Интернет-ресурсы

Сервер органов государственной власти Российской Федерации - http://www.gov.ru/

Университетская библиотека ONLINE - http://www.biblioclub.ru/services/izdatelskie_kollektsii.html

Электронная библиотека юридической литературы - http://www.pravo.vuzlib.net/txt-books_13.html

Задания для контроля и развития владения компетенциями

Решите задачи:

1. Вернувшись из мест лишения свободы, где отбывал повторное уголовное наказание в виде лишения свободы, Г. поступил рабочим на склад мясокомбината, за ним был установлен административный надзор. При этом органом внутренних дел было определено, что Горелову запрещается с 20 часов вечера до 6 часов утра бывать в общественных местах. Участковый уполномоченный полиции, осуществлявший административный надзор, установил, что поднадзорный по ночам не бывает дома. В связи с этим он составил протокол об административном правонарушении, который был направлен мировому судье.

Правомерны ли действия органа внутренних дел по установлению за Г. административного надзора?

Правомерны ли действия участкового уполномоченного полиции? Какое решение в данном случае может принять судья? К каким мерам принуждения следует отнести установление административного надзора?

2. Сотрудники городского отдела полиции провели следующие мероприятия: оказали помощь гражданам, пострадавшим от пожара; остановили при въезде в город рефрижератор и проверили у водителя П. документы на перевозимый груз; получили от заместителя заведующего городским отделом образования С. сведения о проведенной со школьниками города работе по профилактике преступлений, связанных с употреблением наркотиков; по заявлению гражданки О. о ее ограблении возбудили уголовное дело; увеличив в вечернее время количество лиц, несущих патрульно-постовую службу, обеспечили правопорядок в городе; направили в медицинское учреждение для освидетельствования на состояние опьянения водителей И. и З., попавших в дорожно-транспортное происшествие с легкими телесными повреждениями; использовали автомобиль гражданина Р. для доставления в милицию лица, задержанного на месте преступления; выдали организации лицензию на оборот оружия; составили протокол об административном правонарушении; приняли неотложные меры по обеспечению сохранности бесхозяйного имущества.

Какие из перечисленных мер можно отнести к мерам государственного управление в административно-политической сфере? Какие меры носят принудительный характер?

Вопросы для самоконтроля

1. Понятие структура и виды управления.

2. Понятие, особенности и виды социального управления.

3. Понятие, признаки, функции государственного управления.

4. Понятие административного права России.

5. Предмет, система и принципы административного права как отрасли российского права.

6. Методы административного права, как отрасли права.

7. Административное право как наука и как учебная дисциплина.

8. История развития и становления административного права России как правовой отрасли и как науки в XVIII-ХХ вв.

9. Нормы административного права: понятие, признаки, структура, особенности. Классификация административно-правовых норм.

10. Субъекты административного нормотворчества.

11. Источники административно-правовых норм: понятие, система, характеристика.

12. Формы реализации норм административного права.

13. Понятие, признаки, виды административных правоотношений.

14. Основания возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений.

15. Субъекты административных правоотношений.

16. Понятие исполнительной власти, как ветви государственной власти.

17. Система сдержек и противовесов в системе разделения властей.

18. принципы организации и деятельности исполнительной власти.

19. Понятие и сущность административно-правового статуса человека и гражданина.

20. Права и обязанности гражданина в сфере исполнительной власти.

21. Обращения граждан: понятие, виды, порядок рассмотрения.

22. Гарантии осуществления прав и свобод человека и гражданина в России.

23. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

24. Административно-правовой статус беженцев и переселенцев.

25. Понятие и виды органов государственной власти.

26. Принципы построения системы государственных органов исполнительной власти.

27. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

28. Административно-правовой статус Правительства Российской Федерации.

29. Административно-правовой статус федеральных служб и федеральных агентств.

30. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

31. Президент Российской Федерации в системе разделения властей.

32. Полномочия Президента РФ в сфере осуществления исполнительной власти.

33. Местное самоуправление в системе публичной власти.

34. Система органов местного самоуправления.

35. Административно-правовой статус главы муниципального образования.

36. Административно-правовой статус исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.

37. Муниципальная служба.

38. Коммерческие и некоммерческие организации: понятие, виды.

39. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.

40. Административно-правовой статус общественных объединений.

41. Административно-правовой статус политических партий

42. Административно-правовой статус религиозных организаций

43. Понятие государственной службы.

44. Задачи и функции государственной службы в РФ.

45. Принципы государственной службы.

46. Система и виды государственной службы.

47. Понятие и признаки должности государственной (муниципальной) службы.

48. Группы и категории должностей службы.

49. Квалификационные требования, предъявляемые к должностям

50. Реестр должностей государственной (муниципальной) службы.

51. Понятие муниципальной службы и ее взаимосвязь с государственной службой.

52. Требования, предъявляемые к кандидатам на замещение должности государственной службы.

