Дополнительная:

Административная деятельность органов внутренних дел: Учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. В.Я. Кикотя. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003.

Батяев А.А. Комментарий к Федеральному закону от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (постатейный). Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006.

Бахрах Д.Н. Хазанов С.Д. Формы и методы деятельности государственной администрации. М., 1999.

Бельский К.С., Елисеев Б.П., Кучеров И.И. О системе специальных методов полицейской деятельности // Государство и право. 2003. № 4.

Васильев Р.Ф. Правовые акты органов управления: Учебное пособие. М.: Изд-во МГУ, 1970.

Демин А.В. Общие вопросы теории административного договора. Красноярский государственный университет. Красноярск, 1998.

Жумагулов М.И. О сущности и понятии административно-правового принуждения // Государство и право. 2006, № 10.

Козлов С.С. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (постатейный). Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006.

Кононов П. И., Машаров И. М. Административно-правовые акты: Понятие, основные черты, классификация, проблемы нормативного регулирования //Административное право и административный процесс. М. : Юристъ, 2004.

Коренев А.П., Абдурахманов А.А. Административные договоры: понятие и виды // Журнал российского права. 1998. №7

Лапина М.А. Реализация исполнительной власти в Российской Федерации: научно-практическое пособие. – М.: Издательство Института проблем риска, 2006

Осинцев Д.В. Методы административно-правового воздействия. СПб.: Юридический центр Пресс, 2005.

Пехтерев А.Ф. Убеждение и принуждение в сфере деятельности органов государственного управления // Проблемы административного административно-процессуального права. М.:МГЮА, 2005.

Розенфельд В.Г.. Старилов Ю.Н. Проблемы современной теории административного договора // Правоведение. 1996. № 4.

Савостин А.А. Методы административно-правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации: Учебное пособие. М: ВНИИ МВД России, 2003.

Смолина Л.В. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 30 января 2002 г. «О военном положении» (постатейный). Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006.

Старилов Ю.Н. Административно-правовой режим действия актов публичного управления // Российский юридический журнал. 2001. № 2.

Тихомиров Ю.А., Чеснокова М.Д. Совершенствование организации управления и оказания публичных услуг // Журнал российского права 2005. №3.

Труфанов М.Е. Теоретические вопросы применения норм административного права. М.: Изд-во Юр-Вак. 2005.

Тюрин В.А. О понятии мер пресечения в административном законодательстве России // Государство и право. 2002. № 7.

Яхин Ф.Ф. Проблемы прекращения действия административно-правовых актов в судебном порядке // Право и политика. 2003. № 8.

Интернет-ресурсы

Сервер органов государственной власти Российской Федерации - http://www.gov.ru/

Университетская библиотека ONLINE - http://www.biblioclub.ru/services/izdatelskie_kollektsii.html

Электронная библиотека юридической литературы - http://www.pravo.vuzlib.net/txt-books_13.html

Задания для развития и контроля владения компетенциями

1. Тестовые задания:

1.1. Административно-правовая форма - это

а) виды действий органов управления с точки зрения их внешнего выражения

б) принятие административных актов (решений)

в) заключение административно-правовых договоров

г) внешнее практическое выражение конкретных действий, совершаемых органами государственного управления

д) виды действий органов управления

1.2. Значение административно-правовых форм выражается в

а) конкретизации нормативных правовых актов

б) установлении новых юридических норм

в) правотворческой деятельности

г) правоприменительной деятельности

д) формировании новых правовых отношений

1.3. Административно-правовые формы по юридическому содержанию делятся на

а) устные

б) нормативные

в) конклюдентные

г) индивидуальные

д) плановые

1.4. Административно-правовым договором является

а) акт многостороннего характера

б) разновидность публично-правового договора

в) акт одностороннего характера

г) вид сделки, в которой равноправие сторон связано с властными полномочиями одной или обеих договаривающихся сторон

д) соглашение двух или более субъектов административного права, влекущее установление, изменение или прекращение прав и обязанностей

1.5. К неправовым формам осуществления исполнительной власти относится

а) издание индивидуального акта

б) заключение административного договора

в) принятие нормативного акта

г) составление справок

1.6. Поощрением является

а) способ воздействия

б) пресекательная мера

в) возбуждение интереса к совершению определенных дел

г) получение материального одобрения

д) получение морального одобрения

1.7. Объявление благодарности - это вид поощрения

а) моральный

б) смешанный

в) материальный

г) статутный

1.8. Убеждение как метод деятельности исполнительной власти обладает следующими особенностями

а) основывается на принудительном выполнении норм, указаний, предписаний

б) используется в отношении всех граждан

в) персонифицировано

г) основанием применения является заслуга

1.9. Моральное поощрение выражается в

а) выдаче премии

б) присвоении почетного звания

в) выдаче грамоты

г) награждение ценным подарком

2. Составьте схему основных этапов принятия акта государственного управления.

Семинарское занятие №4. Административные наказания

Цель: усвоить основные научные представления об административном наказании как основной форме административной ответственности.

Организационная форма занятия: семинар.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие, цель и функции административного наказания.

2. Виды административных наказаний.

3. Система административных наказаний

4. Общие правила назначения наказания

5. Обстоятельства, учитываемые при назначении наказания

6. Сроки давности наложения административных наказаний. Освобождение от административной ответственности

Методические рекомендации.

Работая с темой, вынесенной на семинарское занятие необходимо изучить главы 3 и 4 КоАП РФ «Административные наказания» и «Назначение административного наказания».

Кодекс РФ об административных правонарушениях устанавливает следующие виды административных наказаний: 1) предупреждение; 2) административный штраф; 3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; 4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу; 5) административный арест; 6) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; 7) дисквалификация; 8) административное приостановление деятельности.

При работе со вторым вопросом необходимо помнить, что согласно ст. 72 Конституции России административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. В связи с этим КоАП РФ устанавливает полномочия законодательных органов субъектов РФ устанавливать административные наказания как формы ответственности за совершения правонарушений, предусмотренные региональными законами.

При характеристики видов административных наказаний, необходимо учитывать, что классификация может проводиться по различным основаниям: по правовым последствиям, по субъектам назначения, по уровню законодательного закрепления и т.д.

Также необходимо охарактеризовать ограничения применения тех или иных видов наказаний в отношении отдельных субъектов административной ответственности.

При изучении общих правил назначения административных наказаний необходимо помнить, что КоАП РФ требует назначения наказания по каждому совершенному правонарушению и только в исключительных случаях, предусмотренных гл.4 КоАП РФ возможно назначения наказания за совершение нескольких правонарушений. Также необходимо обратить внимание на особенность назначения наказания за административное правонарушение, зафиксированного средствами кино, -видео и –фото съемки, работающими в автоматическом режиме.

Изучая вопрос о сроках давности привлечения к административной ответственности необходимо учитывать положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13.07.2010 N 15-П "По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 4.5, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан В.В. Баталова, Л.Н. Валуевой, З.Я. Ганиевой, О.А. Красной и И.В. Эпова".