Тема4. Опека и попечительство. Потранаж.

1. Понятие цели и правовое регулирование опеки и попечительства.

Опека и попечительство – особые формы устройства недееспособных и не полностью дееспособных граждан.

Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливается только при отсутствии родителей (усыновители) либо когда они остались без родительского попечения. В исполнение недееспособности лиц находящихся под родительским попечением осуществляется самими родителями (усыновителями). Вместе с тем родители могут подать в органы опеки и попечительства совместное заявление о назначении ребенку при наличии уважительных причин опекуна или попечителя на определенный период. (ФЗ от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве)

Источники правового регулирования опеки и попечительства:

- ГКРФ (ст.31-40)

- ФЗ «Об опеке и попечительстве)

Органы опеки и попечительства. (см. ст.34 ГКРФ и гл.2 ФЗ «Об опеке и попечительстве»)

В настоящее время органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъектов РФ.

4.3

Правовой статус опекунов и попечителей.

Является ли он материальным предстваителем

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА

• Круг лиц, которые могут быть опекунами и попечителями (см. п.2 ст.35 ГКРФ);

• Деятельность по опеке и попечительству осуществляется в соответствии с принципом свободного принятия обязанностей по опеке и попечительству (см. ст.105 ФЗ «Об опеке и попечительстве»; п.3 ст.35 и п.2 ст.39 ГКРФ);

• Основания возникновения отношения между опекуном (попечителем) и подопечным (акт органа опеки и попечительства «О назначении» - см. п.6 ст.11 ФЗ «Об опеке и попечительства»);

• По общему правилу назначается один опекун или попечитель. Одно и тоже лицо может быть опекуном или попечителем только одного гражданина, но возможны и исключения (см. ст.10 ФЗ «Об опеке и попечительстве»);

• Допускается предварительные опека или попечительство, когда в интересах гражданина необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя (см. ст.12 ФЗ «Об опеке и попечительстве»);

• Обязанности опекунов и попечителей (см. ст.36 ГКРФ, ст.25 ФЗ «Об опеке и попечительстве»);

• Обязанности по опеке и попечительству исполняется по общему правилу безвозмездно, иное должно быть прямо предусмотрено законом (см. ст.16 и 14 ФЗ «Об опеке и попечительстве»);

• Исполнение обязанностей опекунов и попечителей может также возлагаться и на иных субъектов: 1) на соответствующие организации, в которые граждане помещаются под надзор (п.2 ст.35 ГКРФ), 2) на органы опеки и попечительства, если в течение месяца не назначен опекун или попечитель (п.1 ст.35 ГКРФ).

4.4

Распоряжение и доверительное управление имуществом подопечного.

(см. 37 и 38 ГКРФ, ст.21 ФЗ «Об опеке и попечительстве»)

Следует учитывать что правила по распоряжению имуществом подопечного предусмотренные п.2 и 3 ст.37 ГКРФ применяются и к сделкам законных представителей несовершеннолетнего (родителей и усыновителей) с имуществом подопечного (п.1 ст.28 ГКРФ). Конституционность данного положения подтверждена КС в определении от 6.03.03 №119-О.

4.5

Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения обязанностей. Прекращение опеки и попечительства (см. 39 и 40 ГКРФ, гл.6 ФЗ « Об опеке и попечительстве»).

4.6

Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами. (по состоянию физ. здоровья).

- Выступает самостоятельной формой содействия наряду с опекой и попечительством.

Особенности:

• Гражданин назначается органом опеки и попечительства – помошник. При этом согласие требуется не только от помошника, но и гражданина.

• Поскольку гражданин обладает полной дееспособностью, помошник совершает действия на основании договора.

• Патронаж прекращается в связи с прекращением указанного договора.

(см. ст.41 ГКРФ)

5. Имя и место жительства гражданина как средство его индивидуализации.

Имя (см ст.19 ГКРФ, ст.59 Семейного Кодекса); место жительства (см. ст.20 ГКРФ, Постановление КСРФ от 14.04.08 №7-П и от 2.02.98 №4-П + ФЗ от 25.06.93 «О праве граждан РФ на…»)

В РФ действует регистрационный учет, однако у него имеется специальная цель - административный учет, который носит уведомительный характер.

