51. Правовой режим иностранных инвестиций.

Основным законодательным актом, регулирующим основы осу­ществления иностранных инвестиций на территории Россий­ской Федерации, является Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (далее - Закон об иностранных инвестициях).

Отношения, возникающие при осуществлении иностранных ин­вестиций, регулируются также международными договорами и нор­мами международного права. Для примера можно назвать Сеуль­скую конвенцию 1985 г. об утверждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (Сеул, 11 октября 1985 г.), Конвенцию о за­щите прав инвестора (Москва, 28 марта 1997 г.).

Основная идея Сеульской конвенции предоставление иностран­ным инвесторам финансовых гарантий от некоммерческих рисков путем страхования инвестиций. Задача Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций, являющегося международной организа­цией, заключается в предоставлении гарантий, в том числе страхо­вании некоммерческих рисков инвестиций, осуществляемых в ка­кой-либо стране - члене Агентства из других стран - членов Агентства.

Гарантии, предоставляемые в соответствии с Конвенци­ей, распространяются:

1. на риск, связанный с переводом валюты;

2. риск экспроприации или аналогичных мер;

3. риск нарушения договора, включая отказ принимающего пра­вительства от договора с держателем гарантии или нарушение тако­го договора, в определенных Конвенцией случаях;

4. риск войны и гражданских беспорядков.

Большую роль в регулировании изучаемой деятельности играют двусторонние соглашения. Такие соглашения существуют у Россий­ской Федерации как у правопреемника СССР, так и в результате их заключения в качестве субъекта международного права. В частности, можно назвать соглашения с Великобританией, ФРГ, США, Швейца­рией, Испанией, Францией и др. Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2001 г. № 456 «О заключении соглашений между Прави­тельством РФ и правительствами иностранных государств о поощрении и взаимной защите капиталовложений»¹ одобрено Типовое согла­шение между Правительствами РФ и правительствами иностранных государств о поощрении и взаимной защите капитальных вложений. На основании этого типового акта были заключены соглашения с Бол­гарией, Грецией, Данией, Польшей и пр.

Иностранными инвесторами в РФ признаются: иностранные юридические лица, иностранные граждане, лица без гражданства, которые постоянно проживают за преде­лами РФ, иностранные государства в соответствии с порядком, определяе­мым федеральными законами., международные организации, которые вправе в соответствии с между­народными договорами РФ осуществлять инвестиции на территории РФ.

Иностранной инвестицией признается вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на террито­рии РФ в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иност­ранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота и не ограничены в обороте в РФ.

Иностранные инвестиции могут быть классифицированы анало­гично отечественным. Вместе с тем, Закон об иностранных инвес­тициям содержит специальное определение прямой инвестиции.

В соответствии с Законом, на территории РФ инвестиции могут осуществлять:

1. иностранные инвесторы;

2. российские коммерческие организации с иностранными инвес­тициями;

3. филиалы иностранных юридических лиц при условии, что цели создания и деятельности головной организации имеют коммерчес­кий характер и головная организация несет непосредственную иму­щественную ответственность по принятым ею в связи с ведением указанной деятельности на территории РФ обязательствам;

4. дочерние и зависимые общества коммерческих организаций с иностранными инвестициями. Они не пользуются гарантиями и льготами, установленными Законом при осуществлении ими пред­принимательской деятельности на территории РФ.

Юридические лица, являющиеся коммерческими организация­ми с иностранными инвестициями, подлежат государственной регистрации в порядке, определяемом Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юри­дических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Законом определены основные гарантии прав иностранных ин­весторов на территории РФ. Назовем некоторые из них:

1. гарантия правовой защиты деятельности иностранных инвес­торов на территории РФ;

2. гарантия использования иностранным инвестором различных форм осуществления инвестиций на территории РФ;

3. гарантия перехода прав и обязанностей иностранного инвесто­ра другому лицу;

4. гарантия компенсации при национализации и реквизиции иму­щества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями;

5. гарантия от неблагоприятного изменения для иностранного ин­вестора и коммерческой организации с

Для привлечения иностранных инвесторов для таких субъектов установлены специальные льготы. В некоторых случаях предоставление льгот ставится в зависимость от доли иностранного инвестора в уставном капитале.