- •7. Прав. Рег. Службы в там. Орг.
- •8.Права и обяз. Д.Л. Там. Орг.
- •9.Дисц. Ответственность.
- •10. Условия службы в там. Орг.
- •28. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (денег).
- •32. Таможенный контроль после выпуска товаров. Таможенный контроль при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного Союза.
- •33. Участие специалиста при проведении таможенного контроля. Привлечение специалистов и экспертов из других государственных органов для оказания содействия в проведении таможенного контроля.
- •47. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля.
- •48. Заключение таможенного эксперта. Виды таможенной экспертизы. Пробы и образцы товаров.
- •49. Задержание товаров и документов на них при проведении таможенного контроля.
- •50. Основные положения о перемещении товаров через таможенную границу.
- •51. Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза.
- •52. Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза.
- •53. Порядок совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру. Помещение товаров под таможенную процедуру.
- •54. Таможенная декларация.
- •55. Декларация на товары.
- •56. Транзитная декларация.
- •57. Права, обязанности и ответственность декларанта.
- •58. Подача и регистрация таможенной декларации. Изменение и дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации. Отзыв таможенной декларации.
- •59. Предварительное таможенное декларирование товаров. Особенности таможенного декларирования товаров.
- •60. Выпуск товаров
- •61. Виды, выбор и изменение таможенной процедуры. Помещение под таможенную процедуру.
- •62. Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления
- •63. Таможенная процедура экспорта
- •64. Таможенная процедура таможенного транзита
- •65. Таможенная процедура таможенного склада. Владелец таможенного склада
- •66. Таможенная процедура переработки на таможенной территории
- •67. Таможенная процедура переработки вне таможенной территории.
- •68. Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления
- •69. Таможенная процедура временного ввоза (допуска)
- •70. Таможенная процедура временного вывоза
- •71. Таможенная процедура реимпорта
- •72. Таможенная процедура реэкспорта
- •73. Таможенная процедура беспошлинной торговли
- •74. Таможенная процедура уничтожения
- •75. Таможенная процедура отказа в пользу государства
- •76. Свободная таможенная зона
- •77. Свободный склад
- •79. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях
- •80. Особенности перемещения товаров отдельными категориями иностранных лиц
- •81. Особенности совершения таможенные операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.
- •82. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи
- •83. Перемещение транспортных средств международных перевозок при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа
- •84. Особенности перемещения товаров для личного пользования
- •85. Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов
- •86. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов.
- •87. Дознание, осуществляемое таможенными органами.
- •88. Уголовные преступления в таможенной сфере.
- •89. Международное сотрудничество таможенных органов.
- •90. Понятие и виды административных правонарушений в области таможенного дела.
ТП – это формирующаяся отраслевая юр-я наука, которая изучает сов-ть норм права (законов и иных правовых актов), регулирующих там-ые отношения в современном обществе и содержащих предписания, относящиеся ко всем направлениям там-ой деятельности.ТП включает в себя положения: КП; ГП; АП; УП; ФП; ТП; международного права. Пред-м ТП яв-ся общественные там-ые отношения, имеющие свое социально-правовое содерж-е, а специфика данных отношений обусловлена объективными особенностями самого там-го дела в обществе. Методы ТП включают средства, приемы и способы изучения соотв-х таможенно-правовых норм, правовых явлений и процессов. Методы ТП подразд-ся на общие и частные. К общим относятся: исторический;сравнительный; метод типологии; метод актуализма;системный. К частным относятся: разрешительный и ограничительно-запретительный методы.
