Транспортное право А5

123

5. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕ- НИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ПРИ ЭКС-

ПЛУАТАЦИИ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

5.1. Требования к техническому состоянию и оборудованию транспортных средств

Деятельность по обеспечению безопасности и организации дорож- ного движения базируется на общепринятой в РФ системе « Водитель- Автомобиль- Дорога – Среда (ВАДС) и взаимодействие ее подсистем и компонентов.

Рассмотрим требования предъявляемые в этой системе примени- тельно к автотранспортным средствам (автомобилю).

Законом о безопасности дорожного движения ст. 1519 определены основные требования по обеспечению безопасности дорожного дви- жения при допуске к эксплуатации и эксплуатации автотранспортных средств.

1.Техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопас- ность дорожного движения.

2.Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвую- щих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возла- гается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуати- рующих транспортные средства.

3.Владельцы транспортных средств должны осуществлять обяза- тельное страхование своей гражданской ответственности в соответст- вии с федеральным законом. В отношении транспортных средств, вла- дельцы которых не исполнили данную обязанность, не проводятся государственный технический осмотр и регистрация

Требования к техническому состоянию и оборудованию транс- портных средств обеспечивающие безопасность дорожного движения, изложены в следующих нормативных документах:

1.«Технический регламент о безопасности колёсных транспортных средств» утвержден постановлением Правительства РФ от 10. 09. 2009

г. №720.

2.ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки».

3.Основные положения по допуску транспортных средств к экс- плуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопас-

124

ности дорожного движения. (утвержден Постановлением Совета Ми- нистров Правительства РФ от 23.10.93г. №1090).

Технический регламент устанавливает требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на тер- ритории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от мес- та их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества и предупреж- дения действий, вводящих в заблуждение приобретателей колесных транспортных средств.

ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки», уста- навливает требования безопасности к техническому состоянию авто- транспортных средств (АТС), предельно допустимые значения пара- метров технического состояния АТС, влияющих на безопасность до- рожного движения и состояние окружающей среды, методы проверки технического состояния АТС в эксплуатации.

Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуа- тации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения определяют, как должно быть оборудовано транспортное средство участвующие в дорожном движении, а также определяют обязанности должностных лиц ответственных за техниче- ское состояние и эксплуатацию транспортных средств.

В Техническом регламенте прописаны требования:

а) к конструкции ввозимых на территорию РФ транспортных средств;

б) конструкции единичных транспортных средств, ввозимых на территорию РФ;

в) техническим нормам по отношению к отдельным компонентам и системам ТС.

Вдокументе прописан порядок получения «Одобрения типа транс- портного средства (шасси)» перед их выпуском в обращение:

а) для транспортных средств, ввозимых на территорию РФ; б) единичных транспортных средств, ввозимых на территорию РФ.

ВТехническом регламенте подробно прописан порядок получения, продления и прекращения действия «Одобрения типа транспортного средства (шасси)».

Описана процедура оценки соответствия ТС (шасси), находящихся

вэксплуатации

(техосмотр), и процедура оценки соответствия типов компонентов ТС перед выпуском их в обращение.

125

5.2. Контроль технического состояния транспортных средств

Законом о БДД определено, что находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации и зарегистрированные в установ- ленном порядке транспортные средства подлежат обязательному госу- дарственному техническому осмотру. Принят ФЗ «О техническом ос- мотре автотранспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.07.2011 г. №170- ФЗ, большинство положений которого вступают в силу с 01.10.2012 г.

Проводить техосмотр будут аккредитованные профессиональным объединением страховщиков операторы (компании или индивидуаль- ные предприниматели).

Принципами проведения техосмотра в частности, являются его территориальная и ценовая доступность для населения, право выбора гражданами и юридическими лицами операторов технического осмот- ра, конкуренция операторов и их ответственность за выдачу талона (международного сертификата) в отношении транспортного средства, не соответствующего обязательным требованиям безопасности.

Техосмотр может быть пройден у любого оператора и в любом пункте техобслуживания вне зависимости от места регистрации авто- мобиля. Для прохождения техосмотра водителю следует:

-предъявить паспорт, доверенность в простой письменной форме (для представителя),

-свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт технического средства.

Другие документы оператор требовать не вправе.

За управление не прошедшим технический осмотр легковым такси, автобусом, грузопассажирским автомобилем или специализированным транспортным средством для перевозки опасных грузов будут взимать штраф от 500 до 800 руб.

