Тема 8. Правовая охрана конфиденциальной информации (коммерческой тайны) в украине

1. Юридическая природа конфиденциальной информации (коммерческой тайны).

Закон Украины “Об информации” определяет конфиденциальную информацию как сведения, которые находятся во владении, пользовании или распоряжении отдельных физических или юридических лиц и распространяются по их желанию в соответствии с определяемыми ими условиями. См. ст. 505 ГК – коммерческая тайна.

КИ является более широким понятием, т.к. может включать в себя: сведения о семейных, личных, интимных отношениях, переписка, а также подробности о взаимоотношениях с деловыми партнерами вне офиса, информация о совместном отдыхе сотрудников, об увлечениях, о занятиях научной или литературной деятельностью и многое другое.

Признаки конфиденциальной информации:

- информация имеет коммерческую ценность

- информация, которая составляет коммерческую тайну, не известна другим лицам и отсутствует свободный доступ к ней на законных основаниях

- предприняты средства для охраны конфиденциальной информацию.

Особенности КИ как объекта ИС:

- она отличается наибольшей универсальностью, поскольку КИ могут быть сведения технического, производственного или иного характера;

- для возникновения прав на КИ не требуется исполнения каких-либо формальностей (не требуется регистрация и т.п.);

- поскольку в основе КИ лежит фактическая монополия определенного лица на определенные знания, то срок действия ПИС на КИ четко не определен и ограничивается сроком существования совокупности вышеопределенных признаков КИ.

Не являются коммерческой тайной сведения:

- учредительные документы, документы, позволяющие заниматься предпринимательской или хозяйственной деятельностью и ее видами;

- сведения о численности и составе работающих, их заработной плате в целом и по должностям;

- данные, необходимые для проверки начисления и уплаты налогов и других обязательных платежей;

- документы об уплате налогов и обязательных платежей;

- информация по всем установленным формам государственной отчетности;

- документы о платежеспособности;

- информация о загрязнении окружающей среды, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, наносящей вред здоровью, а также о других нарушениях законодательства Украины и размерах нанесенных убытков;

- сведения об участии должностных лиц в кооперативах, малых предприятиях, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью;

- сведения, подлежащие оглашению согласно действующему законодательству.

2. Субъекты права на конфиденциальную информацию (коммерческую тайну) и их правовое положение.

Граждане, юридические лица, которые владеют информацией профессионального, делового, производственного, банковского, коммерческого и иного характера, полученной за собственные средства, или такой, которая является предметом их профессионального, делового, производственного, банковского, коммерческого и иного интереса и не нарушает предусмотренной законом тайны, самостоятельно определяют режим доступа к ней, включая принадлежность к категории конфиденциальной, и устанавливают для нее систему (способы) защиты.

Статья 38 Закона Украины "Об информации" устанавливает, что информация может быть объектом права собственности физических и юридических лиц, возникающего на основе создания информации своими силами и за свой счет или договора на создание или приобретение информации. Информация может быть объектом права собственности как в полном объеме, так и объектом только владения, пользования или распоряжения. Важно отделять эти права в договоре о передаче ноу-хау.

Предметом договора на приобретение ноу-хау может быть предоставление права на использование конфиденциальной информации ее получателем способом, обусловленным сторонами договора, с обязательными оговорками, которые бы запрещали передачу такой информации третьим лицам без согласия ее владельца и предусматривали принятие других мер, направленных на сохранение ее секретности. Необходимо отметить, что оговорка о передаче секретной информации третьим лицам возникает автоматически относительно договоров о научно-технической информации.

3. Защита прав лиц, владеющих конфиденциальной информацией (коммерческой тайной) в Украине.

КТ и конфиденциальная информация защищаются и Конституцией Украины: «Не допускается сбор, хранение, использование и распространение КИ о лице без его согласия, за исключением случаев, установленных Законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека» (ч. 2, ст. 32). Кроме того, в Законе Украины «О хозяйственных обществах» сказано: «Участники общества обязаны: … — не разглашать КТ и КИ о деятельности общества» (ст. 11).

Статья 13 Закона Украины «О государственной налоговой службе в Украине» обязывает служебных лиц государственных налоговых инспекций сохранять в тайне подобные сведения. А кодекс Украины об административных правонарушениях предусматривает штраф за получение, использование, разглашение КТ и КИ «с целью причинения вреда деловой репутации или имуществу другого предпринимателя» (ст. 164-3).

Законом Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» установлено, что считается разглашением КТ: «ознакомление иного лица без согласия лица, уполномоченного на это, со сведениями, которые, в соответствии с действующим законодательством, составляют КТ, лицом, которому эти сведения были доверены в установленном порядке или стали известными в связи с исполнением служебных обязанностей, если это нанесло или могло нанести ущерб хозяйствующему субъекту (предпринимателю)» (ст. 16). Всего свыше 30 законов Украины содержат отдельные положения, так или иначе связанные с защитой КТ и КИ.

Ст. 232 УК «Разглашение коммерческой тайны». Она предусматривает ответственность «за преднамеренное разглашение коммерческой тайны без согласия ее владельца лицом, которому она стала известна в связи с профессиональной или служебной деятельностью, если оно совершено по корыстным или другим личным мотивам и причинило существенный вред субъекту хозяйственной деятельности».

Ответственность за коммерческий шпионаж установлена ст. 231 УК «Незаконный сбор с целью использования или использование сведений, которые составляют коммерческую тайну». Она предусматривает наказание за «преднамеренные действия, направленные на получение сведений, составляющих КТ, с целью разглашения или иного использования этих сведений (коммерческий шпионаж), а также незаконное использование таких сведений, если это повлекло за собой существенный вред субъекту хозяйственной деятельности».