Разрешительный метод подразделяется на:делегирующий;рекомендательный; санкционирующий. Пр-пы ТП – это исходные, определяющие идеи, положения, установки, к-ые сост-т нравственную и организационную основу возникновения, развития и функц-ния этой формирующейся отрасли права. Пр-пы ТП: пр-п верх-ва К-ции РБ; законности; приоритетности интересов гос-ва; строгого соблюдения прав и свобод гр-н; рав-ва гр-н перед законом; гласности и общедоступности сведений об актах в области ТП. С-му ТП делят на Общую и Особ-ю части. В Общую часть входят нормы:закрепляющие цели, пр-пы и содержание там-го дела;регулирующие правовой статус там-ых органов;регулирующие гос-ую службу в там-ых органах и определяющие правовой статус долж-х лиц там-ых органов;определяющие и упорядочивающие таможенно-правовой статус лиц, перемещающих товары и т/с через там-ю границу. В Особ-ю часть входят таможенно-правовые институты, объединяющие группы таможенно-правовых норм, регулирующих: перемещение ч/з там-ю границу тов-в и т/с, там-ые режимы; там-ые платежи; там-ое оформление; там-ый кон-ль; ведение там-ой статистики и товарной номенклатуры внешнеэкономической д-ти, а также отн-ся сов-ть норм, регламентирующих юрисдикционную деят-ть там-ых орг-в, порядок совершения процессуальных и процедурных действий, регулирующие принуждение в там-ой сфере.
2. К таможенно-правовым отношениям относятся те общ-ые отношения, которые отражены в нормах таможенного права и регулируются ими. Там-е отношения в рамках права харак-тся сов-тью след-х специф-х признаков: наличием спец-х суб-ов там-ой д-ти;наличием спец-ых объектов там-ой д-сти; содерж-ие данных правоот-й. Особ-ть там.правоот-й в том, что они носят авторит-й хар-р.Там-ые правоот-я подразделяются на активные там-ые действия (активное выражение уч-ом правоотношения намерения о перемещении тов-в), пассивные там-ые действия (например, пассивное выражение указанного намерения), посредническую таможенно-правовую работу (д-сть там-ых агентов), вспомогательные там-ые действия (принятие предварительного реш-я), организационные прав-ния (определение компетенции там-го органа). Выделяют вертикальные и горизонтальные правоотношения. Вертикальные отнош-я в наибольшей степени выражают суть таможенно-правового регул-ия и типичных для там-ой д-ти субординационных связей между субъектом и объектом там-го дела (таможня и ГТК). Их называют властеотношениями. Горизонтальными таможенно-правовыми отношениями признаются те, в рамках которых стороны фактически и юридически равноправны.
В качестве субъектов там-го правоотношения выступают конкретные лица, которые могут участвовать в таком правоотношении. Участники таможенного правоотношения определены в ТК (ст. 8); ими являются таможенные органы, а также другие лица (юридические и физические).
Возникновение, развитие, изменение и прекращение таможенных правоотношений вызываются юридическими фактами.
Действия – это рез-т волевого проявления субъектов, к-ые могут быть правомерными и неправомерными. В там-ном законодательстве в кач-ве неправомерных действий выступают административные таможенные правонарушения.
События – это юридические факты, которые наступают независимо от воли субъектов.
3.Там-ое зак-тво там-го союза состоит из:ТК там.союза; м/народных договоров гос-в - членов там-го союза, регулирующих таможенные правоотношения в там-ом союзе; решений Комиссии там-ого союза, регулирующих таможенные правоотношения в там-ном союзе. Там-ое зак-тво там-го союза действует на там-ой тер-рии там-го союза.Если в соот-вии с там-ым законодательством там-ого союза там-ое регул-ние в там-ом союзе осущ-ся в соответствии с зак-вом государства - члена там-го союза, такое законодательство действует на территории этого государства - члена таможенного союза. При таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено ТКТС и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза. При перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза, применяются таможенное законодательство таможенного союза, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы, если иное не установлено ТКТС и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза. Если день фактического пересечения товарами таможенной границы не установлен, применяются таможенное законодательство таможенного союза, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день выявления нарушения установленных требований, если иное не установлено ТКТС и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.
4.Таможенное рег-ие в таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества - правовое регул-ие отношений, связанных с перемещением тов-в ч/з там-ю границу там-го союза, их перевозкой по единой там-й тер-рии там-ого союза под там-ым контролем, временным хранением, там-м декларированием, выпуском и использованием в соот-вии с там-ми процедурами, проведением там-го контроля, уплатой там-ных платежей, а также властных отношений между там-ми органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными тов-ми. Там-ое регул-ие в там-ом союзе осущ-ся в соот-вии с там-ым закон-вом там-го союза, а в части, не урегулированной таким закон-вом, до установления соответствующих правоотношений на уровне там-го закон-ва там-го союза, - в соответствии с закон-вом гос-в - членов там-го союза. Единую там-ю терр-рию там-го союза сост-ют тер-рии РБ, РК и РФ, а также находящиеся за пределами тер-рий гос-в - членов там-го союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией. Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза. В соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза таможенной границей могут являться пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств - членов таможенного союза.
