83. Разделение властей: теория и практика.

Разделение властей – это принцип организации власти в демократическом гос-ве, согласно которому законодательная, исполнительная и судебная ф-ции власти должны осуществляться разными людьми.

Законодательная власть должна принадлежать парламенту, исполнительная – правительству, судебная – суду.

Причина – не допустить сосредоточение власти в руках одного лица или небольшой группы лиц. И тем самым предотвратить возможность ее использования одними людьми во вред другим. Целью такого разделения является обеспечение гражданских свобод и законности, создание гарантий от произвола. В условиях разделения властей одна ветвь власти ограничивается другой.

Реализация принципа разделения властей обеспечивает сбалансированность их взаимоотношений и гарантирует общ-ва от опасной концентрации власти в руках какого-либо одного органа или должностного лица, способные привести к диктатуре и установлению тоталитарного режима.

• Законодательная деят-сть осуществляется Федеральным Собранием: федеральные законы принимаются Гос. Думой

• Исполнительную власть осуществляет Правительство РФ

• Органами судебной власти являются суды, образующие единую систему, возглавляемую Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ.

1) Принцип разделения властей может быть присущ только демократическому государству, — ни в рабовладельческом, ни в феодальном государстве он невозможен, так как сам принцип подразумевает наличие экономически свободного собственника — основного представителя общества, обладающего и политическими правами.

2) Для фактического осуществления этого принципа необходимы определённые объективные условия — достаточная степень развития производительных сил и отношений, а также субъективные — уровень политического сознания общества.

3) Теория права предлагает разные варианты механизма действия принципа разделения властей.

84. Верховенство закона как принцип правового государства.

ВЕРХОВЕНСТВО ЗАКОНА - главенство конституции, законов в деятельности исполнительной государственной власти над её же издаваемыми подзаконными нормативными актами.

В правовом гос-ве ни один гос. орган, должностное лицо, коллектив или общественная организация, ни один человек не вправе посягать на закон. За его нарушение они несут строгую юридическую ответственность.

Юридическая ответственность – это применение мер государственного принуждения к виновному лицу за совершенное правонарушение.

Правовое гос-во также предполагает правовую устойчивость Конституции. Недопустимо ее постоянное изменение, дополнение и обновление. Ибо тогда она перестает быть Основным Законом государства, обладающим долгосрочным характером.

85. Государство и экономика. Пределы государственного регулирования экономикой.

Экономика как система отношений в сфере производства, распределения и по­требления материальных благ действительно предопределяет содержание различ­ного рода идеологических отношений, форм общественного сознания, политиче­ских и правовых институтов. В условиях сегодняшней России автономно (и то с известной долей услов­ности) эффективно функционируют лишь частные предприятия в торговле, быто­вом обслуживании, сельском хозяйстве и других производствах.

Не вмешиваясь непосредственно в процесс производства и распределения его результатов, политическая власть с помощью права определяет границы социаль­ной справедливости. Она вырабатывает правила, направленные на регулирование многообразных жизненных ситуаций и обеспечение нормального, бескризисного функционирования данной социальной системы.

Особую актуальность эта проблема приобретает, когда приходится регулиро­вать деятельность естественных монополий, использование природных ресурсов, обеспечение экологической и технологической безопасности, ограничение чрез­мерной имущественной дифференциации населения и т.д.

Законодателям необходимо определиться, какие жизненно важные отношения нужно регулировать с помощью права, какими методами и с помощью каких средств, как обеспечить правовое вос­питание населения, повысить уровень его правовой культуры. В этой связи должна быть четко перераспределена компетенция правотворческих органов, чтобы не бы­ло необоснованного дублирования и возникающих на этой основе противоречий, чтобы содержание принимаемых актов соответствовало как закономерностям функционирования природы и общества, так и закономерностям действия самого права.

Таким образом, политика и право, отражая потребности экономики и социаль­ной системы в целом, тесно взаимодействуют друг с другом, оказывая активное обратное влияние на экономические и социальные процессы. Их связи могут вы­ражаться как в форме взаимной поддержки, согласованности содержания, расши­ряющих их социальную базу, так и в форме противоречий, рассогласования, ведущих к инфляции политических и правовых отношений.

1) обеспечение экономики нужным количеством денег; 2) регулирование так называемых «внешних» (или побочных) эффектов; 3) удовлетворение потребностей в «коллективных благах» (или в «общественных товарах»).