- •1. Предмет, метод и система зп.
- •2 Принципы земельного права
- •3 Соотношение земельного права с иными отраслями российского права.
- •5 Общая характеристика правового регулирования земельных отношений по советскому земельному праву.
- •6 Земельные реформы в России.
- •7. Источники Земельного права
- •8. Земельные правоотношения. Понятие, классификация.
- •9. Субъекты и объекты земельных правоотношений, их содержание.
- •10. Право собственности на землю и иные природные ресурсы. Содержание права собственности.
- •11.Формы земельной собственности. Субъекты и объекты права собственности на землю.
- •12 Основания возникновения права собственности на землю.
- •13. Основания прекращения права собственности на землю.
- •15. Право пожизненного наследуемого владения землей.
- •17. Право безвозмездного срочного пользования.
- •18. Аренда земельного участка.
- •19. Право ограниченного пользования чужим земельным участком ( сервитут)
- •20, 21, 22 Основания прекращения прав на землю.
- •23. Права и обязанности собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
- •24. Ограничение оборотоспособности земельных участков.
- •25.Возникновение права на землю из договоров ( сделок с землей)
- •26. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
- •27. Порядок предоставления земель для строительства.
- •28 Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством
- •29 Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение.
- •30 Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
- •31 Реквизиция земельного участка
- •33 Возмещение вреда и убытков, причиненных правонарушением
- •34 Защита прав на землю.
- •35 Разрешение земельных споров
- •36. Плата за пользование землей ( земельный налог, арендная плата). Оценка земли.
- •37. Понятие и состав земель рф. Порядок изменения целевого назначения земель.
- •40. Охрана земель: цели и содержание.
- •42. Землеустройство. Землеустроительный процесс.
- •43. Мониторинг земель.
- •44. Государственный земельный контроль.
- •45. Правовая ответственность за нарушение земельного законодательства. Понятие и состав земельного правонарушения.
- •46. Виды юридической ответственности за земельные правонарушения.
- •49 Особенности сельскохозяйственных угодий. Фонд перераспределения земель.
- •50 Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.
- •51.Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения.
- •52. Правовой режим земель населенных пунктов.
- •54. Состав земель населенных пунктов. Территориальное зонирование.
- •55. Понятие и состав земель специального и промышленного назначения.
- •56. Особенности правового режима земель, входящих в состав земель промышленности.
- •57 Субъекты и объекты прав на земли промышленности и иного специального назначения.
- •59. Особенности правового режима земель особо охраняемых природных территорий.
- •64. Земли запаса.
1. Предмет, метод и система зп.
Предметом ЗП являются земельные правоотношения. Понятие земельных правоотношений определено в п.1 ст. 3 ЗК. Специфичность земельных правоотношений обусловлена особенность и значением их объекта. Земля является важнейшим компонентом окружающей среды от состояния, которого прямо зависит состояние других природных объектов, не восполняемым природным ресурсам и средствам производства, основа жизни и деятельности людей на ней проживающих (ст. 2 КРФ).
Значимость земли обуславливает необходимость ее рационального использования и охраны.
В земельном законодательстве заложены принципы (п. 1, 2, 3, 6 ст.1), реализация которых направлена на обеспечение данных задач. Обеспечение рационального использования и охраны земли достигает особым правовым регулированием земельных правоотношений сочетающие в себе методы диспозитивного и императивного воздействия на его участников. С помощью императивного метода зем законодательство ставит ограничительные условия при использовании земли, требования об ее охране.
Под методом правового регулирования понимается способ воздействия правовых норм на участников общественных отношений. Правовое регулирование, в сущности, заключается в официальном издании правовых норм (нормативных актов), устанавливающих правила поведения субъектов правоотношений.
Выделяют следующие методы правового регулирования:
1) императивный метод (метод власти-подчинения) – это способ регулирования общественных отношений, заключающийся в установлении для субъектов правоотношений обязанностей, вариантов должного поведения и соответствующих запретов. Для императивного регулирования характерны запреты, предписания и отношения власти и подчинения;
2) диспозитивный метод – это способ регулирования общественных отношений, заключающийся в предоставлении участникам общественных отношений свободы выбора своих действий. Для диспозитивного регулирования характерны согласования и рекомендации.
Метод земельного права – это способ регулирования общественных отношений по использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).
Земельное право не имеет собственного, лишь ему присущего метода правового регулирования. При регулировании земельных отношений применяется как императивный, так и диспозитивный методы регулирования.
Преимущественное значение имеет императивный метод, что объясняется спецификой земельных отношений, необходимостью регулирования использования и охраны земель, а также социальной значимостью регулируемых отношений. Императивность правовых норм земельного права заключается, например, в установлении обязанности для собственников земельных участков сообщать сведения об изменениях в составе имеющихся у них земель в соответствующие органы (в целях ведения земельного кадастра). Императивный метод также применяется при осуществлении государственного земельного контроля за использованием и охраной земель.
Следует отметить широкое применение диспозитивного регулирования земельных отношений. Так, собственнику земельного участка предоставляется право осуществлять свои правомочия в отношении участка как объекта права собственности. В определенных пределах участники земельных отношений вправе самостоятельно регулировать взаимоотношения друг с другом. Так, при установлении частного сервитута применяются диспозитивный метод регулирования, участники земельных отношений могут установить свои права и обязанности своим соглашением об ограниченном использовании участка (сервитуте).
Широкое применение получает также применение экономического стимулирования участников земельных отношений рационально использовать земельные участки. Стимулирование осуществляется в основном путем дифференцированного подхода при определении размера платы за землю, установлении ставок земельного налога, размера арендной платы за участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлении коэффициентов и т. д.
Таким образом, под методом земельного права понимается способ регулирования отношений по использованию и охране земель как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).
Система земельного права – это совокупность взаимосвязанных между собой земельно-правовых институтов, расположенных в определенной последовательности в зависимости от выполняемой ими роли в регулировании земельных отношений.
Общая часть земельного права включает в себя правовые институты, содержащие нормы, регулирующие земельные отношения, возникающие при использовании любых категорий земель независимо от их целевого назначения и разрешенного использования. Эти правовые институты оказывают влияние на формирование содержания и составов институтов Особенной части.
Особенная часть земельного права включает в себя правовые институты, содержащие правовые нормы, устанавливающие особенности использования земель в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования. Институты Особенной части подчинены правовым институтам Общей части, и их содержание касается определенного вида земельных отношений. Правовые нормы институтов Особенной части закрепляют правовой режим категорий земель.
Институты Общей части включают:
1) право собственности и иные вещные права на землю;
2) управление земельными ресурсами РФ;
3) права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков;
4) правовую охрану земель;
5) управление в сфере использования и охраны земель;
6) правовое регулирование платы за землю;
7) ответственность за нарушение земельного законодательства;
Институты Особенной части включают:
1)правовой режим земель сельскохозяйственного назначения;
2) правовой режим земель населенных пунктов;
3) правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны и иного назначения;
4) правовой режим земель природоохранного, природозаповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
5) правовой режим земель лесного фонда;
6) правовой режим земель водного фонда;
7) правовой режим земель запаса.
Земельное право как отрасль права имеет двучленное деление: Общая и Особенная части. Земельное право как наука и учебная дисциплина имеет трехчленное деление: Общая, Особенная и Специальная части. В систему земельного права как науки (учебной дисциплины), помимо указанных институтов, входят также предмет, методы, принципы и источники права, развитие земельного законодательства, сравнительно-правовой анализ отечественного и зарубежного земельного права. Система права как учебной дисциплины определяется учебными программам