34. Статистика образования, науки и культуры

Статистика образования - отрасль статистики, изучающая деятельность учреждений: дошкольных; общеобразовательных; начального среднего и высшего профессионального образования; дополнительного образования. 3 Система показателей, характеризующая количественные и качественные изменения, происходящие в сфере образования, позволяет получить по каждому уровню образования информацию о числе учебных заведений, контингенте обучающихся, характеристики внутренней эффективности процесса обучения, данные о приеме в учебные заведения, выпуске специалистов, количественные и качественные характеристики преподавательского персонала, состояние материально-технической базы учебных заведений.

Рассмотрение системы показателей статистики образования следует начать с интегрального показателя - уровня образования населения, который измеряется численностью населения по ступеням полученного образования.

Основным источником сведений об образовательном уровне населения являются сплошные и выборочные переписи населения. Учитывая важность этого показателя. Статистическая Комиссия ООН рекомендовала его для включения в число основных вопросов переписного листа при проведении переписей населения в 1999-2001 гг.

В программу переписи населения 1989 г. и выборочного социально-демографического обследования, которое проводилось в Российской Федерации в 1994 г., были включены вопросы о названии учебного заведения, числе оконченных классов (курсов), типе образовательного учреждения, в котором опрашиваемое лицо на момент переписи училось, сведения о посещении детьми младше 6 лет дошкольных учреждений. Предусматривалось также получение данных о лицах, не имеющих начального образования. 4

В результате обобщения итогов обследования были получены сведения о численности лиц, имеющих высшее, незаконченное высшее, среднее специальное, среднее общее, неполное среднее и начальное образование; данные о лицах, не имеющих начального образования, а также о половозрастном составе лиц с соответствующим образованием. При этом программа разработки итогов сплошной и выборочной переписей содержит также большое число группировочных таблиц, в которых сведения об образовательном уровне приводятся в увязке с другими социально-демографическими показателями. 5

В период между переписями производятся текущие оценки уровня образования. За базу расчетов принимаются данные последней переписи о численности населения по соответствующим видам образования, используются данные годовых разработок об уровне образования умерших и мигрантов, отчетные данные о численности лиц, получивших общее среднее (полное и неполное), среднее специальное и высшее образование. В связи с возможными погрешностями расчетов широко применяются относительные показатели. 6

В числе других показателей статистики образования используются количественные и качественные характеристики развития системы и деятельности образовательных учреждений с учетом особенностей учебного процесса на каждой ступени.

Статистика культуры - отрасль социальной статистики (См. Социальная статистика), изучающая явления и процессы, характеризующие культурный уровень жизни народа. В зависимости от объектов изучения и свойственных им специфических особенностей статистического наблюдения С. к. делится на ряд разделов: 1) школьная статистика. Охватывает общеобразовательные школы всех видов — дневные начальные, восьмилетние, средние школы для детей, школы для обучения работающей молодёжи, школы для детей с дефектами умственного и физического развития и др.; 2) статистика дошкольных учреждений и учреждений внешкольного воспитания. Охватывает сеть детских садов и яслей, детских домов разных типов, станции юных техников и натуралистов, дворцы и дома пионеров, детские спортивные школы, парки и стадионы, летние площадки для школьников, музыкальные и художественные школы; 3) статистика подготовки кадров специалистов. Изучает развитие высшего и среднего специального образования, наличие учебных заведений, их размещение по стране, численность и состав обучающихся с отрывом и без отрыва от производства и выпуск специалистов по различным специальностям; статистика подготовки научных кадров. Изучает деятельность аспирантуры в стране, численность и состав аспирантов, результаты защиты ими диссертаций и ряд др. вопросов, характеризующих развитие подготовки научных кадров в различных областях знания; 5) статистика научных учреждений и научных работников. Изучает состояние и развитие научно-исследовательских учреждений, а также количественный и качественный состав научных работников; 6) статистика культурно-просветительских учреждений. Отражает деятельность клубных предприятий, массовых библиотек, народных университетов, музеев; 7) статистика искусств. Объединяет статистику кино, статистику театров, включая самодеятельное искусство, художественные коллективы, телевидение, радиовещание; 8) статистика печати. Основным показателем является выпуск книг, журналов, газет и др. печатной продукции; 9) статистика грамотности и уровня образования. Основывается на данных переписей населения (См. Переписи населения).

