Особенности социальной политики в социально-устойчивом обществе:
- стабильный порядок взаимоотношений важнейших социальных групп; образование значительных слоев более или менее удовлетворенных своим общественным положением («средний класс»); сбалансированность общеклассовых интересов; налаживание и поддержание системы мирного сосуществования господствующих и подчиненных классов; ослабление чувства социальной несправедливости; распространение идеологий: «социал-реформистской» и «социал-партнерсткой».
Формы осуществления социальной политики в деформированном обществе:
- просьбы и жалобы населения; «несвоевременные» предложения; принятие вопроса к рассмотрению; предварительное изучение проблемы и определение «цены вопроса»; ; включение той или иной меры в перечень предназначенных для проведения государством; постепенное осуществление мероприятия (очередность, т.е. поэтапность определяется при этом по принципу «сначала то, на что надо меньше затрат», гораздо реже - по принципу остроты нуждаемости)
Деформирующий фактор характеризуется жестким давлением политической власти на все общественные процессы, устранением реальной многосубъектности, самостоятельности не только социальных действий, но и самостоятельных общественных мнений; фактическое установление насилия как системы власти (режим).
3. Дифференцированный подход к различным слоям и группам общества.
4.Система социальной защищенности должна быть интегрированной, многоуровневой: государственные организации, местные органы власти, предприятия, общественные организации.
1. Акты государства социального характера должны соответствовать требованиям рынка.
5.Стремление к обеспечению социальной справедливости и защищенности, а также необходимого уровня качества жизни населения.
6. Защита уровня жизни путем введения компенсаций и индексаций, обеспечение помощи бедным семьям и выдача помощи на случай безработицы.
9. Обеспечение политики социального страхования, установление минимальной заработной платы для работающих.
Принципы социальной политики
10. Развитие образования, охрана здоровья и окружающей среды.
11. Проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации.
12. Открытость и подконтрольность социальной политики обществу, человеку.
2. Механизм социальной защиты должен формироваться не на основе государственной благотворительности, а как совокупность государственных гарантий.
13.Межнациональная, межконфессиональная, межгрупповая и межличностная терпимость.
14. Защита трудоспособного населении от социальных рисков преимущественно на страховых принципах.
15. Гарантированное закрепление ранее приобретенных социальных прав за людьми, которые фактически пользуются этими правами, во многом определяющими их материальное положение.
16. Развитие системы социального обеспечения нетрудоспособных граждан путем поддержки соответствующих инфраструктур (как государственных, так и негосударственных).
17. Стимулирование активного участия людей в формировании собственного благосостояния и в общественной жизни через создание соответствующих правовых, финансово-экономических и организационных условий.
Основные функции социальной политики
5. Обеспечение обществом и государством необходимого и достаточного уровня социальной защищенности.
1. Обеспечить социальную устойчивость общества и его социальную безопасность.
2. Обеспечить политическую стабильность власти
3. Распределить власть в хозяйстве (собственность), чтобы его признали бы большинство справедливым, не требующим борьбы за передел.
4. Наладить такую систему распределения экономических ресурсов и экономического эффекта, некоторая более или менее устраивает большинство населения.
Ориентацию социальной политики государства можно конкретизировать по двум направления:
