Социальная политика
Рыночная экономика и социальная справедливость.
История экономического развития человеческого общества показывает сложную комбинацию между понятием «экономика» и «социальное равенство». На начальных этапах эволюции хозяйственный прогресс в обществе в значительной мере был связан с резко выраженным неравенством, несправедливостью. В период рабства, феодализма рыночные формы связей между людьми далеко не всегда предполагали наличие равноправия между клиентами рынка.
Индустриальная революция 18-19 веков дала резкий толчок рыночному развитию. Расцвет рынка сопровождался расширением личной свободы, независимости постепенным усилением внимания к социальной справедливости.
Проявлением тенденции к определенному социальному выравниванию в наиболее развитых странах следует считать формирование во второй половине 20 века, так называемые среднего класса. К данному социальному слою относят ту часть населения, которая имеет стабильный и относительно высокий уровень доходов (в США 70%).
Таким образом, рыночная экономика по своей природе предполагает определенное социальное выравнивание. Этому есть два объяснения:
Рынок по своей природе – форма компромисса между его участниками. Они самостоятельны, противостоят друг другу, но в то же время зависят друг от друга. Их интересы могут реализовываться только в результате обоюдного, встречного удовлетворения потребностей.
На более высокой ступени развития, при насыщенности рынка и жесткой конкуренции участники сбыта заинтересованы в высоких доходах потребителей.
Но рынок никогда не дает полного равенства. Обусловлено это следующим:
Персональные участники рынка всегда различаются между собой (по знаниям, умению и способностям). Основа различия имеет социальную, биологическую и психологическую природу. Различие людей в известном смысле создает основу рынка. Оно стихийно подтолкнуло человечество к процессу разделения труда. Вытекающее отсюда разнообразие форм занятий, методов участия в рыночном процессе не может предполагать полного равенства участников рынка.
На более высокой фазе своего развития рынок достигает условий определенного социального равенства, однако, в рамках этого положения продолжается естественное стремление каждого участника к своему личному выигрышу. В этом – естественная психология человечества.
Биологическая природа человека является основой постоянной конкуренции в экономике, вечного соперничества за более высокую долю.
Методы коррекции рынка.
Проблемам рынка в его социальной роли важно противопоставлять целенаправленные действия. Они заключаются в выработке определенных принципов.
Первый принцип связан с тем, что в обществе должно формироваться правильное понимание фактора свободы, что является элементом цивилизованного мировоззрения.
Фактор экономической свободы в условиях современной России проявился с большим опозданием по сравнению с запоздалым странами. Однако его возникновение реализовывалось стремительно. К сожалению, к правильному и ответственному его восприятию общество еще не в полной мере готово. Использование свободы часто оборачивается социальными издержками для ряда слоев общества (криминальные и экономические преступления).
Второй принцип, связанный с правильным решением социальных проблем, заключается в умелом определении государством соотношения интересов различных общественных групп. Перед экономической политикой стоит задача: найти наиболее достойные компромиссы между социальными интересами.
Экономическая политика должна исходить из предоставления правовых институциональных условий для самореализации групповых интересов с одной стороны, и разработки правильного сочетания их в рамках общего проводимые курса – с другой.