62. Налоговая безопасность региона

Нал безопасность - степень обеспеч-ти собст ресурсами террит-ии в той части ее эк безоп-ти, к-ая так или иначе связана с терр бюджетам.

Показатели:

1) бюдж:

- налог нагрузка на ВРП (30-35%)

- доля расходов на соц сферу в расх части рег бюджета(50%)

- доля инвестиц расходов в расх части рег бюджета(5%)

- соотнош-ие величины трансферта и ВРП(20%)

- доля расходов рег бюджета, фин-ая за счет трансферта(30%)

2) налог:

- % нал поступлений, обеспеч-их 100 крупнейш налогоплат-ми(30%)

- доля нал поступлений в рег бюджет от мал бизнеса(40%)

- уд вес косв налогов в структуре дох-ов рег бюджета(35%)

- отношение суммы налогов, вывед-ых из-под налогообл-ия в Алт крае к общ сумме нал пост-ий в рег бюджет (15%)

- уд вес налогов с физ лиц в струк-ре нал пост-ий рег бюджета(30%)

3) администр:

- эф-ть работы нал органов региона (85%)

- % исп-ия закон возмож-ей рег властей в нал сфере(90%)

Квнбр = 0.5 +0.3 +0.2

= Кф/Кп - соотнош-ие факт знач-ия к пороговому

=

Для коэф-та внутр нал безоп-ти предлаг-ся след зоны с различ степенью безоп-ти:

1) Квнбр>1.2. Зона безопасности. В этой зоне больш-во показ-ей нал безоп-ти региона выглядят лучше пороговых. Как минимум в 2 группах показ-ей коэф-т безоп-ти > 1. Полож-ие региона устойчиво, происходит эк рост, растут нал поступления, низка фин зависимость от фед центра.

2) 1.2>Квнбр>1. Зона относит без-ти. Большая часть соотнош-ий варьир-ся в пределах 0.8-1.1, т.е. больш-во параметров нал безти превыш-ют пороговые, но не намного. Регионы имеют резервы роста эк-ки, но рост этот неустойч, часто смен-ся застоем и стагнацией. Нал пост-ия растут в основном за счеит инфляц составляющей. Территория польз-ся фин поддерж-ой фед центра.

3) 1>Квнбр>0.8. Зона повыш опасности. Больш-во соотнош-ий варьир-ся в пределах 0.5-0.8, т.е. больш-во параметров нал без-ти превыш-ют пороговые почти наполовину. Регионы почти не имеют резервов роста эк-ки, часто явл-ся стагнирующими. Нал. Поступл-ия растут только за счет инфл состав-ей, либо сниж-ся. Высока дотацион-ть террит-ии.

4) Квнбр<0.8 Зона катастроф опасности. Больш-во параметров нал без-ти превыш-ют пороговые в 2 р. и >, а почти все соотнош-ия варьир-ся в пределах до 0.5 Регионы испытывают спад пр-ва, кризис фин сис-мы. Нал поступ-ия резко сниж-ся. Резко возраст-ет дотац-ть тер-ии. Часто необ-мы сроч меры по выходу из кризиса.

63. Административно-территориальное устройство, ресурсы и население Алт края

3 июля 1991 г. в соответствии с решением Верховного Совета РФ Горно-Алтайская автономная область вышла из состава края в связи с образованием Республики Алтай. Были образованы новые районы в Барнауле: в 1972 г. Ленинский, в 1978 г. Ц Индустриальный. В 1979 г. Сорокинский район переименован в Заринский с центром в г. Заринске.

Полезные ископаемые и минеральные ресурсы Алтайского края

Алтайский край один из основных горнорудных районов страны. Здесь известны разнообразные виды полезных ископаемых: полиметаллические руды, железо, бокситы, минеральные соли, цементные и строительные известняки, кирпичное и черепичное сырье, песчано-гравийно-галечниковый материал, облицовочные и поделочные камни.

Население и трудовые ресурсы. Способствует развитию экономики края и то, что он относится к числу наиболее освоенных регионов Сибири. До недавнего времени среди регионов Российской Федерации Алтайский край по численности населения и занимаемой площади находился на 14 месте. Однако в результате выхода их состава края Республики Алтай его геополитическое положение несколько изменилось. С одной стороны, территория и численность населения края уменьшились, с другой стороны, возросла плотность населения с 10,3 чел. на 1 кв. км до 15,7.

В отличие от большинства областей Сибири Алтайский край имеет более равномерно заселенную территорию. Здесь, наряду с краевым центром, насчитывающим 650 тыс. чел., имеется еще два крупных промышленных центра (Бийск, Рубцовск), а также крупные по размерам агрогорода (Алейск, Новоалтайск, Камень-на-Оби, Змеиногорск), промышленный центр Заринск и ряд крупных рабочих поселков. Равномерности заселения территории края способствует и то, что он имеет 61 сельский район с их райцентрами.