2.2.1.3 Постиндустриальная система хозяйствования

Центр тяжести перенесся в непроизводственную сферу, в сферу услуг. Наука превратилась в непосредственную производительную силу. Во всех отраслях хозяйства и в быту стали внедряться достижения информатики, вычислительной техники, был автоматизирован ручной и умственный труд, начался переход к «высоким» технологиям (ресурсосберегающим). Основным лимитирующим фактором стала информация, накопление знаний.

Таким образом, к основным чертам постиндустриальной системы хозяйствования можно отнести:

• развитие принципиально новой техники и технологий;

• превращением науки в непосредственную производительную силу;

• усиление творческого характера труда, разработка системы стимулирования к творческой самореализации личности;

• выдвижение на первый план таких видов продукции, как научные знания, информация, духовные блага;

• центр тяжести перенесся в непроизводственную сферу, в сферу услуг.

2. Традиционная, рыночная, командная и смешанная экономики

Главная задача экономики – выбрать наиболее эффективный способ распределения факторов производства, чтобы в условии ограниченности ресурсов обеспечить удовлетворение потребностей, т.е. экономика должна отвечать на следующие вопросы:

• Что производить? (какие товары и услуги должны быть произведены);

• Как производить? (как будут производиться товары, каким способом);

• Для кого производить? (кому быть предназначены эти товары, как они будут распределены)

В соответствие с решение вышеперечисленных вопросов в современной экономической литературе (особенно в популярных учебниках, например К. Р. Макконнелла и С. Л. Брю), классификация сводится к различию трех основных типов экономических систем: традиционной, рыночной и командной (табл. 2.2).

2.2.2.1.Традиционная экономика

Такой тип экономики сохраняется до сих пор в так называемых слаборазвитых странах, куда технический прогресс проникает с большими трудностями, так как он, как правило, подрывает устоявшиеся в этих системах обычаи, традиции.

Таблица 2.2.

Характеристика экономических систем

Черты	Традиционная	Командная	Рыночная
Господствующая форма собственности	общинная	государственная	частная
Роль государства	-	центральный планирующий орган	«ночной сторож»
Решения вопросов: Что производить?	согласно традициям	согласно плану	согласно спросу
Как производить?	согласно традициям	согласно плану	с минимальными затратами
Для кого производить? (или как распределять?)	согласно традициям	согласно плану	для тех, кто готов платить (в соответствие с доходами, вкусами потребителей)

Для этих стран характерно:

• натуральная форма общественного хозяйства;

  • перечень благ, технология производства и распределения базируются на традициях и обычаях определенной группы людей, определенной страны;

• задача экономического роста в рамках данной системы не ставится. И как следствие, сохранение веками одних и тех же технологий, организация осуществляется с помощью обычаев и традиций. Все это делает систему невосприимчивой к изменяющимся условиям технического развития, отсутствуют стимулы к высокопроизводительному труду;

• стимулом к труду является необходимость удовлетворить элементарные жизненные потребности;

• экономические роли членов общества определяются наследственностью и групповой, классовой, кастовой принадлежностью. Нет условий для развития личности;

• многоукладность, т. е. существование различных форм хозяйствования, основанных на различных формах собственности. Так, натурально-общинное хозяйство основано на общинной форме собственности, мелкотоварное производство крестьян и ремесленников - на мелкой частой собственности.

Основные экономические решения в традиционной экономике принимаются в зависимости от того или иного уклада. В рамках натурально-общинного уклада решения принимаются советом старейшин или главой род. Крестьяне и ремесленники осуществляют такие решения самостоятельно. Большую роль в принятии экономических решений играет государство.

Достоинства традиционной системы:

• стабильность;

• предсказуемость;

• добротность, высокое качество отдельных видов продукции как результат использования технологий отработанных поколениями.

Недостатки системы заключены в следующем:

• спутником данной системы являются не только слабый производственный потенциал, но и нищета;

• незащищенность перед любыми внешними изменениями;

• неспособность к прогрессу.