5. Тамож органы РБ в системе гос органов. Тамож органы РБ - это госуд органы, регул правоотношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в сфере тамож дела.
Правовой статус тамож органов определяется их местом и ролью в общей системе органов госуд власти. Тамож органы являются составной частью системы органов исполнит власти и осуществляют исполнит и распоряд деят-ть в сфере тамож. дела. Тамож органы действуют под общим руководством Президента РБ и обладают строго определенной компетенцией в сфере тамож дела. Компетенция тамож. органов - это система властных полномочий, функций и задач, возлагаемых гос-вом на тамож органы, в их неразрывной связи между собой. Тамож органы во исполнение возложенных на них функций и для решения поставленных перед ними задач имеют право издавать правовые акты управления, обязательные для исполнения всеми субъектами-участниками правоотношений, урегулированных нормами тамож права (гос органами, организациями и учреждениями, юл, фл,- как бел, так и иност-ми). Тамож органы входят в систему правоохранительных органов гос-ва. Правоохранительный статус тамож органов прямо закреплен законом. В этом отличительная особенность тамож органов как органов правоохранительных, т.к. далеко не весь перечень отнесенных к компетенции тамож органов функций носят явно правоохранительный характер. Систему тамож органов можно определить как обусловленную функциональной общностью сов-ть самост звеньев, характеризующуюся едиными целями и задачами, а также вертикальной подчиненностью нижестоящих звеньев вышестоящим. При этом каждый орган в соотв со своим местом и положением в общей системе играет определенную роль, выполняя больший или меньший объем функций, возложенных госх-вом на тамож органы в целом.
Тамож органы РБ составляют единую систему, в которую входят: ГТК; таможни. Основные функ-и тамож органов: осуществляют тамож оформление и тамож контроль, создают условия, способ ускорению товарооборота через тамож границу; взимают тамож платежи, контролируют правильность их исчисления и своевременность уплаты, принимают меры по принудительному взысканию тамож платежей; обеспечивают соблюдение порядка перемещения товаров через тамож границу; ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями, админист правонарушениями; осуществляют в пределах своей компетенции налоговый, валютный, экспортный и иные виды контроля и т.д. Взаимоотношения в системе тамож органов основываются на принципе сочетания централизации и децентрализации. Центр-я выражается в строгой иерархической подчиненности и подконтрольности нижестоящих органов системы тамож органов вышестоящим. Децентр-я проявляется в наличии у каждого тамож органа строго определенной компетенции по осуществлению тамож дела на подведомственной ему терр и сочетании единого централизованного руководства с инициативой и ответс-ю нижестоящих тамож органов за выполнение возложенных на них функций. Тамож органы выполняют возложенные на них функции на единой правовой основе. Единство системы тамож органов подчеркнуто также наличием у них единой госуд символики: все автотранспортные средства имеют свой опознавательный знак (эмблему таможен). Тамож органы осуществляют свою деятельность в тесном взаимодействии с тамож лабораториями, научно-исследоват учреждениями, учебными заведениями, вычисл центрами и другими предприятиями, учреждениями и организациями. Деятельность тамож органов и организаций тамож службы должна осущ-ся в строгом соот-и с Конституцией РБ, законами и междун договорами РБ по вопросам тамож дела. За незаконные решения, неправомерные действия (бездействие) должн лица тамож органов несут дисципл, админист, уголовную и иную ответ-ть в соответствии с зак-вом.