Закон предусматривает переходный период в течение 2 лет с мо- мента вступления в силу данного ФЗ, при котором технический ос- мотр может проводиться по выбору владельца транспортного средства:

-полицией в местах, оборудованных для проведения государствен- ного ТО;

-операторами в специализированных пунктах.

126

5.3. Основные требования по обеспечению безопасности дорож- ного движения при техническом обслуживании и ремонте транс-

портных средств

При организации технического обслуживания и ремонта (ТО и Р) транспортных средств нужно руководствоваться следующими норма- тивными документами:

1.Указаниями завода-изготовителя.

2.«Положением о техническом обслуживании и ремонте подвиж- ного состава автомобильного транспорта», утвержденного Минавто- трансом РСФСР от 20.09.84 г.

3.ГОСТ Р 51709 «Автотранспортные средства. Требования безо- пасности к техническому состоянию и методы проверки».

Законом о БДД определены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при техническом обслуживании и ремонте транспортных средств.

1.Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств в це- лях содержания их в исправном состоянии должны обеспечивать безо- пасность дорожного движения.

2.Нормы, правила и процедуры технического обслуживания и ре- монта транспортных средств устанавливаются заводами- изготовителями транспортных средств с учетом условий их эксплуата- ции.

3.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, выпол- няющие работы и предоставляющие услуги по техническому обслужи- ванию и ремонту транспортных средств, обязаны иметь сертификат соответствия на выполнение этих работ и услуг и обеспечивать их проведение в соответствии с установленными нормами и правилами.

4.Транспортные средства, прошедшие техническое обслуживание

иремонт, должны отвечать требованиям, регламентирующим техниче- ское состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в части, относящейся к обеспечению безопасно- сти дорожного движения, что подтверждается соответствующим до- кументом, выдаваемым исполнителем названных работ и услуг.

5.4.Техническое обслуживание

На предприятиях должна быть установлена планово- предупредительная система технического обслуживания транспортных средств в строгом соответствии с "Положением о техническом обслу- живании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта" и (или) указаниями завода-изготовителя.

127

В зависимости от объема, трудоемкости выполняемых работ, пе- риодичности их проведения предусмотрены следующие виды техниче- ского обслуживания1: ежедневное техническое обслуживание (ЕО); первое техническое обслуживание (ТО-1); второе техническое обслу- живание (ТО-2); сезонное техническое обслуживание (СО).

ЕО включает контроль, направленный на обеспечение безопасно- сти движения, а также работы по поддержанию надлежащего внешне- го вида, заправку топливом, маслом и охлаждающей жидкостью, а для некоторых видов подвижного состава - санитарную обработку кузова.

ЕО выполняется на автотранспортном предприятии после работы ТС на линии. Контроль технического состояния ТС перед выездом на линию, а также при смене водителей на линии осуществляется ими за счет подготовительно – заключительного времени.

ТО-1 и ТО-2 включают контрольно-диагностические, крепежные, регулировочные, смазочные и другие работы, направленные на преду- преждение и выявление неисправностей, снижение интенсивности ухудшения параметров технического состояния подвижного состава, экономию топлива и других эксплуатационных материалов, уменьше- ние отрицательного воздействия автомобилей на окружающую среду. Периодичность проведения технического обслуживания дана в табл.5.1.

Таблица 5.1

Периодичности технического обслуживания подвижного состава выпуска после 1972 г., км

Завод-изготовитель может иметь иную систему периодичности и характера выполнения работ по техническому обслуживанию по раз- личным видам ТС, которой должны придерживаться автотранспорт- ные предприятия.

Периодичности технического обслуживания прицепов и полупри- цепов равны периодичностям их тягачей.

Сезонное техническое обслуживание проводится 2 раза в год и включает работы по подготовке подвижного состава к эксплуатации в холодное и теплое время года.

128

Вкачестве отдельно планируемого вида СО рекомендуется прово- дить для подвижного состава, работающего в районах очень холодно- го, холодного, жаркого сухого и очень жаркого сухого климата. Для остальных условий сезонное техническое обслуживание совмещается преимущественно с ТО-2 с соответствующим увеличением трудоемко- сти.

На каждом предприятии должны составляться ежемесячные планы- графики проведения ТО-1 и ТО-2, в зависимости от пробега и условий эксплуатации транспортных средств.

