Политическое цунами С.Е. Кургинян

смогло установить свой контроль на всей территории страны, равно как не выполнило своих обязательств»353.

14 февраля духовный лидер «Аш-Шабааб» Шейх Джамаа Абдусалам призвал сомалийцев восстать по примеру Туниса и Египта против правительства страны, поддерживаемого Западом.

20 февраля в столице Могадишо прошли несколько боев между отрядами «Аш-Шабааб» и войсками АМИСОМ. Миротворцы объявили о гибели более 20 человек – мирных жителей, двух своих солдат, а также шести боевиков-исламистов из Пакистана, Йемена, Сирии, Кении, Индии354.

28 февраля «Аш-Шабааб» пригрозило нанести удар по Кении, обвинив ее в подготовке солдат для правительства Сомали в Могадишо.

В марте в результате боев в центральных регионах Сомали «АшШабааб» существенно расширила зону своего контроля в стране.

А 3 апреля 2011 г. в столице Кении Найроби было торжественно объявлено о возникновении на территории Сомали еще одного нового государства – Азания355. Государство создается в южных провинциях Сомали, на границе с Кенией, и призвано стать для Кении своего рода «буфером» от непосредственных контактов с сомалийскими исламскими радикалами. Президентом Азании объявлен бывший министр обороны Сомали Мохаммед Абди Ганди, который тут же провозгласил своей целью борьбу с «АльШабааб».

При этом можно предположить, что создание Азании – это интерес не только Кении (что очевидно из процедуры появления нового государства), но и Китая, который намерен обезопасить от давления исламских боевиков с севера свои кенийские инвестиционные проекты. И прежде всего – планируемый нефтепровод к кенийскому побережью из Южного Судана.

Однако экспертам уже известно, что «Аш-Шабааб» оказывает все более жесткое давление на подчиняющиеся клановым племенным лидерам группы сомалийских морских пиратов, требуя (в обмен на их снабжение развединформацией о проходящих судах, оружием и снаряжением) «долю» от доходов пиратского промысла. Причем это давление в апреле усилилось в связи с неуспехами попыток власти в Могадишо и ее силовой международной опоры АМИСОМ сократить сферу территориального контроля «АшШабааб» в стране.

231

И это, скорее всего, означает, что вскоре «сомалийская пиратская проблема» гораздо более остро и серьезно затронет не только Китай, Индию, Японию и Южную Корею, которые обеспечивают свои основные потребности в импортной нефти за счет танкерного транзита через северо-западную часть Индийского океана, но и всю систему мировой морской торговли.

Иордания

Иорданское хашимитское королевство занимает особое место в ряду монархий Ближнего Востока.

Другие монархи Залива относятся к этой, наиболее древней в регионе хашимитской династии (короли Иордании ведут род от деда пророка Мухаммеда), с определенной, иногда далеко не дружественной ревностью. Особенно после того, как во время войны международной коалиции с Ираком в 1991 г. Иордания, вопреки общей позиции других монархий Залива, неявно поддержала Багдад.

Иордания, в отличие от большинства других монархий Залива, бедна природными ресурсами (за исключением фосфатов) и потому не способна обеспечивать высокое благосостояние населения за счет сырьевой ренты. С учетом большого количества иммигрантов около 25% населения живет ниже черты бедности, и около 30% населения фактически являются безработными.

Иордания испытывает в своей внутренней и внешней политике максимальный в регионе груз проблем, связанных с палести- но-израильскими отношениями (после израильско-арабских войн палестинские арабы и их потомки оказались в стране крупнейшей этнической группой, составляя около 60% из примерно 6 млн. населения)356.

Наконец, в Иорданию в ходе войны коалиции в Ираке с 2003 г. переселилось до 300 тыс. иракских беженцев, а в ходе израильс- ко-ливанской войны 2006 г. – еще десятки тысяч беженцев из Ливана.

Устойчивость власти в Иордании, которая уже в конце 60-х – начале 70-х годов ХХ в. пережила фактические попытки переворота со стороны палестинцев, поддерживается, прежде всего, «полуабсолютистским» характером конституционной монархии. Король, по Конституции, верховный главнокомандующий, он же назначает Совет Министров, губернаторов провинций и всех су-

232

дей, а также состав Верхней палаты Национальной Ассамблеи и подписывает все принимаемые законы (его вето возможно преодолеть только голосами двух третей обеих палат парламента).

Вторая опора власти короля – коренные иорданские бедуинские кланы, представители которых занимают в стране большинство административных и государственных должностей (и полу- чают, в сравнении с «пришлыми» палестинцами, определенные политические и экономические преференции) и которых никак не устраивает переход власти в стране к «демократии палестинского большинства». Наконец, третья опора власти в Иордании – армия и спецслужбы, «костяк» которых составляют бедуины-иор- данцы, а также эмигрировавшие из России в Османскую империю еще во второй половине XIX в. черкесы и чеченцы.

Первые протестные выступления в различных районах Иордании произошли в середине января 2011 г. синхронно со стартом других «арабских революций». Протесты начались в провинции (и поначалу в них участвовало в основном племенное иорданское меньшинство), но затем быстро распространились на столицу Амман и другие города (Зарку, Ирбид, Маан, Аджлун).

Сперва основные требования протестующих были экономические (под влиянием мирового кризиса сократились переводы от иорданцев, работающих за границей, снизился приток иностранных туристов и инвестиций), но правительство, проводящее экономические реформы «монетаристского» характера, не сочло нужным поддержать привычными ранее ценовыми субсидиями упавший жизненный уровень населения. Манифестанты высказывали возмущение ростом цен на продовольствие и топливо, а также безработицей и требовали отставки премьера Самира ар-Рифаи357.

К концу января манифестации стали и более массовыми, и более радикальными по требованиям. Протестующие несли лозунги «Предать суду коррумпированных чиновников», «Рифаи – пошел прочь»358. Хотя правительство объявило о выделении $550 млн. в качестве субсидий на топливо и базовые продукты питания для населения, а также подняло зарплату госслужащих, манифестации не прекращались.

1 февраля король Абдалла II отправил в отставку правительство, назначил новым премьером бывшего главу службы безопасности Мааруфа аль-Бахита и предложил посты министров представителям оппозиции, включая своих основных политических

233

противников из исламского блока ФИД. Однако оппозиционеры войти в правительство отказались, заявив, что готовы на это только после проведения королем политических реформ и общенациональных выборов.

Вскоре король получил резкое коллективное письмо 36 глав бедуинских племен и кланов, в котором подвергались критике проводимые правительством экономические реформы, а также супруга Абдаллы II, королева Рания Ясин. Недовольство вызывало и ее палестинское происхождение359, и экономическая и политическая активность, противоречащая традиционным ценностям населения страны. Авторы этого письма недвусмысленно предупреждали, что игнорирование их требований может толкнуть страну на тунисский или египетский сценарий развития событий360.

В ходе последующих манифестаций в Иордании начались крупные стычки между противниками и сторонниками власти, причем с каждым очередным пятничным «Днем гнева» требования протестующих приобретали все более острый политический характер и в целом фактически перенимали основные лозунги исламистов. 25 февраля оппозиция уже настаивала на проведении внеочередных выборов и изменении Конституции в направлении ограниче- ния королевской власти, а начиная с 4 марта одним из основных требований манифестантов стало «реформирование режима» с его превращением в полноценную конституционную монархию.

24 марта оппозиция разбила в центре Аммана на площади Гамаля Абдель Насера палаточный лагерь, объявила о создании нового политического «Движения 24 марта» и потребовала отставки премьера М.аль-Бахита, обуздания коррупции, прекращения политических репрессий и проведения широких политических реформ. Однако через несколько часов на этот лагерь напали сторонники короля и началась драка, в ходе которой 1 человек погиб и более 100 были ранены361.

25 марта полиция снесла палаточный лагерь оппозиционеров, а премьер М.аль-Бахита в обращении к нации по телевидению возложил ответственность за беспорядки и жертвы на исламистов: «То, что произошло сегодня, это начало хаоса, и я предупреждаю о последствиях… Я спрашиваю вас, куда вы ведете Иорданию?»362

Но в апреле протесты и столкновения протестующих со сторонниками действующей власти продолжились. Так, 15 апреля в

234

городах Зарка и Русейла произошли столкновения между несколькими сотнями протестующих исламистов-салафитов и сторонниками королевской власти, которые пришлось разнимать силам правопорядка363. Начальник королевской полиции Иордании Хусейн аль-Маджали заявил, что салафиты первыми атаковали ряды полицейских, пустив в ход кинжалы и стальные прутья, в результате 83 полицейских ранены, четверо – находятся в тяжелом состоянии364.

И с этого же момента иорданские суннитские радикалы нача- ли активно подключаться к наращиванию протестной напряженности в Сирии. Как утверждают военные эксперты, прежде всего, поставками в Сирию вооруженных боевиков. Однако не только этим. Усилилась антисирийская (точнее антибашаровская) пропаганда в иорданских мечетях. И, кроме того, выросла острота обвинений иорданскими исламистами власти Б.Асада и БААС «в ущемлении законных интересов иорданского народа». Возможно, именно под давлением таких «идущих снизу» требований исламистов представитель иорданского водоохранного ведомства Саад абу-Хаммур заявил о необходимости пересмотра в пользу Иордании старого соглашения с Сирией о разделе вод реки Ярмук365.

Еще в 1945 г. прадед короля Абдаллы II разрешил египетским «Братьям-мусульманам» (БМ) создать в тогдашней Трансиордании филиал организации. В 50-х – 70-х годах ХХ в. дед нынешнего монарха король Хусейн успешно сотрудничал с БМ в противодействии политическому давлению националистов и светских партий, и никаких серьезных конфликтов между БМ и властью не было.

Но уже в конце 70-х – начале 80-х гг., на фоне «исламской революции» в Иране и выстраивания королем отношений сотрудничества с Израилем и Западом, отношения между БМ и монархией начали обостряться.

Â1989 г. на относительно свободных парламентских выборах БМ, используя радикально-антизападные и антиизраильские лозунги, получили 22 из 80 мест в нижней палате парламента, что не могло не встревожить монархию. Она отреагировала изменением выборного законодательства, существенно ограничившего возможности БМ.

Â1992 г. БМ создали и официально зарегистрировали партийный блок «Фронт исламского действия» (ФИД), в который было

235

вовлечено большинство иорданских партий и организаций с «на- ционально-исламскими» программами и который быстро стал главной оппозиционной силой в стране. ФИД развернул в Иордании крупные благотворительные и исламские образовательные программы («фирменная» политика БМ) и стал получать все более широкую поддержку населения, прежде всего иорданских палестинцев.

В программе, которую ФИД обнародовал в 2005 г., на фоне успехов БМ на выборах в Египте и Палестинской автономии, заявлены требования превращения шариата в основу законодательства страны, изменения закона о выборах366, а также обеспечения ответственности исполнительной власти перед законодательной властью (в том числе роспуска верхней палаты Национального собрания, члены которой назначаются королем, и формирования на основе всеобщих справедливых выборов «правительства большинства»).

Король Абдалла II ответил существенным расширением полномочий служб безопасности и новым законом, требующим разрешения министерства по делам религии на ведение проповедей и обучение Корану в мечетях.

Парламентские выборы в ноябре 2010 г. ФИД просто бойкотировал, но в январе 2011 г. включился в поддержку и организацию антивластных протестов, а к февралю почти повсеместно факти- чески возглавил протестные манифестации и вручил их участникам свои программные лозунги.

Таким образом, в Иордании сейчас сложилась ситуация неустойчивого балансирования между двумя основными силами: палестинским большинством, которое в своей основной массе поддерживает требования ФИД (то есть БМ), и иорданским коренным меньшинством, которое требует от короля более жесткого «сдерживания» палестинцев.

Армия и спецслужбы пока что твердо стоят на стороне коренного населения и сильной королевской власти. Однако король Абдалла II в сложившейся ситуации не может решительно привести в действие репрессивный аппарат, понимая, что это чревато полномасштабной гражданской войной, в которой именно палестинцы, скорее всего, получат широкую международную (и не только арабскую) поддержку. Но одновременно король не может пойти на уступки исламистам, поскольку это будет означать утрату под-

236

держки шейхов племен и военной иорданской элиты, то есть скорую (и вряд ли бескровную) потерю власти.

Однако нынешнее наступление иорданских исламистов на власть самое решительное и бескомпромиссное за много лет. И в условиях, когда весь «цивилизованный Запад» очень внимательно следит за переменами, происходящими в зоне «арабских революций», и требует от арабского мира «демократических реформ», нельзя исклю- чать, что король будет вынужден начать такие реформы. То есть последовательно сдавать реальную власть исламистам.

А это не только крайне обострит внутриполитическую ситуацию в Иордании. Одно из самых резких обвинений в адрес короля, которое выдвигает ФИД, – это признание Израиля и «соглашательская» политика в отношениях с этим «государством, не имеющим права на существование». И потому можно с большой вероятностью предполагать, что укрепление исламистов в Иордании почти автоматически приведет ее в состояние сначала «холодной», а затем и «горячей» войны с Израилем.

Если же исламисты победят в Египте, то нет сомнений, что эта война будет вестись египетскими, палестинскими (ХАМАС) и иорданскими (ФИД) БМ активно и согласованно. Что не может не раздуть военный пожар на всем Ближнем Востоке.

Саудовская Аравия

Королевство Саудовская Аравия (КСА) – абсолютная теократическая монархия, управляемая разросшимся за столетия до нескольких тысяч человек королевским семейством, а также назна- чаемыми королем должностными лицами из элиты племен и салафитского духовенства, на основе чрезвычайно строго следования законам шариата.

После открытия в стране и дальнейшей разведки крупнейших на планете запасов нефти (по последним оценкам, сейчас они составляют около 260 млрд. барр.) никаких экономических проблем в КСА не было и нет. Основные политические проблемы власти в КСА, как и в любой абсолютной монархии, до недавних пор представляла сложная система союзов и конфликтов внутри монаршей семьи.

Однако исключительное положение коренных саудовских арабов, способных безбедно жить на полном государственном обеспечении (бесплатное образование, крупные государственные дотации), привело к тому, что всю реальную «черную работу» в стране делают ино-

237

странные мигранты (из Индии, Бангладеш, Пакистана, Египта и т.д.). Численность мигрантов составляет примерно 7 млн. из 28 млн. населения страны, и на них ни права, ни преференции полноценных граждан КСА не распространяются. А еще одну серьезную политическую проблему для правящей династии представляет шиитское меньшинство, сосредоточенное в основном в наиболее богатой нефтью Восточной провинции и практически полностью исключенное из салафитской системы государственной власти на всех ее уровнях.

Первые протестные акции в КСА произошли 29 января в Джидде, где несколько сот человек требовали от власти спешно заняться восстановлением городской инфраструктуры и жилья, разрушенных наводнением. Полиция незамедлительно разогнала протестующих и арестовала около 50 манифестантов367.

«Второй протестный звонок» прозвучал в начале февраля, когда группа религиозных активистов объявила в Интернете о создании в КСА новой политической организации – «Партии исламской уммы», призвала к политическим реформам в стране «на основе исламских ценностей» и обратилась к королю Абдалле с просьбой признать их организацию. В течение нескольких дней все лидеры-учредители новой партии были арестованы спецслужбами368.

Однако, поскольку среди арестованных было немало известных исламских деятелей и интеллектуалов, это вызвало расширение протестов, на которые почти сразу наложились и экономи- ческие требования арабских «низов» и иностранных рабочих-не- граждан, и политические требования обеспечить доступ к власти со стороны шиитских организаций Восточной провинции.

23 февраля король Абдалла, вернувшийся в КСА после нескольких месяцев лечения за границей, объявил о начале реализации пакета финансовых мер стоимостью $36 млрд., призванного снять социально-экономическую напряженность в стране369. В числе этих мер – повышение зарплат госслужащим на 15%, льготы и субсидии молодым безработным и саудовским студентам, обучающимся за рубежом, а также программа помощи молодым семьям по обеспечению доступным жильем. Кроме того, впервые в истории королевства было объявлено, что безработным будут выпла- чиваться обязательные пособия.

Однако протестные акции продолжились, причем оппозиция объявила через Интернет, что на пятницу 11 марта в стране назначен «День гнева». Ответом власти стало приведение подразделений ар-

238

мии и национальной гвардии в боевую готовность, запрет с 5 марта любых митингов и манифестаций, как противоречащих шариату, и предоставление полиции особых полномочий для их пресечения.

