- •Література
- •Питання для самоконтролю
- •1. Поняття норм фінансового права, їх риси й структура
- •2. Класифікація фінансово-правових норм
- •1) За змістом:
- •2) За часом дії:
- •3) За сферою територіальної дії:
- •4) За суб'єктом правотворчості:
- •5) За способом впливу на учасників фінансових відносин, за характером диспозиції:
- •6) За дією на коло суб'єктів:
- •7) За соціальним призначенням і роллю у правовій системі:
- •3. Поняття, ознаки, функції та класифікація фінансових правовідносин
- •1) За матеріальним змістом:
- •4. Склад фінансових правовідносин
3. Поняття, ознаки, функції та класифікація фінансових правовідносин
Фінансові правовідносини — це врегульовані фінансово-правовими нормами суспільні відносини, які виникають, змінюються або припиняються в галузі формування, розподілу й використання централізованих і децентралізованих фондів коштів держави чи місцевого самоврядування та які врегульовані нормами фінансового права.
Фінансові правовідносини вирізняються за такими ознаками:
1) це є публічно-правові відносини, оскільки в них реалізуються публічні інтереси;
2) мають майновий, а саме грошовий характер, оскільки об'єктами цих відносин завжди є фонди грошових коштів, як централізовані, так і децентралізовані;
3) їм притаманний державно-владний характер, який пов'язаний з тим, що у фінансових правовідносинах з одного боку завжди виступає владний суб'єкт (держава, адміністративно-територіальні утворення, органи державної влади або місцевого самоврядування), який концентрує фінансові ресурси, необхідні для здійснення функцій держави й місцевого самоврядування;
4) фінансові правовідносини мають розподільчий характер, який закладено в розподільчій функції публічних фінансів;
5) характеризуються специфічним змістом, оскільки ці відносини виникають, змінюються й припиняються в особливій сфері життєдіяльності суспільства—в галузі фінансової діяльності держави й місцевого самоврядування:
6) є відносинами управлінського характеру, який зумовлений тим, що органи державної влади або органи місцевого самоврядування, які, реалізую чи свої повноваження в галузі формування, розподілу й використання фінансових ресурсів, фактично здійснюють управління в цій сфері;
7) відрізняються специфічним суб'єктним складом, де обов'язковим суб'єктом є владний орган, який має відповідні владні повноваження в галузі фінансової діяльності;
8) це організаційні відносини: організація фінансових відносин безпосередньо належить до функцій держави, яка шляхом видання нормативно-правових актів стає організатором та координатором економічного життя суспільства в цілому.
Фінансові правовідносини в механізмі правового впливу на публічні фінанси виконують три основні функції:
1) вказують на коло осіб, на яких у конкретний час поширюється дія фінансово-правової норми;
2) закріплюють конкретну поведінку учасників фінансових правовідносин у галузі формування, розподілу й використання фондів коштів держави й місцевого самоврядування;
3) є умовою для можливості приведення в дію юридичних засобів забезпечення суб'єктивних прав та юридичних обов'язків учасників фінансових відносин.
Класифікація фінансових правовідносин здійснюється за різними критеріями:
1) За матеріальним змістом:
- бюджетні правовідносини;
- податкові правовідносини;
- фінансові правовідносини в галузі страхування;
- фінансові правовідносини в галузі кредиту;
- фінансові правовідносини в галузі банківської діяльності;
- фінансові правовідносини з приводу регулювання грошового обігу,
- фінансові правовідносини в галузі розрахунків;
- фінансові правовідносини з приводу валютного регулювання;
2) за характером фінансово-правових норм, що лежать в основі фінансових правовідносин:
- матеріальні — врегульовані матеріальними фінансово-правовими нормами й виражають правовий статус суб'єктів, що беруть участь у фінансовій діяльності;
- процесуальні—врегульовані процесуальними фінансово-правовими нормами.
3) за часом дії:
- постійні—не обмежені у часі, проте можуть припинятися при певних умовах (більшість фінансових правовідносин мають постійний характер);
- періодичні — діють протягом визначеного часу (наприклад, фінансові правовідносини, що мають місце при прийнятті державного бюджету);
- разові—мають короткотерміновий характер (наприклад, сплата державного мита при поданні позову до суду);
4) за об'єктом:
- виникають, змінюються або припиняються з приводу централізованих фондів коштів;
- виникають, змінюються або припиняються з приводу децентралізованих фондів коштів;
5) за методами фінансової діяльності:
- фінансові правовідносини з формування фінансових ресурсів;
- фінансові правовідносини з розподілу фінансових ресурсів;
- фінансові правовідносини з використання фінансових ресурсів;
6) за функціями у правовому регулюванні:
- регулятивні — спрямовані на закріплення кола суб'єктів фінансових правовідносин, їх юридичного статусу;
- охоронні—виникають при порушенні прав та невиконанні обов'язків, у випадках необхідності захисту учасників фінансових правовідносин з боку держави.