Все виды технического обслуживания необходимо выполнять в со- ответствии с графиком, который должен составляться на месяц для каждого ТС, исходя из среднесуточного пробега и нормы пробега ме- жду техническими обслуживаниями.

Вслучае, если пробег за месяц составляет более нормативного, ка- лендарная периодичность технического обслуживания должна коррек- тироваться по фактическому пробегу.

Порядок и объемы работ по видам технического обслуживания транспортных средств должны быть подробно разработаны в соответ- ствии с "Положением о техническом обслуживании и ремонте под- вижного состава автомобильного транспорта" и представлены на рабо- чем месте в виде технологических карт. Ремонтные рабочие и водите- ли должны изучить по этим картам порядок и объемы обслуживания.

Объем работ по видам технического обслуживания является строго обязательным, и сокращать количество операций при обслуживании запрещается.

5.5.Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств

(утверждён постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.93 г. №1090 с изменениями и дополнениями)

Настоящий Перечень устанавливает неисправности автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация. Методы проверки приведенных параметров регламен- тированы ГОСТ Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требова- ния безопасности к техническому состоянию и методы проверки".

1. Тормозные системы

1.1. Нормы эффективности торможения рабочей тормозной систе- мы не соответствуют ГОСТу Р 51709-2001.

(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 767)

129

1.2. Нарушена герметичность гидравлического тормозного приво-

да.

1.3.Нарушение герметичности пневматического и пневмогидрав- лического тормозных приводов вызывает падение давления воздуха при неработающем двигателе на 0,05 МПа и более за 15 минут после полного приведения их в действие. Утечка сжатого воздуха из колес- ных тормозных камер.

1.4.Не действует манометр пневматического или пневмогидравли- ческого тормозных приводов.

1.5.Стояночная тормозная система не обеспечивает неподвижное состояние:

транспортных средств с полной нагрузкой - на уклоне до 16 про- центов включительно;

легковых автомобилей и автобусов в снаряженном состоянии - на уклоне до 23 процентов включительно;

грузовых автомобилей и автопоездов в снаряженном состоянии - на уклоне до 31 процента включительно.

132

6.1.Содержание вредных веществ в отработавших газах и их дым- ность превышают величины, установленные ГОСТом Р 52033-2003 и

ГОСТом Р 52160-2003.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 767)

6.2.Нарушена герметичность системы питания.

6.3.Неисправна система выпуска отработавших газов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 767)

6.4.Нарушена герметичность системы вентиляции картера.

6.5.Допустимый уровень внешнего шума превышает величины, ус- тановленные ГОСТом Р 52231-2004.

(п. 6.5 введен Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N

767)

7. Прочие элементы конструкции

7.1.Количество, расположение и класс зеркал заднего вида не со- ответствуют ГОСТу Р 51709-2001, отсутствуют стекла, предусмотрен- ные конструкцией транспортного средства.

7.2.Не работает звуковой сигнал.

7.3.Установлены дополнительные предметы или нанесены покры- тия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Примечание. На верхней части ветрового стекла автомобилей и ав- тобусов могут прикрепляться прозрачные цветные пленки. Разрешает- ся применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропус- кание которых соответствует ГОСТу 5727-88. Допускается применять шторки на окнах туристских автобусов, а также жалюзи и шторки на задних стеклах легковых автомобилей при наличии с обеих сторон наружных зеркал заднего вида.

7.4.Не работают предусмотренные конструкцией замки дверей ку- зова или кабины, запоры бортов грузовой платформы, запоры горло- вин цистерн и пробки топливных баков, механизм регулировки поло- жения сиденья водителя, аварийный выключатель дверей и сигнал требования остановки на автобусе, приборы внутреннего освещения салона автобуса, аварийные выходы и устройства приведения их в действие, привод управления дверьми, спидометр, тахограф, противо- угонные устройства, устройства обогрева и обдува стекол.

7.5.Отсутствуют предусмотренные конструкцией заднее защитное устройство, грязезащитные фартуки и брызговики.

7.6.Неисправны тягово-сцепное и опорно-сцепное устройства тяга- ча и прицепного звена, а также отсутствуют или неисправны преду- смотренные их конструкцией страховочные тросы (цепи). Имеются люфты в соединениях рамы мотоцикла с рамой бокового прицепа.

7.7.Отсутствуют: