ВСЕРОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ПУБЛИЧНОГО ПРАВА

«Утверждаю»

Проректор

по учебной работе

____________А. А. Вологдин

«____»__________2012 года

Программа

по дисциплине

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

для студентов 1 курса МПФ

направление 030900 «Юриспруденция»

профиль «Международное экономическое право»,

«Правовое регулирование трансграничной коммерческой деятельности»

квалификация – бакалавр юриспруденции

Обсуждена и рекомендована к

утверждению на заседании кафедры

Протокол № ___ от _________г.

Москва, 2012

Составитель: кандидат юридических наук, доцент Акчурин Т.Ф.,

Рецензент: кандидат юридических наук, доцент

СОДЕРЖАНИЕ

Организационно-методический раздел…………………………….4

Распределение учебных часов по дисциплине ……………………8

Оценка успеваемости студентов …………………………………...10

Содержание дисциплины …………………………………………..12

Темы семинарских занятий………………………………………... 20 Методические рекомендации по освоению учебной дисциплины и по самостоятельной работе. …...…………………………………… 40 Примерный перечень тем курсовых работ ……………………… 43

Перечень вопросов к экзамену …………………………………… 45

Библиография………………………………………………………. 49

1. Организационно-методический раздел.

Данное учебно - методическое пособие подготовлено на основе положений Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования РФ по направлению 030900 - «Юриспруденция» (квалификация – бакалавр юриспруденции).

Важную роль в изучении конституционного права России выполняют самостоятельная работа студентов и семинарские занятия, которые призваны, прежде всего, выработать у студентов умение обсуждать и более глубокое усваивать вопросы теории конституционного права; широко и максимально детальное изучить Конституцию Российской Федерации, законов и иных нормативных актов, являющихся источниками данной отрасли права; анализировать специфику конституционно-правового регулирования на федеральном уровне и в субъектах РФ; обобщать особенности развития отдельных конституционно-правовых институтов в РФ; решать практические задачи, предлагаемые руководителем семинара, рассматривать конкретные ситуации, их возможное моделирование, а также прогнозирование конституционно-правового развития России в целом и по отдельным институтам, подготавливать собственные проекты конституционно-правовых документов, проводить и участвовать в деловых играх; приобретать навыки самостоятельного исследования связей политической действительности в России с конституционным законодательством, закреплять теоретические знания, полученные в ходе прослушивания и запоминания лекционного материала, изучения действующего законодательства, знакомства с юридической практикой, ознакомления с учебной и научной литературой.

Целью изучения дисциплины «Конституционное (государственное) право России» является овладение основными понятиями, усвоение обширного материала по правовому регулированию политико-правовых отношений гражданина и государства, по учреждению органов государственной власти. Такое изучение ведется на основе анализа наиболее важных источников конституционного права России, отслеживания современных политико-правовых явлений, знакомства с деятельностью органов государственной власти. Соответственно осваиваются методы изучения современных политико-правовых отношений, прививаются навыки работы с источниками.

В результате изучения дисциплины студенты должны:

знать

• предмет конституционного права;

• метод конституционно-правового регулирования;

• основы конституционного строя РФ;

• основы конституционно-правового статуса граждан;

• формы государственного правления, государственного устройства, политического режима РФ;

• конституционные основы российского федерализма;

• основы избирательной системы, избирательного права и избирательного процесса в РФ;

• положения о референдуме в РФ;

• сущность и стадии законодательного процесса в РФ;

• значение положений международных договоров для российского законодательства;

• порядок принятия, изменения, пересмотра Конституции;

• конституционные основы системы высших органов государственной власти РФ;

• конституционные основы организации и деятельности органов государственной власти субъектов РФ;

• конституционные гарантии местного самоуправления в РФ;

• наиболее важные критерии конституционности различных правовых актов.

уметь

• анализировать содержание институтов конституционного права;

• раскрывать особенности и механизм прямого действия конституционно-правовых норм;

• давать оценку нормативным и правоприменительным актам, с точки зрения их конституционности;

• квалифицировать наиболее распространенные конституционно-правовые коллизии и конституционные правонарушения;

• выявлять нарушения прав человека и гражданина.