2. Рыночная экономика

В настоящее время рыночная экономика является одним из основных типов экономических систем. Основной вопрос решается через цены, складывающиеся на рынке под воздействием механизма спроса и предложения.

Основные экономические решения принимаются самостоятельно потребителями и производителями. Первые самостоятельно решают, какую продукцию приобретать и у каких производителей. Выбор осуществляется под воздействием таких факторов, как цена, качество и т. п.

Производители, ориентируясь на конъюнктуру рынка, определяемую уровнем и динамикой цен, решает проблему распределения всех ресурсов, производят те товары, которые пользуются спросом.

Основные черты:

• частная собственность на средства производства;

• сбалансированность экономики достигается посредством рыночного механизма. Его основными элементами являются спрос и предложение;

• свободные цены. Через цены на основе спроса создаются ориентиры для капиталовложений в производство;

• уровень цены является сигналом для увеличения или сокращения производства;

• конкуренция, обеспечивающая беспрепятственный вход на рынок и перелив капитала из одной отрасли экономики в другую;

• ориентация на потребителя. Быстрая адаптация к изменяющимся условиям, Например, к изменению вкусов, предпочтений потребителя;

• свобода выбора. Экономическая свобода индивидуума и как потребителя, и как собственника ресурсов. Как было сказано выше, личные интересы выступают главным мотивом и движущей силой экономики, личная свобода всех участников рынка, которая позволяет предпринимателю определять сферу бизнеса, а работнику свободно передвигаться на рынке труда;

• эффективность системы. Рыночная система относится к саморегулирующимся системам;

• ограничена роль правительства и т.д.

Данная система имеет преимущества и недостатки.

Основные преимущества рыночной экономикизаключаются в том, что она:

• способствует эффективному ведению хозяйства, экономически препятствует созданию неэффективных и не нужных обществу производств;

• обеспечивает наиболее справедливое распределение доходов между участниками общественного производства (по конечным результатам их труда);

• дает больше прав и возможностей потребителям и т.п.

Недостатки системы:

• дифференциация в уровнях доходов различных слоев населения;

• механизм свободной конкуренции не обеспечивает экономику необходимым количеством денег для развития производства;

• деятельность свободных конкурентов порой приводит к нежелательным эффектам (загрязнение окружающей среды и т.д.);

• нет стимула для производства общественных благ;

• экономика подвержена нестабильному развитию (циклическое развитие, инфляционные процессы, безработица и т.д.).

2. Плановая экономика

Это экономика, при которой материальные ресурсы составляют государственную собственность, а направление и координация экономической деятельности осуществляются посредством централизованного планирования, управления и контроля.

Плановая экономика функционирует на базе общественной собственности на экономические ресурсы. Основные экономические решения принимаются централизованно в виде планов социально-экономического развития.

Существуют два вида плановой экономики:

• демократическая;

• командная или командно-административная.

Демократическая плановая экономика предполагает как общественную, так и частную собственность на экономические ресурсы, однако господствующей формой остается общественная собственность. Планирование носит общий, а не детальный характер. Выполнение планов обязательно лишь для государственных предприятий. Для остальных участников экономики планы имеют рекомендательный характер.

Элементы демократической плановой экономики имеются как в развитых странах (Франция, Германия), так и в развивающихся (к примеру, в Индии с 1951 г. разрабатываются пятилетние планы социально-экономического развития страны).

Командная плановая экономика представляет более жесткую модель, характерную для бывшего СССР и для ряда стран Восточной Европы и Азии. Она основана на государственной собственности на экономические ресурсы. Частная собственность на ресурсы и средства производства полностью исключается. Планирование охватывает все сферы экономической деятельности, а выполнение плана обязательно для всех.

