Тема 5. Государственное управление в рк. Управление административно-политической сферой.

Цель. Рассмотреть систему государственного управления . Сформировать у студентов знания об отличиях правовых и неправовых форм государственного управления, о задачах управления административно-политической сферой.

Тезисы лекции.

Понятие и система государственного управления. Правовые и неправовые формы государственного управления.

Государственное управление - это исполнительно-распорядительная деятельность органов государственной власти. Система государственного управления включает в себя Правительство, Министерства, Комитеты, Департаменты, Агенства, акиматы.

Существуют правовые и неправовые формы государственного управления. К правовой форме относится издание государственными органами в пределах их полномочий правовых актов на основе и во исполнение законов. Их функция состоит в пояснении, конкретизации и выполнении норм какого-либо закона. Вышеперечисленные государственные органы вправе издавать такие подзаконные акты, как правительственные письма, решения, инструкции, указы, положения. К неправовой форме государственного управления относится организационно-инструкторская и контрольная работа. Она предполагает работу с информацией, подготовку отчетных данных, делопроизводство.

Управление административно-политической сферой.

Данное управление предполагает задачи Министерства Юстиции.

Иллюстративный материал. Таблица «Система государственного управления».

Литература.

1.Конституция Республики Казахстан.

2. Оспанов К.И . Основы права. Алматы Жеты Жаргы 2007год.

3. Г. Сапаргалиев. Основы государства и права Республики Казахстан. Алматы, Жеты Жаргы 2007год.

4.Н.О. Дулатбеков, С.К. Амандыкова, А.В. Турлаев. Основы государства и права

современного Казахстана. Астана, Фолиант 2000г.

Контрольные вопросы.

1. Что означает государственное управление?

2. Какие государственные органы входят в государственное управление?

3. Что относится к правовой и неправовой форме государственного управления?

4. В чем отличие подзаконных актов?

5. Какую роль играет управление административно-политической сферой?

Тема 6. Основы гражданского права рк. Правовые основы предпринимательства рк.

Цель. Ознакомить студентов с предметом регулирования гражданского права .

Ознакомить студентов с правовыми основами предпринимательства в РК.

Формировать у студентов активную гражданскую позицию и правовую культуру поведения.

Тезисы лекции.

Понятие гражданского права. Предмет, метод гражданско-правового регулирования. Понятие и виды гражданских правоотношений. Гражданское законодательство. Граждане как субъекты гражданских прав. Правоспособность граждан. Понятие и виды дееспособности граждан. Сделки и иные основания возникновения гражданских правоотношений.

Гражданское право – это отрасль права, представляющая собой совокупность норм, регулирующих товарно-денежные и иные, основанные на равенстве участников имущественные отношения, а так же связанные с имущественными, личные неимущественные отношения. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане, юридические лица, государство, а также административно-территориальные единицы. Основным источником гражданского права является Гражданский кодекс РК, который состоит из Общей части от 27 декабря 1994 года и особенной части от 1 июля 1999 года. Нормы гражданского права содержатся также и в специальных законах и подзаконных актах, которые дополняют, регламентируют и конкретизируют положения, содержащиеся в Гражданском кодексе.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданская правоспособность – способность иметь гражданские права и нести обязанности – признается в равной степени за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Гражданская дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их – возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Правовые основы предпринимательства. Понятие, виды и организационно-правовые формы предпринимательской деятельности. Субъекты малого, среднего предпринимательства и крупного бизнеса. Общая характеристика индивидуального предпринимательства. Методы государственного регулирования предпринимательской деятельности. Основные гарантии развития предпринимательства, правовые формы защиты и поддержки предпринимательской деятельности.

Предпринимательство – это инициативная деятельность граждан и юридических лиц, независимо от формы собственности, направленная на получение чистого дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), основанная на частной собственности (частное предпринимательство), либо на праве хозяйственного ведения государственного ведения государственного предприятия (государственное предпринимательство). Предпринимательская деятельность осуществляется от имени, за риск и под имущественную ответственность предпринимателя.

Граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных в законодательстве. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей носит явочный характер и заключается в постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя. Видами индивидуального предпринимательства являются личное и совместное предпринимательство.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления обособленного имущества и отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс и печать со своим наименованием.

Государственные предприятия существуют в виде предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.

Действия граждан, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав признаются сделками. Они бывают односторонними и двух- или многосторонними (договоры). По форме сделки делятся на устные и письменные (простые и нотариальные).

Иллюстративный материал. Схема «Виды сделки»

Литература.

1. Конституция Республики Казахстан.

2. Оспанов К.И . Основы права. Алматы Жеты Жаргы 2007год.

3. Г. Сапаргалиев. Основы государства и права Республики Казахстан. Алматы, Жеты Жаргы 2007год

4. Гражданский кодекс Республики Казахстан. Общая и особенная части.

3. Закон Республики Казахстан «О государственной поддержке малого предпринимательства».

4. Закон Республики Казахстан «Об индивидуальном претпринимательстве»

5. Н.О. Дулатбеков, С.К. Амандыкова, А.В. Турлаев. Основы государства и права

современного Казахстана. Астана, 2000

Контрольные вопросы.

1. Какие отношения регулирует гражданское право? 2. Назовите принципы гражданского права.

3. Назовите источники гражданского права РК.

4. Кто является субъектами гражданского права?

5. Что такое предпринимательство?

6. Дайте понятие физического и юридического лица.

7. Какие виды юридических лиц знаете?

8. Что такое гражданская правоспособность?

9. Что такое гражданская дееспособность?

10. Какие существуют основания возникновения гражданских правоотношений?

11. Что является объектами гражданских прав?

12. Что такое сделка?

13. Какие существую виды сделок?

14. Что такое индивидуальное предпринимательство?

15. Что такое государственное предприятие?