2.3 Повышение гибкости международного рынка труда

Основной тенденцией интернационализации рынка труда также является повышение гибкости рынка труда. Так называемые “нестандартные формы занятости” – неполный рабочий день или неделя, самозанятость, временная занятость – в ряде стран мира распространены очень широко. Один из аспектов – увеличение доли тех, кто имеет длинную рабочую неделю (по международной классификации – свыше 45 часов). Это прежде всего люди с ненормированным рабочим днём – специалисты, менеджеры. Между 1988 и 1998 гг. доля этой категории занятых мужчин увеличилась в Австралии с 30 до 38%, в Великобритании с 34 до 41%, в Канаде с 20 до 24%. Небольшой прирост наблюдался также в Швеции, Италии, Ирландии, Дании, Норвегии, США. Исключениями стали Япония, где сокращение доли длительно работающих мужчин с 50 до 37% объясняется введением нового законодательства, сократившего продолжительность стандартной рабочей недели; а также Португалия, осуществившая переход на 5-дневную неделю [5, с. 58]. Значительно менее широко среди мужского трудоспособного населения распространена практика работы по сокращённому графику. Работали менее 20 часов в неделю лишь 7 – 12% мужчин в Канаде, Австралии, Дании, Нидерландах. В большинстве других стран этот показатель составил всего 1 – 4% [5, с. 59].

Процессы диверсификации рабочего времени свойственны и женской части рабочей силы. Сокращается доля тех, чья рабочая неделя равна среднему показателю, и увеличивается доля длительно работающих. В Японии, для которой характерна низкая экономическая активность женщин (59,3% в 2000 г.), доля женщин, работающих свыше 45 часов, является наиболее высокой среди всех промышленно развитых стран. Такая продолжительность рабочей недели была у 16% японок [5, с. 60].

К особенностям рабочего времени у работающих женщин можно отнести широкое распространение продолжительности рабочей недели меньше стандартной. За последние десять лет (1990 – 2000 гг.) доля женщин, работающих менее 20 часов в неделю, в 11 странах ОЭСР возросла, ещё в 6 странах осталась без изменений и лишь в 3-х – Дании, Норвегии, Великобритании – сократилась [5, с. 59].

Однако, по мнению Генерального директора Международной организации труда (МОТ), ещё рано однозначно говорить о тенденции к сокращению периода занятости на одном рабочем месте [17, с. 44]. Хотя 25 – 30% рабочей силы в мире занято на нетрадиционных условиях! [17, с. 44]

При увеличении гибкости рынка труда, усилении географической и профессиональной мобильности рабочей силы, происходит возрастание объёма услуг, оказываемых Государственной службой занятости (ГСЗ) всему населению, и переориентация работы на вновь развивающиеся секторы и формы занятости. Так, на Западе немало стран (Франция, Великобритания, Австралия), где в связи с ростом безработицы объем и перечень государственных услуг в сфере занятости возрастают.

Приоритетную роль в реализации активных программ международное сообщество (МОТ, ОЭСР и Европейский Союз) отдаёт ГСЗ.

ГСЗ способна гибко реагировать на изменение экономической ситуации и применять в каждый отрезок времени адекватные и эффективные меры. Опыт передовых стран убедительно доказывает, что государственные службы занятости – не временное явление, создаваемое в силу чрезвычайных обстоятельств, а институт, присущий рыночной экономике. Его развитие продолжается и в настоящее время. Многие страны идут по пути модернизации деятельности службы, цель которой – сохранить ГСЗ как одну из несущих конструкций эффективной экономической политики, способной предотвратить развитие отрицательных тенденций и создать условия для формирования положительных тенденций на рынке труда.