Отметим, что власти и духовенство КСА, которые всегда и организационно, и финансово спонсировали радикальные исламские силы в «светских» исламских странах370, в первый момент активно включились в поддержку «жасминовых» и прочих арабских революций. Так было и на этот раз, но до тех пор, пока речь шла о дестабилизации и перспективах свержения светских немонархических режимов в Тунисе, Ливии, Сирии, Алжире. В этот начальный период финансируемый КСА спутниковый телеканал «Ал-Арабия», базирующийся в ОАЭ, по активности информационной войны с властью указанных стран лишь немногим уступал катарской «Аль-Джазире».

Однако когда всерьез запахло революциями в королевстве Марокко и исламских монархиях Залива, саудовская власть этим серьезно обеспокоилась. И даже, по сообщениям ряда источ- ников, попыталась начать переговоры о покупке у Марка Цукерберга – причем с очень большой переплатой – основного «провоцирующего» интернет-ресурса этих революций, компании Facebook371.

3 марта на востоке КСА (города Катиф и Аввамия) прошли протестные акции шиитов, которые требовали освободить из тюрем своих родственников, обеспечить создание в провинции новых рабочих мест, а также дать шиитам равные права с суннитами. 5 марта эти акции расширились и захватили еще один город – Хуфуф. В ходе протестных акций полиция арестовала 26 шиитских активистов, в Восточную провинцию была начата переброска дополнительных сил безопасности численностью 10 тыс. человек.

Тем не менее манифестации в Восточной провинции продолжились. 10–11 марта для разгона протестной акции шиитов в Катифе полиция применила стрельбу в воздух и светошумовые гранаты, несколько манифестантов были ранены, многие арестованы. 16 марта в городах Восточной провинции прошли очередные выступления шиитов, а 20 марта несколько десятков человек вышли на акцию протеста рядом со зданием МВД в Эр-Рияде с требованием освобождения политзаключенных . Часть манифестантов была тут же арестована.

После ввода в середине марта войск КСА и ОАЭ в Бахрейн для подавления шиитских протестов накал манифестаций в Восточ-

239

ной провинции резко возрос. Далее шиитский протест начал резонировать с протестами иностранцев, малоимущих и «интеллек- туалов-реформаторов» в других провинциях (в частности в Хиджазе, на северо-западе страны), чем власть КСА обеспокоилась уже очень сильно.

18 марта Король Абдалла в телеобращении к нации высказал благодарность своим подданным «за лояльность и национальное единство» на фоне массовых волнений в других арабских странах. А далее заявил, что в стране будет создано 60 тыс. новых рабочих мест, существенно повышен уровень дотаций социального обеспечения и стипендий, госслужащие получат «в подарок» двухмесячную зарплату, а также будут выделены крупные госсредства на развитие строительства жилья и поддержку здравоохранения. Помимо этого, Абдалла, реагируя на обвинения власти королевства в пропитавшей ее коррупции (которые звучат в том числе и со стороны некоторых членов монаршей семьи), объявил об учреждении специальной «антикоррупционной комиссии», которую возглавит чиновник с полномо- чиями министра372.

Âначале апреля на специальном саммите Совета сотрудниче- ства арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), прошедшем по инициативе КСА, «основным виновником» заговора с целью подрыва стабильности и национальной безопасности в странах Залива был объявлен Иран373 .

Тем не менее в стране не только продолжились протестные акции (в основном в Восточной провинции). В Интернете начали шириться публикации не только с критикой королевской семьи как основного «держателя» светской власти, но и с критикой попыток монархии влиять на духовную власть в стране или не прислушиваться к ее рекомендациям (в том числе к обвинениям в уча- стии саудитов в политических международных акциях, направленных против единоверцев в других странах).

Âрезультате в конце апреля в Саудовской Аравии были арестованы не менее 20 человек, включая двух известных блоггеров. А

âпоследний день апреля король Абдалла обнародовал декрет о резком ужесточении цензуры СМИ. Журналистам под угрозой огромных (до 133 тыс. долл.) штрафов запрещено публиковать любые материалы, противоречащие шариату или «представляющие угрозу национальной безопасности»374.

240