В условиях командной экономики управление всеми предприятиями осуществляется из единого центра. Поэтому непосредственные производители ограничены в принятии экономических решений. Они не имеют возможности самостоятельно выбирать поставщиков сырья, оборудования, а также осуществлять сбыт продукции. В свою очередь, потребители ограничены в выборе предлагаемых продуктов. Итогом этого является отсутствие конкуренции, торможение роста качества продукции, производительности труда и введения инноваций. Господство административных методов в бывших социалистических странах привело к постоянному дефициту товаров и услуг, поэтому такую экономику назвали «экономикой дефицита».

Таким образом, характерными особенностями являются:

• государственная собственность на средства производства;

• централизованное руководство экономикой посредством государственного планирования;

• коллективное принятие решений;

• монополизм производителя, тормозящего НТП;

• государственное регулирование цен, что порождает дефицит в условиях полной загрузки производственных мощностей.

Достоинства системы:

• равномерное распределение ресурсов для обеспечения производства общественных и других благ;

• отсутствие безработицы;

• компенсация для сглаживания неравенства в распределении богатства и вознаграждения производителей;

• решение социальных проблем;

• развитие фундаментальных наук.

Но у системы имеются и недостатки:

• распределение созданной продукции между участниками производства жестко регламентировано центральными органами через тарифную систему и центрально утверждаемые нормативы средств фонда заработной платы, что в итоге приводило к уравниловке в оплате;

• гигантские монополии, поддерживаемые государством, при отсутствии конкуренции не заботились о внедрении новинок техники и технологии;

• не учитывались возрастающие потребности населения, их вкусы и предпочтения.

Практика доказала, что ни одна из вышеперечисленных систем в чистом виде не может быть эффективной. Так:

• в традиционной системе многовековые обычаи препятствуют проникновению прогресса в организацию хозяйственной деятельности;

• в административно-командной системе централизованная регламентация ограничивает свободу выбора и развитие личной инициативы работника, способствует разрастанию бюрократического аппарата;

• свободный рынок порождает массовую безработицу, инфляцию и кризисы.

Поэтому в реальной жизни невозможно найти государство с ярко выраженной экономической системой. Часто элементы одной экономической системы соседствуют с элементами другой. Страны стремятся гибко сочетать рыночную эффективность с государственным регулированием экономики. Поэтому сегодня преобладает так называемая смешанная экономика, основанная на многообразных формах собственности и сочетании в себе элементов рыночной свободы, государственного регулирования и основ традиционной экономики, которые нашли своё отражение в особенностях моделей смешанной экономики (которые будут рассматриваться далее).

2. Смешанная экономика

Смешанная экономика характерна для многих развитых демократических стран Запада. Она органически соединила все преимущества предыдущих систем.

Смешанная экономика возникает, с одной стороны на базе демократизации частной собственности, расширения ее социальной базы и увеличения многообразия форм (акционирование и т.п.), с другой – это активная роль государства, т.е. предполагает наличие рыночной основы в сочетании с государственным регулированием. Принцип данной системы: рынок и конкуренция везде, где можно, а регулирование – везде, где нужно.

Государство в данной системе выполняет следующие функции:

• эффективность (создание лучших условий для работы рынка);

• справедливость (более справедливое распределение доходов по сравнению с рыночными процессами);

• стабильность (изживание цикличности в сочетании с мероприятиями, обеспечивающими экономический рост).

К характерным особенностям этой экономики можно отнести:

• большая часть хозяйственных ресурсов находится в частных руках;

• предприятия малого бизнеса сочетаются с крупными корпорациями;

• эффективно действуют стимулы и принципы свободного рынка;

• некоторые важные сферы экономики (например, железные дороги, топливно-энергетический и космический комплексы, общее образование и здравоохранение, социальная защита и др.) принадлежат государству;

• правительство активно воздействует на экономические и социальные процессы. В некоторых государствах забота о развитии социальной сферы столь значительна (например, в Германии или Швеции), что экономику таких стран часто характеризуют как социально-рыночное хозяйство.