Билет 12
Имя Ф. Тейлора связывают с концепцией научной организации труда и управления им. Основой данной концепции стала идея о целесообразности отделения управленческого труда (труда по обдумыванию и планированию) от процесса фактического выполнения работы, что резко повышало эффективность трудовой деятельности непосредственных участников производства. В то же время было очевидно, что данная концепция способствовала углублению разделения труда. Работник все более превращался в бездумный придаток машины, тогда как функции умственного труда практически полностью закреплялись за менеджерами. Разработанная Тейлором концепция включала в себя также новый подход к реализации функции контроля трудовых процессов: им была обоснована система жесткой регламентации труда исполнителей с помощью разработанных норм и нормативов.
Своего рода венцом воплощения в жизнь идей тейлоризма стало создание «империи Форда» - ряда предприятий автомобильной промышленности, в организации работы которых система Тейлора сыграла основополагающую роль. Массовое производство, созданное Г. Фордом, потребовало стандартизации и унификации всех технологических процессов. Четкая система планирования и контроля, конвейерное производство, непрерывные технологические цепочки — все это способствовало тому, что предприятия Форда работали в режиме автомата, с максимально возможной по тем временам отдачей. С одной стороны, технология конвейерного производства позволила резко поднять производительность труда за счет жесткой стандартизации, унификации и фрагментации производственных операций, с другой - способствовала углублению процесса деквалификации рабочих. Более того, Форд совершенно искренне полагал, что рабочему, занятому на конвейере, не нужны ни образование, ни какой-либо особый уровень квалификации, а необходимые навыки приобретаются за короткий период прямо на рабочем месте. Указанные черты позволили Форду характеризовать внедренную им систему организации труда и управления как "террор машины".
Справедливости ради отметим, что повышение степени эксплуатации работников, которое неизбежно сопровождало внедрение новых технологий, основанных на жестком разделении труда, шло параллельно развитию систем социальных прав и гарантий трудящихся. Это было следствием как борьбы профсоюзов, так и осознания работодателями необходимости обеспечения социально-экономических прав работников, прежде всего в области оплаты труда. При этом работодатель исходил также из прагматических соображений. Например, Форд рассматривал работника не только как источник прибыли, но и как действующее лицо на потребительском рывке, поэтому в обеспечении достойного уровня оплаты труда усматривал важнейший рычаг формирования потребительского спроса.
Билет 13
Административная (классическая) школа управления. Представители: А. Файоль, Л. Урвик, М. Вебер, А.А. Богданов, А.К. Гастев, П.М. Керженцев, Н.А. Вознесенский.
А. Файоль (1841–1925) - основатель классической школы. В своем основном труде «Общее и промышленное управление» (1916 г.) он разработал подход к анализу деятельности администрации и сформулировал некоторые, строго обязательные принципы управления. Файоль считал, что каждый член общества нуждается в понимании принципов административной деятельности. Главный вклад Файоля в теорию управления состоял в том, что он рассмотрел управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций. Анализируя административную функцию, он выделил пять ее элементов: 1) предвидеть, т.е. учитывать грядущее и вырабатывать программу действия; 2) организовывать, т.е. строить двойной – материальный и социальный – организм предприятия; 3) распоряжаться, т.е. заставлять персонал надлежащим образом работать; 4) координировать, т.е. связывать, объединять, гармонизировать все действия и усилия; 5) контролировать, т.е. заботиться о том, чтобы все совершалось согласно установленным правилам и распоряжениям.
Л. Урвик (1891–1983) сформулировал основные элементы административной деятельности: планирование, организация, укомплектование штата, руководство, координация и составление бюджета. Основное внимание он уделял разработке принципов построения формальной организации, не потерявших актуальность до настоящего времени.
Макс Вебер (1864–1920), немецкий социолог. Его основная работа «Теория общества и экономическая организация» посвящена анализу проблемы лидерства и бюрократической структуре власти в организации. Вебер выделил три основных типа организаций в зависимости от характера власти, которой обладает руководитель: харизматический, традиционный и идеальный (или бюрократический). Характеристики идеальной (бюрократической) организации, предложенные Вебером, позволили выделить определенные параметры организации и определить направления формирования ее деятельности.
Целью классической школы было создание универсальных принципов управления. При этом она исходила из идеи, что следование этим принципам несомненно приведет организацию к успеху.
Эти принципы затрагивали два основных аспекта: 1. Разработка рациональной системы управления организацией Сторонники классической школы менеджмента разделяли организации на подразделения или рабочие группы, выполняющие определенные функции. Традиционно такими функциями считались финансы, производство и маркетинг. 2. Построение структуры организации и управления работниками. Примером может служить один из принципов управления Анри Файоля, принцип единоначалия: «человек должен получать приказы только от одного начальника и подчиняться только ему одному».
Практически аналогично развивалась наука управления в России. Так, за 6 лет до публикации основного труда А. Файоля об администрации в России был выпущен циркуляр Московского технического комитета о стиле работы должностных лиц.