С. к. в дореволюционной России сводилась в основном к вопросам, связанным со статистикой школ и единовременным обследованием народного образования. Систематические обследования школ проводились некоторыми земствами. В СССР С. к. получила широкое развитие и находит отражение в статистическом сборнике «Народное хозяйство СССР», в специальных сборниках «Культурное строительство в СССР», «Народное образование, наука и культура СССР» и др. Основным источником сведений С. к. является текущая и годовая Отчётность. Некоторые показатели определяются на основании специальных переписей и обследований, проводимых органами государственной статистики.

В капиталистических странах С. к. охватывает лишь небольшой круг вопросов и ограничивается преимущественно наблюдением за состоянием школьного образования. Статистика др. отраслей культуры и искусства ведётся не во всех странах и не систематически. Международная организация по вопросам образования, науки и культуры при ООН (ЮНЕСКО) установила некоторые общие правила ведения статистики образования. Ею публикуются по многим странам краткие данные по статистике образования, кино, радио, печати, однако многие виды массовой культурно-просветительской работы не находят отражения в этих публикациях.

Статистика науки

Под статистикой науки понимается вид общественной деятельности, направленной на получение, обработку и анализ информации, характеризующей количественные закономерности науки как социального института в неразрывной связи с её качественным содержанием.

Основа значения статистики науки вытекает из того, что вся информация, имеющая народно-хозяйственную значимость, обрабатывается и анализируется с помощью статистики. Исходные методологические принципы для построения основных показателей во всех видах учёта являются едиными. В более узком смысле слова, статистика науки рассматривается как совокупность данных о науке, анализ массовых научных явлений, основа, которой, применение определённых методов.

Статистика появляется там, где возникают сложные формы общественных отношений. Сбор, обработка и анализ статистической информации в государстве должны осуществляться по единым принципам, общей программе и методологии органами государственной статистики, поэтому статистика науки неразрывно связана с государством.

Вне государства статистика не существует, в связи с отсутствием необходимости в учёте и контроле, из-за простоты общественного устройства.

Статистические данные должны быть общедоступны, именно поэтому они публикуются в специальных статистических сборниках. Главная цель статистики науки - получение и своевременное представление государственным органам и иным заинтересованным пользователям достоверных, научно обоснованных данных, показывающих состояние статистических показателей науки, их динамику, наличие материальных резервов и их использование, соотношение в развитии различных направлений науки. Точное описание и измерение закономерностей в развитии науки - одна из важных, но не единственная функция статистики науки.

Статистическая методология позволяет исследовать совокупность факторов, обобщить их и выразить их в сводных показателях, а также нужно изобразить процесс в целом, учесть тенденции развития и разнообразие форм явлений. Она помогает также открывать и анализировать причинные зависимости и закономерности явлений. При этом статистика имеет дело с такими закономерностями, которые свойственны массе явлений (объектов), различающихся между собой множеством индивидуальных признаков.

Только с помощью такой методики, возможно, раскрыть закономерности развития изучаемых явлений.

Для статистики большое значение имеет закон больших чисел, в соответствии с которым случайные отклонения от основной линии развития взаимопоглащаются в массе явлений.

Для выполнения своих функцийв распоряжении статистики имеются такие средства, как массовое статистическое наблюдение, система показателей, всесторонне характеризующих явление, объект и совокупность в целом, сводные, групповые и комбинационные таблицы, представляющие результаты статистических группировок, обобщающие показатели.

Итак, статистика изучает количественные параметры явлений и процессов в сфере науки в единстве с их качественной природой. Предметом статистики науки является разработка определений и классификаций, системы соответствующих показателей и методологии их исчисления.

36