1 Вопрос. Виды выборов и понятие избирательного права.

  ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав ....." Ст 2

Выборы- это форма волеизъявления граждан, осуществляющаяся в соответствии с конституцией, ФЗ, законам суб. РФ, уставами муниципального образования в целях формирования органов государственной власти, органов местного самоуправления и наделения полномочиями должностных лиц. 

 

   Классификация:

1) виды избирательных органов и должностных лиц;

2) в зависимости от целей выборов; 

- очередные (основные) проводятся в связи с истечением установленного законом срока  полномочий представительного органа или выборного должностного лица;

- дополнительные, направленные на замещение;

-досрочные -в связи с досрочным прекращением полномочий должностных лиц;

- повторные- когда очередные или досрочные признаются не состоятельными и недействительными;

 

  Избирательное право в объективном смысле -подотрасль конституционного права , охватывается совокупность конституционно правовых норм, закрепления принципа избирательной системы, порядок подготовки и проведения выборов. 

  В судебном смысле право граждан избирать и быть избранными в государственные играны и органы МСУ. 

 

2 Вопрос. Система источников избирательного права.

1) часть 3 ст 3 к РФ (свободные выборы. Свободно можно получить избирательную бюллетень, и опустить его в избирательную урну). Свободные выборы- свободное формирование избираемым своего мнения и свободное  выражение избирательного мнения, т.е  свободную процедуру голосования и точную оценку результатов. 

Международные избирательные стандарты - принципы международного права, относится к избирательным правам граждан к организации и проведении выборов

-универсальные; 

- региональные; 

• Универсальные (обязательные) -всеобщие декларации прав человека (10 дек 1948г)-  п 1 ст 21; международный пакт о гражданских и политических правах ст 25;                 Декларация о свободных и справедливых выборах;  Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации; конвенция о ликвидации всех форм дискриминации женщин; Конвенция о правах женщин;

• Региональная. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950) Конвенция о стандартных демократических выборов, избирательных прав и свобод госуд, участников ....( закрепляет обязанность самовыдвижения на рынке) согласно изменениям от 4 июня 2014 г "графа против всех будет вызвана в силу" 

ФЗ  от 12 июня 2002 г #67 ( 4.06.2014 г #146). "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". 

  Главным избирательным вопросам избират системы и избирательного права РФ. Определяет основные гарантии реализации российских граждан конституционного права на участие в выборах любого субъекта. Имеет прямое действие и применяется на всей территории РФ. Должны сочетаться иные правовые акты (ст 1 ч 6). Являясь специальным актом по вопросам избирательной системы. 

  Законы, регламентирующие общие принципы организации гос. власти. ФЗ от 10.01.2003     # 19 "О выборах депутатов в Государственной Думе, федерального собрания" (утрачивает силу со дня прекращения ...) 

  ФЗ от 22 .... 2014 г "О выборах депутатов Гос. Думы"

  Общие принципы организации гос. власти:

ФЗ от 6 октября 1999 года #184  "Об общих принципах организации законодательной власти и исполнительной субъектом РФ" (изм :от 22 июля 2014 г) ст 18- выборы.

ФЗ "Об общих принципах организации м с" 

Ст 36 и 37 "о полит партиях"

  Специфика регионального законодательства:

Региональное законодательство определяет численный состав избирательных органов , избирательную систему, уточняет сроки и порядок избирательных действий, определяет финансовые параметры избирательного фонда, перечень труднодоступных территорий (О перечне трудно доступных территорий и республик (Хакасия)) 

• Субъективный уровень. 

Устав нижегородской области. 

Закон нижегородской области от 25 ноября 2005 года "О выборах депутатов в законодательное собрание Нижегородской области" 

От 28 июня 2012 года " о выборах депутатов нижегородской области" 

 

  Закон о выборах депутатов представительных органов" от 6 сентября 2007 года  " о выборах муниципальных образований Н.обл" 

Отзыв депутата : " о местном референдуме" 

(Избирательных кодекс Тверской области, республики Татарстан, Луганской обл) 

Закон Архангельской области; 

Конституция гарантирует выборы президента рф и депутата Гос Думы. 

Отзыв губернатора: ст 6 и закон " о референдуме нижегородской области" 

Постановление центральных избирательных комиссий "о разьяснении порядка ведения наблюдательных ..... 

 От 16 июня 2014 года "о числе подписей необходимых для поддержки выдвижения кандидата на должность губернатора нижегородской обл" 

• Субъективные решения:

Постановление конституционного суда. 

Дело о губернаторских выборах (1996, 2005 , 2012 ) 

Постановление от 18 янв 1996 г #2 по делу о.....

Конституционности положений, устав алтайского края. 

В 2004 г вступил новый порядок граждан рф стали наделяться полномочиями законодательных, исполнительных... 

От 21 дек 2005 года #13. 

Измен от 2.05.12 г #40. 

1) муниципальный фильтр ( поддержка кандидата на пост высшего должностного лица ) 

2) консультации с кандидатом;

Постановление конституционного суда от 24 дек 2012 # 32. 

  Дело мельницкого. Постановление конституционного суда от 22 июн 2010 г #14. Был назначен член избирательной комиссии с правом решающего голоса. Ему было предоставлено ..... Ст 29. 

Дело об агитации прости всех 2005 года. Постановление конституционного суда от 14 ноября 2005 года. # 10 повод: жалобы уполномоченного по правам человека. 

  Дело о запрете баллотироваться на выборы граждан, которые были осуждены за тяжкие и особо тяжкие преступления. Ст 4 ч 3.2  не имеют право быть избранными гражданами российской фед, осужденные за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. 

  Не имеет права быть избранными граждане за совершение тяжких и особо тяжких преступлений: 

А) осужденный лишением свободы, за совершение тяжких преступлений судимость которых снята или погашена по истечению 10 лет с момента погашения;

Б) особо тяжкие - по истечению 15 лет со дня снятия или погашения судимости. 

  Каждые 2-3 часа участковый подсчитывает число проголосовавших и сообщает об этом в территориальную комиссию.