Методическое пособие снабжено общим списком, где отдельно выделяются правовые нормативные акты, судебная практика, комментарии и сборники документов, учебники, монографии и статьи. По каждому семинарскому занятию дается отсылка к библиографии.

Конституционное (государственное) право России в системе предметов высшего юридического образования занимает одно из центральных мест. Оно способствует формированию основных представлений о фундаментальных основах российского государственного и общественного строя, об основных правовых принципах, направляющих содержание, развитие и применение всех отраслей российского права.

Конституционное право РФ имеет довольно широкую нормативно-правовую базу. В юридических актах нашли отражение различные аспекты конституционно-правовых отношений в России. Вместе с тем многие из них продолжают находиться в процессе становления, а соответствующие нормативные акты не столько отражают уже существующее положение, сколько должны стимулировать возникновение новых конституционно-правовых отношений, т.е. изучение конституционного права России не может быть ограничено формальной стороной дела — ознакомлением с документами, хотя этим придется заниматься в немалой степени, каждому студенту надо проявить аналитический подход — подумать над тем, что есть предмет конституционно-правового регулирования в той или иной области общественных отношений, почему возникла именно та совокупность норм, которая отражена в правовом акте, является ли она полной или грешит изъянами, от чего следовало бы отказаться и что добавить. Такой подход поможет студенту лучше понять процессы создания законодательства, регулирующего конституционные отношения, а также возможности своего влияния на его совершенствование — в качестве гражданина и будущего специалиста.

Для подготовки к самостоятельной работе необходимо использовать помимо конспектов лекций и учебника также Конституцию РФ, тексты федеральных конституционных и федеральных законов, постановлений Конституционного Суда РФ, законов субъектов РФ и других источников, публикуемых в «Российской газете», «Парламентской газете», «Собрании законодательства РФ». Для более глубокого рассмотрения материала рекомендуются монографии, статьи в журналах «Государство и право», «Президентский контроль», «Конституционное и муниципальное право», «Журнал Российского права», «Адвокат», «Вестник Конституционного суда РФ» и др. Тем самым студенты получают наиболее качественные знания, приобретают навыки самостоятельной работы, позволяют осуществлять со стороны преподавателя текущий контроль над успеваемостью обучающихся.

Приступая к подготовке вопросов темы семинарского занятия, студенты должны, прежде всего, внимательно ознакомиться с его планом (по планам семинарских занятий), а также учебной программой по данной теме. Учебная программа позволяет студентам наиболее качественно и правильно сформулировать краткий план ответа, помогает лучше сориентироваться при проработке вопроса, способствует структурированию знаний. Необходимо далее изучить соответствующие конспекты лекций и главы учебников, ознакомиться с дополнительной литературой и нормативными актами, рекомендованными к этому занятию. Предлагается к наиболее важным и сложным вопросам темы составлять конспекты ответов. Конспектирование некоторых нормативных актов и дополнительной литературы также способствует более плодотворному усвоению учебного материала. Студенты должны готовить все вопросы соответствующего занятия и, кроме того, обязаны уметь давать определения основным категориям и понятиям конституционного права, предложенным для запоминания к каждой теме семинаров. Основным нормативным правовым актом по всем темам семинаров является действующая Конституция РФ. Студентам необходимо иметь ее текст и приносить его на каждое занятие. Кроме того, надо иметь в виду, что учебные издания не всегда поспевают за обновлением законодательства. О новых актах и обновлении действующих документов студенты должны получать информацию на лекциях и семинарских занятиях. Студенты должны пользоваться справочными системами «КонсультантПлюс» и «Гарант», чтобы находить там последние редакции соответствующих актов, со всеми изменениями и дополнениями.

Отвечать на тот или иной вопрос учащимся рекомендуется наиболее полно и точно, при этом нужно уметь логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения, свободно оперировать юридическими понятиями и категориями.

В наименованиях источников, в которых опубликованы те или иные нормативные акты, упоминаемые в настоящем пособии, возможно использование следующих сокращений:

Ведомости — Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации; Ведомости Верховного Совета РСФСР; Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР; Ведомости Верховного Совета СССР;

САПП — Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации;

СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации

Изучение дисциплины направлено на формирование следующих компетенций: ОК-1, ОК-2, ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-8, ОК-9, ПК-1,ПК-2,ПК-3,ПК-4,ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК–12, ПК-15.