридических лиц - штраф в размере от 20 000 до 30 000 рублей.
УК РФ предусматривает уголовную ответственность за следующие преступления:
1) незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260 УК РФ):
- незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере (ч. 1 ст. 260 УК РФ);
- незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены группой лиц; лицом с использованием своего служебного положения; в крупном размере (ч. 2 ст. 260 УК РФ);
- деяния, предусмотренные частями первой или второй ст. 260 УК РФ, совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч. 3 ст. 260 УК РФ);
2) уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261 УК РФ):
- уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности (ч. 1 ст. 261 УК РФ);
- уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия (ч. 2 ст. 261 УК РФ).
Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.