Законодательное обеспечение туристской деятельности в оопт России

Конституция Российской Федерации - основной закон государства - представляет собой правовую основу для развития отраслей российского законодательства, в том числе экологического. Законодательное обеспечение деятельности особо охраняемых природных территорий страны определено в ст. 72 Конституции. Оно гласит: «В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

1) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

2) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры»,

Согласно Федеральному закону, «Особо охраняемые природные территории - это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты органами государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны».

5.3. Финансирование деятельности опт

Мировая практика финансирования природоохранной деятельности. В мировой практике существуют три основных управления финансирования деятельности ОПТ:

• ежегодные ассигнования из государственного бюджета;

• налоги и сборы, направляемые непосредственно на охрану природы и финансирование ОПТ

• гранты и пожертвования частный лий, акционерных обществ, неправительственных организаций, природоохранных трастовых фондов, Инвентаризация ресурсов

Для того чтобы развивать туризм, необходимо предложить потенциальному потребителю туристский продукт, а для того, чтобы его создать, следует определить, какими ресурсами обладает территория, приступающая к развитию туризма.

Развитию туризма должно предшествовать четкое представление о том, какого рода транспорт, размещение, питание, развлечения, просвещение, информация, услуги, безопасность, территория может предоставить отечественным и иностранным туристам.

Инвентаризация ресурсов сопровождается составлением каталога ресурсов. При этом следует иметь в виду его многоцелевое назначение: данные могут использоваться при создании туристского продукта дестинации (конкретного ООПТ), при формировании рекламного продукта, при оформлении серии типовых брошюр для потребителей, при составлении специального справочника для туроператоров и т.д.

Именно поэтому с самого начала следует стремиться к созданию максимально емкого и точного документа. Следует принять во внимание, следующее:

• чем больше информации будет предоставлено потенциальному посетителю, тем комфортнее будет чувствовать себя специалист по туризму, рекламирующий данный тур;

• если информация не абсолютно точна, то могут быть найдены юридические способы для возмещения ущерба любому, кого ввели в заблуждение. В последнее время иностранные специалисты по туризму отказываются иметь дело с дестинациями, допускающими небрежность в описании своего турпродукта: например, гостиница фактически расположена в 300 метрах от кромки воды, а в описании сообщается, что в 100 метрах, и т.д.;

• желательно сразу разработать стандартную форму сбора материала в каталог ресурсов, что обеспечит унификацию собираемой вновь информации.

Каталог ресурсов может содержать сведения по конкретной дестинации в том случае, если эта дестинация обладает уникальными ли чрезвычайно разнообразными туристскими ресурсами и способна сформировать собственный туристский продукт или продукты, но может включать также и сведения регионального характера.