53. Кадровый резерв государственной службы: понятие, правовое регулирование, порядок формирования

54. Порядок поступления на государственную службу.

55. Понятие должностного регламента.

56. Понятие, содержание правового статуса государственных (муниципальных) служащих.

57. Основные права и обязанности государственных и муниципальных служащих.

58. Ограничения прав государственных служащих, связанные с прохождением государственной (муниципальной) службы.

59. Гарантии государственных и муниципальных служащих.

60. Формы управленческой деятельности: понятие, сущность, виды.

61. Понятие правовых актов управления. Их издание.

62. Административно-правовые договоры (соглашения) как правовая форма управления: понятие, функции, виды договоров.

63. Совершение юридически значимых действий – правовая форма управления.

64. Неправовые формы управленческих действий.

65. Понятие и виды методов государственной управленческой деятельности.

66. Методы прямого и косвенного управленческого воздействия.

67. Методы организации работы аппарата.

68. Убеждение и моральное стимулирование (поощрение).

69. Процессуальные методы и их роль в управлении.

70. Контрольные методы управления.

71. Методы управления в условиях специальных правовых режимов. Чрезвычайное и военное положение.

72. Понятие, принципы и структура административного процесса.

73. Общая характеристика субъектов административно-процессуальных правоотношений.

74. Понятие структура и особенности административно-процессуальных норм

75. Содержание, классификация и виды административно-процессуальных норм. Проблемы систематизации административно-процессуальных норм

76. Понятие и основные стадии производства по принятию нормативно-правовых актов

77. Понятие административной юстиции и ее место в системе административного права России.

78. Правовые основания формирования административной юстиции в Российской Федерации.

79. Современное состояние административного судопроизводства в России.

80. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.

81. Административная юрисдикция: понятие, система органов.

82. Подведомственность дел органов административной юрисдикции.

83. Понятие и признаки административного правонарушения как основания административной ответственности.

84. Состав административного правонарушения.

85. Виды административных правонарушений.

86. Понятие и особенности административной ответственности.

87. Принципы административной ответственности.

88. Административная ответственность физических лиц.

89. Административная ответственность должностных лиц.

90. Особенности ответственности военнослужащих, лиц, имеющих специальные звания, государственных и муниципальных служащих.

91. Освобождение от административной ответственности.

92. Понятие, цель и функции административного наказания.

93. Виды административных наказаний.

94. Система административных наказаний

95. Общие правила назначения наказания

96. Обстоятельства, учитываемые при назначении наказания

97. Сроки давности наложения административных наказаний. Освобождение от административной ответственности

98. Понятие, принципы и задачи производства по делам об административном правонарушении

99. Виды производства по делам об административных правонарушениях

100. Система законодательства, регулирующего производства по делам об административных правонарушениях

101. Поводы и основание для возбуждения дела об административном правонарушении

102. Сроки и процессуальное оформление возбуждения дела об административном правонарушении. Административное расследование

103. Подготовительный этап к рассмотрению дела об административном правонарушении

104. Сроки и порядок рассмотрения дела об административном правонарушении по существу

105. Виды решений, принимаемых по делу об административном правонарушении

106. Сроки и порядок обжалования и опротестования решений по делу об административном правонарушении

107. Порядок рассмотрения жалобы (протеста) на решение, принятого по делу об административном правонарушении

108. Исполнительное производство по делам об административных правонарушениях

109. Понятие доказательства по делу об административном правонарушении

110. Виды доказательств

111. Законодательные требования, предъявляемы к доказательствам

112. Пределы доказывания по делам об административных правонарушениях

113. Понятие и цель мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

114. Система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

115. Место мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в системе административного принуждения

116. Понятие и сущность законности в государственном управлении

117. Понятие дисциплины в государственном управлении

118. Понятие и виды способов обеспечения законности и дисциплины

119. Контрольные полномочия Президента РФ.

120. Контроль органов законодательной (представительной) власти.

121. Контроль и надзор органов исполнительной власти.

122. Судебный контроль.

123. Прокурорский надзор.

124. Общественный контроль.

125. Понятие экономической сферы и организационно-правовые основы государственного регулирования в экономической сфере.

126. Органы управления экономическим развитием и торговлей и их правовое положение.

127. Основные задачи и функции органов, осуществляющих управление промышленностью и энергетикой.

128. Агропромышленный комплекс: понятие, структура органов управления, их система, полномочия.

129. Органы исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в области природных ресурсов и охраны окружающей среды.

130. Система и правовое положение органов управления в сфере транспорта, информационных технологий и связи.

131. Организационно-правовые основы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.

132. Понятие социально-культурной сферы и особенности управления.

133. Организационно-правовые основы управления и регулирования в социально-культурной сфере.

134. Система и правовое положение органов управления образованием и наукой. Государственная, муниципальная и частная системы образовательных учреждений.