5. Признание гражданина безвестно отсутствием и умершим.

(см ст.42-46 ГКРФ)

Изучит статьи!!!:

- Порядок

- Условия

- Последствия

- Последствия явки

5. Акты гражданского состояния и их регистрация

(см. ст.47 ГКРФ и гл.1 ФЗ от 15.09.07 №143 «Об актах гражданского состояния»

5. Предпринимательская деятельность граждан. Несостоятельность (банкротство) предпринимателя.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Такая регистрация осуществляется органами ФНС (см. гл.7.1 ФЗ от 8.08.01 №129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»)

Специфика предпринимательской деятельности предопределяет особое регулирование деятельности индивидуального предпринимателя. К ней применяются правила ГКРФ, которые регулируют деятельность коммерческих организаций. Важно, что и при нарушении требований о регистрации суд может применить к заключенным сделкам правила ГКРФ об обязательствах связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (см. п.3 и 4 ст.23 ГКРФ; п.13 Постановления Пленумов №6/8).

Особая разновидность предпринимательской деятельности без образования юридического лица в сельскохозяйственной сфере – это деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства. Крестьянское (фермерское) – объединение граждан связанных родством или свойствОм, имеющих в общей собственности имущества, и совместно осуществляющих хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии. Допускается создание хозяйства и одним гражданином. При объединении в хозяйство нескольких лиц обязательным является заключение соглашения, которое в частности должно содержать сведения о главе хозяйства. Именно глава признается предпринимателем с момента регистрации хозяйства. Такая регистрация осуществляется в порядке, остановленном для регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Само же хозяйство по действующему законодательству не признается правосубъектным образованием, то есть не является юридическим лицом. Граждане, в том числе и индивидуальные предприниматели отвечают по своим обязательствам отвечают всем принадлежащим им имуществом. Исключения устанавливаются гражданским процессуальным законодательством (см. ст.446 ГКРФ).

Индивидуальный предприниматель может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению Арбитражного Суда. Такое признание осуществляется в случае, если индивидуальный предприниматель не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. С учетом этого, заявление о признании лица банкротом может быть подано, во-первых, кредитором по предпринимательскому обязательству и уполномоченными органами, во-вторых, самим предпринимателем.

Кредиторы же по обязательствам не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, хотя и не могут инициировать дело о банкротстве вправе предъявить свои требования в рамках уже возбужденного дела о банкротстве.

Условие возбуждения дела о банкротстве:

• Имеются признаки банкротства: неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Следует учитывать, что дополнительный признак банкротства граждан, а именно, превышение суммы обязательств над стоимостью принадлежащего имущества к индивидуальным предпринимателям не применяются.

• Требования: составляют в совокупности не менее 10.000 руб.

Последствия признания банкротом:

1. Утрачивает силу государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя;

2. Аннулируется выданная лицензия;

3. Банкрот не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение 1 года;

4. Открываются конкурсные производства, в рамках которого осуществляется продажа имущества в целях удовлетворения требований кредиторов. При чем в определенной очередности (см. ст.211 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.02 №127);

5. После завершения расчетов с кредиторами банкрот освобождается от исполнения некоторых оставшихся обязательств.

Требования к банкроту

Связанное с предпринимательской деятельностью. Оставшиеся обязательства не сохраняются.

Несвязанное с предпринимательской деятельностью. Личный характер (например алименты) Оставшиеся обязательства сохраняются. Иные Заявленные Оставшиеся обязательства не сохраняются Незаявленные Оставшиеся обязательства сохраняются

В настоящее время ГКРФ предусматривает банкротства только индивидуальных предпринимателей, однако, ФЗ «О банкротстве» содержит положения и о банкротстве и иных граждан. Однако данные нормы вступят в силу после внесения изменений в ГКРФ.

(см. ст.25 ГКРФ; ст.6, 216, 214, 231 ФЗ «О не состоятельности (банкротстве)»; Постановление ВАСРФ от 30.06.11 №51)