Особенности государственного развития Германии.

По сравнению с Францией, где уже в IX в. наступила феодальная раздробленность, Германия в Х—XI вв. политически была более сплочена. Это объяснялось тем, что в Германии еще сохранилась значительная прослойка мелких аллодистов крестьянского и мелковотчинного типа и поэтому королевская власть располагала необходимыми фискальными и военными средствами, чтобы проводить активную политику как внутри государства, так и в отношении других стран. Кроме доходов с домена, король получал налоги со свободных крестьян и пользовался другими натуральными повинностями населения. Жалуя земли и доходы феодалам, королевская власть создавала себе опору в среде эксплуататорского класса. Поддержку королю оказывали средние и мелкие феодальные землевладельцы, нуждавшиеся в земельных пожалованиях и королевском покровительстве.

В Х—XI вв. в Германии сохранялись ещё некоторые элементы государственной судебно-административной организации, унаследованной от Франкской империи, — деление на графства и сотни. Но графства становились постепенно ленами, а графы — наследственными владетелями. Крупные феодалы приобретали графские права и именовались «господами земли». Король постепенно терял верховную государственную власть и превращался в главу феодальной иерархии. Однако окончательно система вассалитета в Германии оформилась только в XII в.. В отличив от Франции она имела более централизованный характер: каждый феодал обязан был, кроме службы своему сеньору, нести военную службу непосредственно королю.

Политика королей Саксонской династии.

Династия Каролингов прекратилась в Германии в 911 г. На короткое время королем стал герцог Франконии Конрад I. Но ему не удалось подчинить своей власти других герцогов и закрепить престол за своей династией. В 919 г. магнаты избрали королем Генриха I Птицелова, положившего начало Саксонской династии (919—1024). Первые два представителя этой династии — Генрих I и Оттон I- упрочили положение королевской власти в стране и начали проводить агрессивную политику против соседних народов.

Главным препятствием на пути сплочения Германского государства была в то время герцогская власть, возродившаяся в конце IX в., после того как она была упразднена Карлом Великим. Герцоги, стоявшие во главе племенных областей, стремились к независимости и смотрели на короля как на первого среди равных. Они располагали самостоятельной военной силой и высшей судебно-административной властью в своих областях. В начале Х в. герцоги стали фактически независимыми от короля. Оттон I (936—973) повел решительную борьбу с сепаратизмом герцогов, смещал непокорных и ставил во главе герцогств своих ближайших родственников. Однако и это не сломило сопротивления герцогов королевской власти. Тогда Оттон I начал дробить герцогства и отнимать у герцогов верховные права.

В борьбе с герцогами Оттон I опирался на епископов, которые в отличие от светских феодалов не обладали наследственными правами на свои владения. Церковная собственность находилась под охраной короля, дававшего епископам и аббатам инвеституру на их лены. Королевская власть пользовалась доходами от земельных владений церкви все то время, когда церковные должности оставались вакантными. Церкви, расположенные на земле короля, были его собственностью. Контроль над церковным землевладением королевская власть осуществляла с помощью фогтов, ведавших имущественными и судебными делами в епископствах и аббатствах и получавших свои судебные полномочия непосредственно от короля. Королевская власть стремилась расширить права епископов и аббатов за счет светских магнатов. Она раздавала прелатам широкие иммунитетные привилегии, освобождая их владения от герцогской юрисдикции и наделяя их герцогской властью («Оттоно-вы привилегии»). Опора на епископат усилила на время королевскую власть.