- •3. Макроэкономика
- •Тема 9. Национальная экономика и измерение ее результатов Сущность и характеристики национальной экономики
- •Система национальных счетов и основные макроэкономические показатели
- •Сравнение макропоказателей с помощью индексов цен
- •Тема 10. Совокупный спрос и совокупное предложение Совокупный спрос. Кривая совокупного спроса
- •Совокупное предложение. Кривая совокупного предложения.
- •Тема 11. Потребление, сбережения и инвестиции Потребление и сбережения
- •Теория инвестиций
- •Тема 12. Равновесный объем производства и мультипликатор
- •Тема13. Макроэкономическая нестабильность: цикличность, инфляция и безработица Сущность, виды и причины экономических циклов
- •Сущность и виды безработицы
- •Инфляция и ее последствия
- •Тема14. Финансы и фискальная политика Сущность и функции финансовой системы
- •Сущность, виды и функции налогов
- •Сущность фискальной политики и ее виды.
- •Тема15. Рынок денег и денежно-кредитная политика Сущность и функции денег
- •Спрос, предложение и равновесие на рынке денег
- •Сущность, функции и виды кредита
- •Тема 16. Экономический рост и экономическое развитие Сущность и показатели экономического роста
- •Факторы экономического роста
- •Сущность мирового хозяйства
- •Тема 17. Переходная экономика России Понятие переходной экономики и закономерности ее функционирования
- •Содержание рыночной реформы в России
Тема14. Финансы и фискальная политика Сущность и функции финансовой системы
Финансы – это система сложившихся в обществе экономических отношений по формированию и использованию фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения ВНП. Основными признаками финансов являются:
– денежная форма выражения;
– распределительный характер отношений при отсутствии эквивалентного обмена;
– распределение ВНП и НД через специализированные фонды.
Основные функции финансов-аккумулирующая, регулирующая, распределительная, контрольная. Основными звеньями финансовой системы государства являются: государственный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, местные бюджеты, внебюджетные фонды, финансы предприятий.
Государственный бюджет – это финансовый план доходов и расходов государства. Кроме него, существуют и государственные внебюджетные фонды. Основными формами доходов государства являются: налоги, неналоговые поступления (доходы от государственной собственности и государственной торговли), взносы на социальное страхование, страхование от безработицы и государственные займы. Основные направления расходов государства: затраты на социальные услуги (здравоохранение, образование, социальные пособия), затраты на хозяйственные нужды (капиталовложения в инфраструктуру, дотации государственным предприятиям, субсидии сельскому хозяйству, расходы на реализацию государственных программ), расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, административно-управленческие расходы, платежи по государственному долгу. В макроэкономической теории все расходы государства делятся на государственные закупки товаров и услуг и трансферты (социальные выплаты).
В том случае, когда расходы государственного бюджета превышают его доходы, образуется дефицит бюджета. Накопления дефицита государственного бюджета образуют государственный долг. Дефицит измеряется в абсолютной величине и в процентном отношении к ВНП. В случае превышения доходов государства над расходами образуется профицит бюджета, что характерно для современной России.
Важнейшая причина увеличения дефицита – возрастание роли государства, расширение его экономических и социальных функций. Возрастание расходов не компенсируется увеличением налоговых поступлений. Динамика бюджетных дефицитов отражает циклические колебания, спады и подъемы производства. Необходимо рассмотреть основные способы финансирования дефицита госбюджета. Это выпуск ценных бумаг, взятие кредита у национального банка. Государство может осуществлять финансирование путём внешнего займа. В результате этого возникает внешний долг государства, который существенно отличается от внутреннего. Если внутренний государственный долг не считается бременем (это долг самим себе), то внешний долг уже является поводом для беспокойства.
В России бюджетная политика разрабатывается и реализуется Министерством Финансов. Ее особенностью в настоящее время является переход к среднесрочному бюджетированию (3-х летний период), нацеленному на конечный результат. Основная цель такого бюджетирования – снижение неэффективных государственных расходов и приведение их в соответствие с возможностями государства.