6. Гос там комитет РБ. Таможни РБ. ГТК является органом испол власти, осуществляющим непосредственное руководство тамож делом в стране. Основные задачи ГТК: 1. проведение гос тамож политики, осуществление регулирования и управления в сфере тамож дела и координация в этой сфере деятельности других респ органов государ управления и иных организаций; 2. обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности РБ, защита ее экон интересов; 3. разработка и применение средств тамож регулирования в целях развития торгово-экономических отношений РБ; 4. организация и совершенствование тамож контроля и тамож оформления; 5. предупреждение и пресечение контрабанды, иных преступлений, админ правонарушений в сфере тамож дела; 6. обеспечение выполнения международных обязательств РБ в части, касающейся тамож дела.
На ГТК могут быть возложены иные задачи в соответствии с актами Президента РБ, законами РБ и постановлениями СовМин РБ, принятыми в пределах его компетенции.
В соответствии с названными задачами ГТК выполняет функции, которые можно разделить на следующие группы.1. Орган-ые ф-и. 2. Фискальные ф. 3. Там-е оформление и тамож контроль. 4. Валютн контроль.5. Правоохранительные ф-и. 6. Тамож статистика. 7. Защита прав и интересов граждан, предп, учреж и орган-й при осущест тамож дела. 8. Междун-е сотруд-во. 9. Кадровая и соц политика.
Возложенные на ГТК ф-и и задачи определяют его внутреннюю организационную структуру, состоящую из председателя ГТК, его заместителей и коллегии ГТК, а также из аппарата ГТК, в состав которого входят управления и отделы ГТК. Возглавляет ГТК председатель. Председатель ГТК назначается и освобождается от должности През РБ. Председатель ГТК имеет зам, назначаемых и освобождаемых от должности През РБ по представлению председателя ГТК. Обязанности между заместителями распределяются председателем ГТК. ГТК является юл со всеми присущими статусу юл признаками. Финансирование деят-ти ГТК и подчиненных ему тамож органов осуществляется за счет ср-в бюджета, направляемых на содержание органов испол власти, а также иных пред-х зак- вом РБ источников. Таможня входит в единую систему тамож органов и осуществляет свою деят-ть под общим руководством ГТК. Таможни и их подразделения (тамож посты, центры тамож оформления и др.) создаются, как правило, по терр-му принципу и осуществляют свою деятельность на определенной тер-и. В наст время на тер РБ действуют 13 таможен. Основные задачами таможни: непосредственное осуществление тамож дела, реализация тамож политики в пределах закрепленной за ней зоны деятельности; принятие в пределах своей компетенции мер по защите экон интересов РБ; обеспечение соблюдения зак-ва РБ по тамож делу, а также зак-ва РБ и междун договоров РБ, контроль за исполнением кот возложен на тамож органы РБ; осуществление тамож контроля и тамож оформления товаров, перемещаемых через тамож границу РБ; обеспечение полного и своевременного поступления тамож платежей в бюджет РБ; осущ. валютного контроля; ведение тамож статистики; осуществление борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере тамож дела, адм правонарушениями и др. Структура и штатная численность таможни утверждается ГТК. Таможню возглавляет начальник, назн-й и освобождаемый от должности Председателем ГТК по согласованию с Госуд секретарем Совета Безоп РБ.
Замест начальника таможни, начальник отдела кадров, начальник отдела проф подготовки, начальник отдела бухг учета и контроля, начальники тамож постов и др. назначаются на дол-ть и освоб от должности приказами ГТК по представлению начальника таможни. Создание, реорганизацию и ликвидацию таможни осуществляет ГТК по согласованию с През РБ.
7. Прав. Рег. Службы в там. Орг.
Г.С. - профессиональная деятельность лиц, занимающих государственные должности, осуществляемая в целях непосредственной реализации государственно-властных полномочий и (или) обеспечения выполнения функций государственных органов. Государственным служащим является гражданин Республики Беларусь, занимающий в установленном законодательством порядке государственную должность, наделенный соответствующими полномочиями и выполняющий служебные обязанности за денежное вознаграждение из средств республиканского или местных бюджетов либо других предусмотренных законодательством источников финансирования.
Особенности государственной службы заключаются в следующем:
1. характеристика службы как государственной означает, что ее содержание, принципы и функции являются производными и определяются сущностью государства, его местом и ролью в жизни общества.
2.государственные служащие принимаются на работу, имеющую постоянный характер, им присваиваются категории, звания, чины и ранги;
3.государственные служащие обладают статусом, подлежащим строгому государственно-правовому регулированию.
