5 Вопрос. Прекращение полномочий Правительства рф.

По Общему правилу право слагать свои полномочия перед вновь избранным президентом, В вступившим в должность, Перед вновь избранным президентом, в случае принятия отставки издается соответствующий указ президента. 

  Государственная Дума может выразить недоверие правительству российской федерации, постановления о недоверии принимаются большинством голосов депутатов государственной думы. После принятия соответствующего документа оно отправляется президенту. Президент В праве отправить правительство в отставку. Всегда теперь правительство может поставить перед государственной думой вопрос о доверии к правительству.  Государственная Дума в доверии может отказать. Президент в течении семи дней принимает решение: может не поддержать постановление, распустить государственную думу и назначить выборы.

  Прекращения полномочий председателя правительства:  освобождается от должности президентом:

1) По заявлению председателя правительства; 

2) В случае невозможности исполнения председателем своих полномочий.

  После Подставки председателя ,  президент Уведомляет совет федерации и государственную думу об отставке.

  В случае отставки председателя, следует отставка правительства российской федерации.

  Заместители правительства и федеральные Министры могут подать добровольное заявление об отставке.

Тема: Конституционно правовые основы системы органов государственной власти субъектов российской федерации.

Нормативные основы построения системы органов:

1) осуществляются и устанавливаются субъектами самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя России и общими принципами организации исполнительных и представительных органов государственной власти субъектов, установленных ФЗ. (часть 1 ст 77 КРФ)

2) фз от 6 октября 1999 года №184 "Об общих принципах организации законодательных, представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ ( с изменениями от 4 ноября 2014 года).

3) на уровне субъектов функционируют : а) законодательная (законодательно орган субъектов); б) исполнительный ( высший исполнительный орган субъектов); в) судебный (конституционные суди и мировые судьи).

Для именования законодательных органов субъект определяет самостоятельно ( законодательное собрание; областная дума или верховный совет). Высший исполнительный орган возглавляет высшее должностное лицо субъекта ( руководитель высшего исполнительного органа) и иные исполнительные органы субъектов.

Законодательный орган субьекта РФ

Это постоянно действующий коллегиальный орган законодательной власти субъекта.

Наименование, численность и структура определяется конституцией или уставом субъекта с учетом исторических, национальных и культурных традиций в суде.

Требования к численности законодательного органа ( число зависит от численности избирателей: а) формируется от 15 до 50 депутатов, если численность избирателей менее 500 тыс;

б) может быть сформирован от 25 до 70 депутатов при численности избирателей от 500 тыс до 1 мил;

в) может быть сформирован от 35 до 90 депутатов, при численности избирателей от 1 до 2 милл;

д) может быть сформирован в количестве от 45 до 110 депутатов при численности избирателей свыше 2х милл;

Эти требования были введены в ФЗ От 5 апреля 2010 года № 42 ФЗ "О внесении изменений в ст 4 ФЗ об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

Требования к формированию:

1) не менее 25 проц депутатов законодательного органа государственной власти субъекта должны избираться по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию на основе пропорциональной избирательней системы, при однопалатном избирательном органе.

2) при двух палатном законодательном органе не менее 20 процентов депутатов одной из палат должны избираться по пропорциональной избирательной системе.

Данные требования не распространяются на порядок формирования государственных органов городов федерального значения. Законодательный орган является правомочным если в его состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

полномочия законодательного органа субъекта РФ:

1) принанимает конституция ( уставы субъектов) и изменения к ним;

2) законы субъектов и изменения к ним по предмета ведения субъектов РФ - ст 73 КРФ, ст 72 КРФ по предметам совместного ведения при наличии принятого по этому вопросу федерального закона;

3) заслушивает ежегодные отчеты высшего должностного лица субъектов о результатах деятельности высшего исполнительного органа власти субъект;

4) может принимать локальные акты и т д;

В законодательном органе могут создаваться фракции - объединение депутатов по политическому принципу. Фракции могут присоединяться и депутаты одномондатники. Законодательный орган Нижегородской Области- законодательное собрание. Порядок формирования определен уставом нижегородской области.

Высший исполнительный орган возглавляется высшим должностным лицом субъекта. Структура и численность определяется в соответствии с уставом или конституцией субъекта.

Требования на должность высшего должностного лица субъекта:

1) гражданство РФ;

2) достижение 30 летнего возраста;

3) отсутствие гражданства иностранного государства иливидом на жительство в иностранном государстве;

Высшее должностное лицо избирается либо на основе прямого, равного избирательного права населения, обладающего активным избирательным правом субъекта, либо депутатом законодательного органа субъекта.

Порядок избрания должен быть закреплен в уставе. Срок полномочий - не менее 5 лет устав или конституция определяют наименования высшего должностного лица.

Ограничения по кандидатам на пост высшего должностного лица субъектов:

лица, осужденные за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.

Выдвижение кандидатов:

1) от партии ( кандидат который как и является членом этой политический партии, так и не является)

2) самовыдвижение;

Законом субъекта могут быть установлены особенности самовыдвижения кандидатов или выдвижения их политическими партиями.

Требования к порядку выдвижения кандидатов:

для выдвижения членов политической партии и для самовыдвижения должны поддержать от 5 до 10 процентов депутатов представительных органов, муниципальных образований, и "или" избранных на муниципальных выборах глав муницыпалного образования субъектов РФ.

Такой поддержкой должен заручится не менее чем в 2/3 муниципального образования данного субъекта. Сведения поддержке публикуются в официальных СМИ и размещаются в интернет сайтах данной комиссии.

Выборы законодательных органов субъекта- требования теже самые.

Выборы главы должны быть установлены вместе с уставом субъекта.

На пост высшего должностного лица предложение о кандидатах в праве вносить: политические партии, которые занимают место в законодательном органе субъекта. Предложения от политических партий направляются президенту РФ. К президенту могу обратиться политические партии, занимающие места в гос думме. Каждая полит партия может предложить президенту не более 3х кандидатур. Президент не позднее чем за 20 дней до окончания срока действия главы субъекта РФ должен внести в законодательный орган субъекта предложение о 3 кандидатурах. Происходит голосование по каждой из кандидатур. Избранным считается кандидат, который набрал большинство голосов, от установленного числа депутатов.