Собственность как экономическая и юридическая категория
Базовым критерием различия экономических систем являются отношения собственности. Собственность возникает там, где осуществляется экономическая деятельность и ее участниками осознается проблема ограниченности ресурсов для осуществления этой деятельности.
Собственность – это экономическая категория, выражающая отношения между людьми по поводу присвоения или отчуждения средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ.
Отношения собственности–это объективно-субъективные отношения, где объектом выступают материальные условия производства и жизнь человека(т.е. средства производства и рабочая сила),а также результаты производства(материальные блага и услуги), а субъектами – человек, товарищества, ассоциации, представители государства и т. д.
Эти отношения охватывают процессы присвоения, отчуждения, пользования и распоряжения факторами производства и продуктами труда.
Права собственности – это санкционированные обществом поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием и использованием благ.
Различают экономическое и правовое (юридическое) содержание собственности.
Собственность как юридическая категория
Правовые отношения собственности включают в себя правовые нормы, определяющие права собственника, его имущественную ответственность и способы защиты его прав.
С юридической точки зрения собственность – это право контролировать использование ресурсов и распределять возникшие при этом затраты и выгоды.
То есть волевым порядком устанавливаются правила разграничения собственности, смены хозяина, ответственности за свои действия в экономике.
С юридической точки зрения, собственность - это отношения человека к вещи как к своей (рис. 2.3).
Рис. 2.3. Юридическое содержание собственности
Отношения собственности выводятся из ограниченности ресурсов. Поэтому можно сказать, что отношения собственности – это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам.Если отсутствует исключения из доступа к ресурсам, то они ничьи, к ним имеется свободный доступ, а если ресурс ничей, то ни о каком эффективном использовании не может быть и речи.
Собственностью является не ресурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе, а пучок прав по использованию ресурса.
Полный «пучок прав» (принципы А. Онорэ)состоит из 11 элементов:
право владения– право исключительного физического контроля над благами;
право пользования– право применения полезных свойств благ для себя;
право управления– право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;
право на доход- право обладать результатами от использования благ;
право суверена– право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;
право на безопасность– право на защиту от экспроприации благ, от вреда со стороны внешней среды;
право на передачу прав в наследство;
право на бессрочность обладания благом;
право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания благ в уплату долга;
запрет на использование способов, наносящих вред внешней среде;
право на остаточный характер– право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.
Таким образом, собственность проявляется в виде прав по распоряжению ресурсами. Поэтому для предпринимателя собственность – это, прежде всего «пучок» прав, дающих его обладателю возможность принимать решения.
Экономическое содержание собственности
С экономической точки зрения собственность – это отношения между людьми, которые могут быть связаны с вещами (средствами и результатами производства).
Эти отношения имеют не вещественные, а социально-экономическое содержание и формы (соединение работников с условиями производства, формы доходов и т.д.). Схематично это можно представить следующим образом (рис. 2.4).
Рис. 2.4. Экономическое содержание собственности
Экономический подход к содержанию собственности отличается от юридического:
во-первых, экономическую теорию не волнует приобретение благ путем завоевания, воровства, дарения и т.д. Экономическая теория изучает приобретение благ (средств производства и результатов производства) путем производства, обмена, распределения;
во-вторых, для экономического подхода важен объект приобретения. Лицо, приобретающее условия производства, получают особый социальный статус по отношению к другим людям, имеющим такие же права, но не имеющим такой возможности. Например, крупное фабричное производство социально экономически сразу выделяет владельца капитала и ставит в экономически зависимое от него положение всех работников фабрики;
в-третьих, характер соединения со средствами производства. Он определяет социальный характер производственно-экономической деятельности людей и социальную форму продукта. Экономическая власть одного участника отношений собственности порождает экономическую зависимость других. Они могут получить доступ к необходимым условиям производственно-экономической деятельности, соединяясь со средствами производства, лишь на условиях лица, владеющего ими;
в-четвертых, присвоение результатов производственной деятельности теми, в чьих руках экономическая власть;
в-пятых, экономической формой реализации собственности являются доходы, они определяются положением субъектов в отношениях собственности. Т.е. собственность экономически реализуется тогда, когда приносит доход владельцу. Если его нет, то экономически собственность не реализуется, хотя юридическое право может иметь место.
Из выше изложенного можно сделать вывод о том, что собственность возникает там, где осуществляется экономическая деятельность и ее участниками осознается проблема ограниченности ресурсов для осуществления этой деятельности.
Западные экономисты видят в собственности лишь отношение человека к вещи, т.е. взаимодействие собственника с его имуществом, распоряжения им. Они не хотят видеть отношения между людьми по поводу присвоения условий (ресурсов) и результатов экономической деятельности (благ, доходов).