Функции г.с.:
—реализация интересов, прав и свобод граждан;
—решение социальных задач государства;
—производство государственных социальных услуг;
—регулирование социальных конфликтов;
—регулирование социального статуса государственных служащих.
Таможенная служба как вид профессиональной деятельности означает непрерывное, преемственное и компетентное обеспечение исполнения соответствующих полномочий лицами, находящимися на должностях в таможенных органах.
Сущность полномочий таможенных органов заключается в их праве принимать общеобязательные решения. Властные полномочия таможенных органов воплощаются в компетенции конкретного таможенного органа, закрепленной соответствующим нормативным правовым актом.
Принципы государственной службы – это основные, концептуальные начала, догмы и положения, на которых держится вся система государственной службы в Республике Беларусь.
Принципы там.сл.: верховенства Конституции Республики Беларусь; служения народу Республики Беларусь; законности; приоритета прав и свобод человека и гражданина, гарантий их реализации; гуманизма и социальной справедливости; гласности; профессионализма и компетентности служащих таможенных органов;
8.Права и обяз. Д.Л. Там. Орг.
Права сотруд. там. орг. – это спец. служ. права, предостав. им для осущ. служ. деят. Правовое. рег.: З-н «О гос.сл.», ТКТС, конкретные. служ. права определяются должностной инструкцией.
Права: письм. закрепление должн. обязанностей и создание надлеж. условий для их исполнения.; посещение для исполнения должностн. обязан. гос. орг.; получ. от граж., гос. орг. информ. и др. материал., необх. для исполн. долж. обязан.; повыш. в должности, персонал. звании; увеличение разм. денежн. довольствия с учетом выслуги. лет, результатов службы и уровня квалификации; отставку в соотв. с законод.; пенсионное обеспечение и др.
Обязан: обеспечение соблюдения законод.; обеспечение соблюдения и защиты прав и зак. интер. граж. и юр. л.; выполнение долж. обязаннностей, приказов начальн., за исключ. случаев, когда исполнение приказа является адм. правонар. или уг. прест.; своевремен. и объективное рассмотрение обращений граж. и юр. л., гос. орг.; соблюдать правила внутр. распор., дисцип. устав, порядок работы со служеб. инфор., выполнять должностные инстр.; поддер. необх. уровень квалифик. для исполн. долж. обяз. и др.
Д.л. там. орг. не вправе: заниматься предпр. деятел.; принимать участие в управлении комм. организ.; приним. участие в забаст., иных действ., наруш. функционирование гос.орг.; выполн. раб. на условиях совместительства., кроме раб. в гос. орган.; выполнять связанные с тамож. дел. работы по дог. гражд.-прав. хар.; оказ. с испол. служ. пол. содействие гражд. и юр. лиц. и получать за это вознаграж.; вып. имеющ. отнош. к службе в там. органах указания и поручения пол. пар., общ. объед., иных юр. лиц, а также граж.; распр. инф. кот. явл. гос. или иной охраняемой законом тайной.
Д.л. там. орг. запрещается: вмеш. в деятельность др. гос. и негосуд. организ., если это не входит в круг их обязанностей; использование своего служ. полож. при решении вопросов, затрагивающих их личные интер. или интер. членов их семьи и близких родственников; предост. необосн. льгот и привилегий ф. или юр. лицам или оказание содействия в их предоставлении; участие в качестве поверенных ф. или юр. лиц по делам, относящ. к комп. органа, в котором они наход. на службе; использование в личных интересах или в интересах ф. или юр. лиц информации, полученной при исполнении служеб. обязанностей, если она не подлежит официальн. распростран.; отказ в даче информации ф. или юр. лицам, представление которой предусмотрено нормативн. правов. актами; неправомерная передача предприятиям, учреждениям, организациям независимо от форм собственности и ф. лицам гос. финансовых и материальных ресурсов; выполнение оплачиваемой работы на условиях штатного совместительства, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности; получение подарков в связи с исполнением служебных обязанностей, за исключением символических знаков внимания и символических сувениров при проведении протокольных и иных официальных мероприятий.