2.3. Оценка состояния работы с кадровым резервом в администрации района

Организация работы по формированию кадрового резерва в администрации Александровского муниципального района проводится в соответствии с действующими нормативными актами муниципального значения:

- Постановление администрации Александровского муниципального района от 09 августа 2011 г. № 665 «Положение о формировании муниципального резерва управленческих кадров» (приложение 2) [10];

- Постановление администрации Александровского муниципального района от 17 декабря 2009 г. № 1485 «Положение о порядке формирования и подготовки кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации Александровского муниципального района» (приложение 3) [11];

- Постановление администрации Александровского муниципального района от 18 декабря 2009 г. N 1488 «Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы администрации Александровского муниципального района» (приложение 4) [12];

- Постановление администрации Александровского муниципального района от 28 февраля 2011 г. № 87 «Об утверждении кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Александровского муниципального района» [7];

- Постановление администрации района от 01 марта 2011 г. № 88 «Об утверждении Положения об организации обучения муниципальных служащих администрации Александровского муниципального района Пермского края» [8].

За 2011-2012 гг. был сформирован кадровый муниципальный резерв в составе 17 человек (таблица 2.7).

Таблица 2.7

Итоги подготовки кадрового резерва в Александровском

муниципальном районе за 2011-2012 гг.

Категория резерва	Вид подготовки						Всего
	переподготовка	повышение квалификации	стажировка	самоподготовка	проектная деятельность	иные виды подготовки
Муниципальные служащие	1	4	2	-	-	-	7
Представители коммерческих и некоммерческих организаций	1	1	-	1	-	2	5
Самовыдвиженцы	1	1	-	2	-	1	5
Всего	3	6	2	3	-	3	17

За 2012 г. назначено (избрано) на различные муниципальные должности из кадрового муниципального резерва всего 3 человека, в том числе на ведущую должность - 1 человек (таблица 2.8).

Таблица 2.8

Итоги формирования резерва управленческих кадров

в Александровском муниципальном районе

Категория персонала	Назначено (избрано) на должности (в течение 2012 г.), чел.		Количество человек, находящихся в резерве управленческих кадров муниципального района (нарастающим итогом с момента формирования резерва, по состоянию на 01.01.2013г.)
	Всего	В том числе из резерва
Высшая должность муниципальной службы: Глава администрации района Первый заместитель главы администрации района. Заместитель главы администрации района. Управляющий делами администрации района.	6	-	3
Главная должность муниципальной службы: Начальник управления. Заместитель начальника управления. Начальник (заведующий) самостоятельного отдела.	13	-	3
Ведущая должность муниципальной службы: Начальник (заведующий) отдела, сектора в составе управления, комитета. Начальник (заведующий) сектора в составе отдела. Заместитель заведующего самостоятельного отдела. Консультант, помощник.	9	1	4
Старшая должность муниципальной службы: Главный специалист. Ведущий специалист.	22	1	3
Младшая должность муниципальной службы: Специалист 1-й категории. Специалист 2-й категории. Специалист.	10	1	4
Итого	60	3	17

Результаты анкетирования руководителя, членов и ответственного секретаря Комиссия по формированию муниципального резерва управленческих кадров Александровского муниципального района.

1. На вопрос «Какие способы отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров используются муниципальной комиссией?» были получены ответы: более 52% - занимает время на анализ представленных документов, 33,8% - составляет собеседование кандидата в резерв с членами комиссии (рис. 2.1).

Рис.2.1. Способы отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров используются муниципальной комиссией

2. На вопрос «Какие виды подготовки используются в Вашем муниципальном образовании для лиц, включенных в резерв управленческих кадров?» были получены ответы: 38,1% - повышение квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные должности; 21,9% - самоподготовка (по личным планам участников резерва), 18,1% - переподготовка муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные должности, 12,4% - стажировка в органах местного самоуправления (рис.2.2).

Рис.2.2. Виды подготовки для лиц, включенных в резерв управленческих кадров в Александровском муниципальном районе

3. На вопрос «Какие формы контроля подготовки резерва управленческих кадров Вы считаете наиболее эффективными?» были получены ответы: 45,9% - собеседование с комиссией по итогам повышения квалификации, переподготовки, самоподготовки и других мероприятий по подготовке; 29,5% - подготовка и презентация проекта, 23% - тестирование, экзамен по итогам самоподготовки.

4. На вопрос «Какие проблемы лично Вы испытываете в работе с резервом управленческих кадров?» были получены ответы:

31,3% - недостаточно времени для работы с резервом;

26,3% - редко проводятся мероприятия по подготовке секретарей комиссии;

18,2% - недостаточное обеспечение информационно-методическими материалами по работе с резервом;

11,1% - сложности в работе с потенциальными кандидатами из-за их нежелания участвовать в резерве;

5,1% - мало поддержки в работе со стороны членов комиссии;

4% - недостаточная консультационная поддержка со стороны краевой комиссии;

4% - иное.

5. На вопрос «В какой информации Вы нуждаетесь больше всего?» были получены ответы: 30% - о разработке и реализации программ подготовки резерва, 25% - о формах и методах улучшения качественного состава резерва, 22% - о формах и методах использования резерва, 20% - об информационном сопровождении работы с резервом (рис. 2.3).

Рис.2.3. В какой информации нуждается больше всего Комиссия по формированию муниципального резерва управленческих кадров Александровского муниципального района

6. На вопрос «Назовите главные достижения Вашего муниципального образования в работе с резервом управленческих кадров» были получены ответы:

в 41,4% случаев - глава лично контролирует назначения из резерва;

в 32,8% случаев - назначения на целевые должности проводятся в основном из резерва;

в 13,8% случаев организована система качественного отбора кандидатов;

5,2% - используются активные формы обучения;

1,7 % - системно организована самоподготовка кандидатов.

Таким образом, проведенный анализ состояния системы формирования кадрового резерва на муниципальной службе в администрации Александровского муниципального района показал, что существуют следующие проблемы:

- недостаточно информации о разработке и реализации программ подготовки резерва, о формах и методах улучшения качественного состава резерва, о формах и методах использования резерва, об информационном сопровождении работы с резервом;

- недостаточно времени у членов и секретаря Комиссии по формированию муниципального резерва управленческих кадров Александровского муниципального района для работы с кадровым резервом.

На наш взгляд приоритетными задачами работы с резервом управленческих кадров в Александровском муниципальном районе на 2013-2015 гг. может быть:

- оптимизировать количественный и качественный состав резерва;

- разработать и реализовать план подготовки резерва;

- сформировать список актуальных и потенциальных вакансий на целевые должности и обеспечить приоритетное назначение на них участников резерва;

- разработать план информационной поддержки работы с резервом и обеспечить своевременное и полноценное информирование участников резерва и общественности о работе с резервом;

- обеспечить привлечение участников резерва к работе совещательных органов, разработке программ социально-экономического развития территорий, экспертной деятельности;

- организовать рабочее место специалиста по работе с кадровым резервом для проработки всех ключевых моментов формирования муниципального кадрового резерва.

- организовать взаимодействие с главами поселений, руководителями предприятий и учреждений по вопросам работы с резервом.