135. Содержание управления здравоохранением и социальным развитием. Система и правовое положение органов управления в сфере здравоохранения и социального развития.

136. Система и правое положение органов осуществляющих управление культурой, массовыми коммуникациями, туризмом и спортом.

137. Роль органов местного самоуправления в развитии социально-культурной сферы.

138. Понятие административно-политической сферы и особенности управления данной сферой.

139. Понятие обороны и организационно-правовая система государственного управления обороной. Органы управления в сфере обороны и их основные задачи.

140. Понятие и содержание безопасности. Система органов, осуществляющих обеспечение безопасности и их административно-правовое положение.

141. Понятие общественного порядка и общественной безопасности.

142. Административно-правовые основы управления внутренними делами. Органы управления внутренними делами. Организационная система обеспечения общественной безопасности.

143. Государственная политика, правовое регулирование, контроль и надзор в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности. Система государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в данной сфере их структура и правовое положение.

144. Система органов управления юстицией.

145. Система и компетенция федеральных органов исполнительной власти в области иностранных дел.

146. Понятие, специфика и сущность межотраслевого управления.

147. Субъекты межотраслевого управления.

148. Административно-правовое регулирование в сфере финансов и банковско-кредитного дела.

149. Административно-правовое регулирование труда, государственной статистики, технического регулирования и метрологии.

150. Государственное управление в таможенной сфере. Основные полномочия таможенных органов.

Тематика курсовых работ

1. Государство и государственное управление.

2. Исполнительная власть и механизм ее реализации в России.

3. Источники административного права

4. Участники административных правоотношений

5. Соотношение конституционных и административных правоотношений

6. Виды управленческих отношений

7. Методы административно-правового регулирования

8. Объект и предмет административного правоотношения.

9. Развитие института административно-правового статуса гражданина в России.

10. Свобода и ответственность личности в сфере государственного управления.

11. Порядок приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

12. Виды индивидуальных субъектов административных правоотношений.

13. Правовой статус органа исполнительной власти.

14. Ответственность органов государственного управления.

15. Разграничение полномочий федеральных и региональных государственных органов исполнительной власти.

16. Взаимоотношения органов исполнительной власти с государственными органами иных ветвей власти.

17. Структура и содержание правового статуса сотрудника полиции.

18. Основные гарантии государственного служащего.

19. Ответственность государственного служащего.

20. Взаимоотношения исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления с исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

21. Административно-правовой статус муниципального служащего.

22. Административно-правовой статус акционерного общества.

23. Административная ответственность юридических лиц.

24. Административно-правовой статус государственного предприятия.

25. Административно-правовой статус и виды образовательных учреждений.

26. Порядок принятия правового акта управления.

27. Отмена правовых актов управления.

28. Действие правовых актов управления.

29. Допустимые пределы применения мер административного принуждения в отношении физических и юридических лиц.

30. Правовые основы применения физической силы и специальных средств сотрудниками полиции.

31. Правовые основы использования огнестрельного оружия сотрудниками полиции.

32. Судебный порядок обжалования действий или бездействий государственных органов и их должностных лиц.

33. Система органов административной юрисдикции.

34. Наказуемость как признак административного правонарушения.

35. Виновность, как признак субъективной стороны состава административного правонарушения.

36. Система законодательства об административных правонарушениях.

37. Действие законодательства об административных правонарушениях в пространстве, во времени и по кругу лиц.

38. Особенности административной ответственности сотрудников полиции.

39. Возмещение морального и материального ущерба за совершение административного правонарушения.

40. Особенность административной ответственности юридических лиц.

41. Понятие, признаки и место административного наказания в системе мер административных принуждений.

42. Обстоятельства, учитываемые при квалификации правонарушений и определении вида и размера наказания.

43. Административное расследование.

44. Решения, принимаемые судьей, должностным лицом на подготовительном этапе рассмотрения административного дела.

45. Виды производств по делам об административных правонарушениях.

46. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних.

47. Решения, принимаемые должностным лицом по поступившей жалобе или протесту.

48. Сроки подачи и рассмотрения жалобы.

49. Контрольные полномочия законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ в сфере государственного управления.

50. Понятие и особенности административного надзора.

51. Роль органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

52. Административно-правовой статус Министерства финансов Российской Федерации.

53. Административно-правовой статус Министерства экономического развития Российской Федерации.

54. Правовой статус органов, осуществляющих государственный контроль за соблюдением правил охраны и использования объектов культурного наследия.

55. Правовой статус органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

56. Правовой статус органов государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

Учебно-методическое пособие составлено в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по направлению 030900 Юриспруденция (Базовая (обязательная) часть).

Автор: А.П. Жуков

Учебно-методическое пособие одобрено на заседании кафедры государственного и международного права

(протокол № 2 от «21» сентября 2011 г.

Заведующий кафедрой

государственного и международного права проф. Мухачев И.В.

84