- •1.Административная ответственность как вид административного принуждения. Применение административной ответственности, ее цели, принципы и последствия.
- •2.Понятие и принципы административной ответственности, ее отличительные черты.
- •3.Особенности административной ответственности. Последствия применения мер административного взыскания.
- •4.Сущность и значение административной ответственности как метода обеспечения законности и основ государственного управления.
- •5.Сущность и значение административной ответственности как метода обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
- •6.Административное правонарушение как основание применения мер административной ответственности.
- •7.Понятие и состав административного правонарушения: объект; субъект; объективная сторона; субъективная сторона.
- •8.Административная ответственность несовершеннолетних: особенности применения и наложения административных взысканий.
- •9.Порядок привлечения к административной ответственности некоторых категории субъектов: военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, должностных лиц.
- •11.Система основных мер административного взыскания: предупреждение, штраф, административный арест.
- •13.Правила и сроки наложения административного взыскания. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение.
- •15.Понятие и принципы производства по делам об административных правонарушениях, его задачи, стадии.
- •16.Виды производств: упрощенное производство, судебное и внесудебное разбирательство.
- •17.Возбуждение дел об административных правонарушениях: поводы и основание, составление протокола.
- •18.Сроки составления протокола об административном правонарушении. Случаи, когда протокол не составляется. Направление протокола для рассмотрения дела.
- •19.Рассмотрение дел об административных правонарушениях как одна из основных стадий административного производства. Подготовка, порядок и сроки рассмотрения дел.
- •20.Вынесение решения по делу об административном правонарушении как одна из основных стадий административного производства.
- •21.Административное производство по жалобе или протесту по делам об административных правонарушениях: основание, процедура и сроки рассмотрения, виды решений при рассмотрении.
- •22.Исполнение постановлений о наложении административных взысканий: вступление, обязательность, обращение, освобождение от исполнения, сроки давности.
- •23.Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
- •25.Административное задержание – один из видов административно-процессуальных мер. Порядок, виды и сроки административных задержаний.
- •26.Личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, досмотр багажа – процессуальные меры административного пресечения.
- •27.Административная юстиция. Особенности судебного разбирательства. Обеспечение состязательности сторон в судебном рассмотрении.
- •29.Общая классификация административных правонарушении коррупционного характера. Виды и составы правонарушении.
- •30.Субъекты административно-юрисдикционной деятельности. Особенности административной юрисдикции.
5.Сущность и значение административной ответственности как метода обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
Административная ответственность призвана обеспечивать исполнение правил поведения, выраженных в административно-правовых нормах. Однако меры административной ответственности применяются для обеспечения соблюдения не всех без исключения административно-правовых норм, а только тех, которые формулируют общеобязательные (не имеющие ведомственных границ) правила поведения в сфере государственного управления. К таким правилам можно отнести: правила дорожного движения, пожарной безопасности, обеспечения санитарной безопасности, разрешительной системы и т.д. Являясь разновидностью государственного принуждения, административное принуждение используется главным образом как средство обеспечения и охраны общественного правопорядка, общественной безопасности, борьбы с другими правонарушениями в сфере государственного управления. Для методов административного принуждения характерен в основном внесудебный порядок их применения. Использование этих мер отнесено в большинстве случаев к компетенции органов исполнительной власти и их должностных лиц, причем не всех органов, а лишь тех, которые специально наделены соответствующими полномочиями. Меры административного принуждения применяются, как правило, органами, осуществляющими правоохранительные функции, например, милицией, налоговой полицией, таможенными органами, различными надзорными органами, круг субъектов, наделенных таким правом, достаточно широк. Уполномоченные на то органы (должностные лица) реализуют средства административного принуждения в процессе своей деятельности без обращения в суд. Однако в предусмотренных законодательством случаях отдельные меры административного принуждения могут применяться только судами (судьями). По целевому назначению меры административного принуждения подразделяются на три группы: административно-предупредительные, меры административного пресечения и меры административной ответственности.
6.Административное правонарушение как основание применения мер административной ответственности.
Административным правонарушением (проступком) признается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Укажем основные признаки административного правонарушения. 1. Административное правонарушение – это прежде всего деяние, имеющее выражение вовне в виде действия (активное поведение) или бездействия (пассивное поведение). Мысли, убеждения, психические процессы не составляют правонарушения. Кроме того, у лица должен быть хоть какой-то выбор между антисоциальным и правомерным поведением, иначе говорить о наличии деяния нельзя. Не образует деяния также и неконтролируемое телодвижение. 2. Административное правонарушение – это антисоциальное деяние. В науке существует спор по поводу природы административных правонарушений: являются ли они общественно вредными или общественно опасными. По существу, административный проступок есть общественно опасное деяние, которое отличается от преступления лишь характером и степенью общественной опасности, о чем свидетельствует постоянный обмен составами между административным и уголовным правом в форме кримина-лизации и декриминализации деяний. Об'этом же свидетельствует привлечение к уголовной ответственности за некоторые повторные деяния, за которые ранее применялась административная ответственность. Признаки административного правонарушения нужно отличать от состава правонарушения. Только при наличии состава правонарушения может быть положительно решен вопрос о привлечении лица к административной ответственности. Случаются ситуации, например безбилетный проезд в общественном транспорте двенадцатилетним мальчиком, когда деяние удовлетворяет всем признакам административного правонарушения, однако отсутствует состав правонарушения (в данном случае отсутствует субъект). Поэтому перед тем, как привлекать лицо к административной ответственности, необходимо убедиться в наличии всех элементов состава административного правонарушения. Состав административного правонарушения – это совокупность закрепленных нормативно-правовыми актами признаков (элементов), наличие которых может повлечь применение мер административной ответственности.