1.3. Вызовы и угрозы

Основными вызовами и угрозами развития Уральского федерального округа на период до 2020 года являются следующие:

значительная исчерпанность минерально-сырьевой базы на территории традиционного промышленного развития;

наиболее высокий в стране уровень изношенности основных фондов в отраслях экономики, прежде всего, в старопромышленных центрах Урала;

недостаточный уровень развития межрегиональной транспортной инфраструктуры, не соответствующий геополитическому и геоэкономическому потенциалу округа;

наличие резких межрегиональных различий внутри округа по степени экономической активности и уровню жизни населения;

резко обострившаяся в последние годы и ставшая уже хронической проблема городов с монопрофильной структурой экономики – одна из важнейших в социальном отношении проблем Уральского федерального округа, в особенности Свердловской, Челябинской, Курганской областей и Ханты-Мансийского автономного округа;

относительно низкий уровень диверсификации структуры экономики с явным доминированием в ней промышленности и сравнительно слабым развитием сферы услуг;

неразвитость внутрирегиональных железнодорожных коммуникаций, автодорожной сети и трубопроводной системы;

неблагоприятные демографические тенденции и низкое качество жизни в старопромышленных регионах Урала;

значительные различия между уровнями социально-экономического развития городских и сельских поселений, доходов городских и сельских жителей;

в целом неблагоприятные природно-климатические условия на большей части территории округа, осложняющие жизнь населения, сдерживающие развитие сельского хозяйства и туризма;

опасные, все чаще повторяющиеся гидрометеорологические явления: паводки и наводнения, ураганы и смерчи, засухи и т.п., нарушающие жизнедеятельность населения и функционирование жизнеобеспечивающих производственных, энергетических, транспортных, социальных систем региона;

крайне высокий уровень загрязнения окружающей среды в промышленных центрах Урала и районах нефтедобычи;

низкий уровень инноваций в большинстве регионов округа;

возможность техногенных аварий с масштабными негативными последствиями из-за высокой изношенности оборудования и инфраструктуры и низкой эффективности систем и служб производственно-экологической безопасности;

относительно низкий уровень развития малого предпринимательства;

низкий уровень интегрированности экономик западных и восточных регионов округа;

низкая инвестиционная привлекательность несырьевых секторов экономики;

значительная степень воздействия колебаний конъюнктуры мирового рынка на состояние профильных отраслей экономики округа;

вывоз капиталов за пределы округа финансово-промышленными группами и международными корпорациями.

1.4. Цель и задачи развития Уральского федерального округа

Стратегической целью развития Уральского федерального округа на период до 2020 года является максимально возможное повышение уровня и качества жизни, стабилизация и рост численности населения на основе устойчивого инновационного развития, диверсификации и модернизации экономики.

Ключевыми задачами Стратегии социально- экономического развития Уральского федерального округа являются:

повышение качества и стандартов жизни населения, создание благоприятных условий для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни людей при обеспечении экономического роста и социальной стабильности в обществе;

осуществление эффективной интеграции экономик Уральской и Сибирской частей Уральского федерального округа на базе крупных инвестиционных проектов, концентрирующихся в зонах опережающего развития, в том числе, проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный» и «Программы комплексного освоения месторождений полуострова Ямал и прилегающих акваторий»;

приоритетное, ускоренное развитие научно-инновационной сферы и ракетно-космической промышленности;

системно-инновационное преобразование всего производственного комплекса;

максимально возможное использование сельскохозяйственного и производственного потенциала регионов Уральского федерального округа для стабильного развития его аграрного сектора и обеспечения продовольственной безопасности населения;

обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы и эффективного использования природно-ресурсного потенциала округа;

освоение месторождений углеводородного сырья и созданию новых горнопромышленных районов на Полярном и Приполярном Урале;

диверсификация ресурсной базы промышленных предприятий Среднего Урала посредством освоения месторождений Полярного и Приполярного Урала и, частично, Тимано-Печерского района;

активизация развития транспортной, энергетической и информационной инфраструктуры для эффективного освоения природных ресурсов, обеспечения согласованного и ускоренного развития всей территории округа, реализации транзитного потенциала и создания условий для полноценного и широкомасштабного взаимодействия экономических районов Востока и Запада Российской Федерации;

усиление урало-печорского направления интеграции транспортных и энергетических систем Уральского, Приволжского и Северо-Западного федеральных округов, в частности, глубокая диверсификация топливного баланса энергетики округа за счет использования печорских углей и высвобождения из топливного баланса части природного газа, добываемого в Западной Сибири.

Решение ключевых задач устойчивого социально-экономического развития Уральского федерального округа на долгосрочную перспективу, одним из основных механизмов которого является реализация проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный», будет основываться на обеспечении гармоничного, комплексного развития окружной экономики, инновационной модернизации в основных ее отраслях, последовательных институциональных преобразованиях, диверсификации хозяйственной структуры на базе опережающего роста сферы услуг, региональной инфраструктуры и создания новых предприятий в высокотехнологичных секторах экономики, в том числе в перерабатывающих отраслях промышленности.