21.04.11 Лекция 10. Советское государство и право в период командно-административной системы управления (1930-1941 гг.)

Социализм – общественный строй, в котором все средства обобществлены, где нет частной собственности и, в силу этого, отсутствует эксплуатация человека человеком. Хозяйство в данном обществе должно вестись на основе единого плана, исключающего рыночные отношения.

Проблемы:

1. развитие тяжёлой и восстановление лёгкой промышленности (нехватка кадров, техники, нужны были деньги: они были взяты из с/х, продажи предметов культуры);

2. коллективизация с/х, уничтожение кулака как класса;

3. вытеснение нэпманов из промышленности и торговли;

4. ликвидация безработицы и безграмотности.

Вопрос 1. Индустриализация.

Преобразование промышленности на технических началах (национализация). Социалистическая промышленность создавалась за счёт строительства многочисленных заводов и фабрик.

Причины индустриализации:

1. напряжённая международная обстановка;

2. отсутствие многих отраслей промышленности (автомобильной, авиационной, тракторной промышленности).

Мероприятия индустриализации:

1. форсирование (ускорение) событий (появление первых пятилеток)

2. покупка зарубежной техники;

3. привлечение иностранных специалистов;

4. строительство новых фабрик и заводов;

Вопрос 2. Коллективизация.

Коллективизация по постановлению Пленуму ЦК КПСС от 11.1929 «О коллективизации». На следующий год говорилось о «перегибах» коллективизации. Создался социалистический сектор в деревне. Были обобществлены средства производства, скот, земля.

Проблемы коллективизации:

1. сокращение поголовья скота;

2. сокращение урожайности;

3. голод.

Результат: эффект прямо противоположный ожидаемому, репрессии кулаков (ссылки и отбор имущества).

Вопрос 3. Государственный механизм.

Особенности:

1. руководящая роль КПСС (ст. 126 Конституции) - коллегиальность;

2. демократизация избирательной системы: снятие всех классовых ограничений. Голосование тайное, закрытое, были введены прямые выборы. Ранее избирательным правом обладали лишь трудовые единицы, выборы - открытые, косвенные выборы. Минус в том, что списки были партийны, т. е. выдвижение кандидата подразумевало его выбор;

3. усиление принципа единоначалия; гос. посты стали занимать партийные чиновники.

4. расширение бюрократического аппарата.

Органы власти и управления по Конституции 1924 года: Всесоюзный съезд советов → ЦИК (союзный совет и совет национальностей) и СНК (наркоматы). Органы власти и управления по Конституции 1936 года: Верховный Совет СССР: Совет национальностей (Президиум Верховного Совета и СНК) и Совет союза (Верховный суд). Верховный Совет избирается на 4 года, работает в сессионном порядке, постоянно действующим органом становится Президиум Верховного Совета. Полномочия Президиума Верховного Совета: Президиум созывается с сессии Верховного Совета, даёт толкование действующих законов, отменяет Постановления СНК в случае несоответствия их закону, не является законодательным органом, имеет право издавать указы, которые воспринимались как законы. На местах оставались Советы (сельские, городские, областные). Конституция 1936 года отменила съезд Советов всех уровней, т. е. теперь не «Съезд Советов», а «Верховный совет СССР». Советы теперь называются «Советы депутатов трудящихся». Почему? К 1936 г. считалось, что нетрудящиеся элементы были уничтожены. Не обладали трудовыми правами лишь «лишенцы».