- •1.Понятие мп и мсу. Соотношение понятий.
- •5.Мп России как наука (система, источники).
- •6.Мп как учебный предмет (система, источники).
- •8.Характеристика континентальной модели мсу.
- •9.Характеристика мсу Германии.
- •10.Становление и развитие мсу России (основные этапы).
- •11.Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
- •12.Основные теории развития мсу.
- •13.Развитие мсу в современный период.
- •14.Приватизация муниципального имущества (основные способы).
- •15.Муниципальная собственность. Понятие и характеристика.
- •16.Понятие и значение местного бюджета.
- •17.Бюджетный процесс (основные стадии).
- •18.Налоговые доходы местных бюджетов.
- •19.Неналоговые доходы местных бюджетов.
- •20.Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •21.Исполнение местного бюджета. Требования предъявляемые к руководителю фин.Органа местной администрации.
- •22.Межмуниципальное сотрудничество.
- •23.Средства финансовой помощи местным бюджетам.
- •24.Формы прямого волеизъявления граждан. Общая характеристика.
- •25.Местный референдум.
- •26.Выборы депутатов и должностных лиц в органы мсу (организация и порядок проведения).
- •27.Правовой статус избирательных комиссий в муниципальных выборах.
- •28.Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •29.Избирательные фонды, агитация.
- •30.Подведение итогов выборов, признание выборов недействительными.
- •31.Сходы граждан.
- •32.Собрания и конференции граждан, их виды.
- •33.Правотворческая инициатива (понятие, процедура).
- •34.Опрос граждан.
- •35.Территориальное общественное самоуправление.
- •36.Обращение граждан в органы мсу.
- •37.Голосование по отзыву депутатов и других выборных должностных лиц.
- •38.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования.
- •39.Публичные слушания.
- •40.Временное осуществление органами гос.Власти отдельных полномочий органов мсу.
- •41.Прокурорский надзор за деятельностью органов местного самоуправления.
- •42.Контроль за деятельностью органов мсу.
- •43.Ответственность органов и должностных лиц мсу перед гос-вом.
- •44.Ответственность органов и должностных лиц мсу перед юр и физ.Лицами.
- •45.Ответственность органов и должностных лиц мсу перед населением.
- •46.Правовые акты органов мсу. Характеристика и виды.
- •47.Понятие и общая характеристика организационных основ мсу.
- •48.Система органов мсу. Модели организации системы органов.
- •49.Структура органов мсу (Понятие и правовое регулирование).
- •50.Отличия статуса городского поселения от статуса городского округа.
- •51.Территориальная основа местного самоуправления. Порядок изменения границ.
- •52.Границы и состав территории мо. Виды земель, составляющих территорию мо.
- •53.Устав мо.
- •54.Особенности организации мсу на территории зато.
- •55.Особенности организации мсу на территории наукограда.
- •56.Особенности организации мсу на территории городов фед.Значения.
- •57.Место и роль представительных органов в системе мсу.
- •58.Порядок формирования представительных органов мсу.
- •59.Структура представительных органов мсу.
- •60.Компетенция представительных органов мсу.
- •61.Статус депутата, выборного должностного лица.
- •62.Формы депутатской деятельности.
- •63.Гарантии деятельности депутата представительного органа мсу.
- •64.Взаимоотношения органов мсу с органами гос.Власти субъекта рф.
- •65.Понятие и система исполнительно-распорядительных органов мсу.
- •66.Правовой статус главы муниципального образования.
- •67.Порядок формирования исполнительно-распорядительных органов мсу. Избрание по конкурсу главы местной администрации.
- •68.Структурные подразделения исполнительно-распорядительных органов мо.
- •69.Компетенция исполнительно-распорядительных органов мо.
- •70.Правовой статус контрольного органа мо.
- •71.Понятие, правовая основа и особенности муниципальной службы.
- •72.Основные принципы муниципальной службы.
- •73.Порядок поступления на муниц.Службу,ее прохождения и прекращения.
- •74.Должности муниц.Службы. Реестр должностей муниц.Службы.
- •75. Классификация должностей муниципальной службы. Классные чины муниципальных служащих.
- •76.Основные права и обязанности муниципального служащего.
- •77. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •78. Запреты, связанные с муниципальной службой
- •79.Урегулирование конфликта интересов на муниц.Службе.
- •80.Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим.
- •81.Ответственность и поощрение муниципальных служащих.
- •82.Взаимоотношения органов мсу с предприятиями, учреждениями различных форм собственности. Муниципальный заказ.
- •83.Соотношение полномочий представительного и исполнительно-распорядительного органа мо.
54.Особенности организации мсу на территории зато.
Правовой статус этих образований и их административно-правовой режим устанавливаются законом РФ от 14 июля 1992 года «О ЗАТО». ЗАТО – это территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охрана гос.тайны, включая спец. условия проживания граждан.Особенности: 1.Решение о создании и упразднении ЗАТО принимается Президентом РФ на основании предложения Правительства РФ по согласованию с субъектом РФ; 2.ЗАТО в обязательном порядке наделяется статусом городского округа. 3.ЗАТО находится в ведении фед.рганов гос.власти. 4Установление административной подчиненности границ указанного образования и земель, отводимых предприятиям и объектам; 5.Определение полномочий органов гос.власти субъектов РФ в отношении указанного образования; 6.Обеспечение особенного режима безопасного функционирования предприятий, включающее спец.условия проживания граждан, а также охрану общественного порядка и противопожарной безопасности. 7.Ограничение на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владение, пользование, распоряжение землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающее из ограничения на въезд и постоянное проживание. 8.В бюджет ЗАТО зачислятся все налоги и сборы, полученные с этой территории. Правительство РФ принимает решение о покрытии дефицита бюджета ЗАТО. Статьи фед.бюджета являются защищенными. 9.Земли ЗАТО находятся в ведении муниципального образования, за исключением земель, находящихся в собственности РФ. 10.Участие в приватизации муниципального имущества могут только те, кто там постоянно проживает и зарегистрирован. 11.Компетенция органов МСУ в ЗАТО более широкая в сравнении с другими муниципальными образованиями в условиях:а)Обеспечения безопасности граждан; б)Возникновении ЧС; в)Соблюдения особого режима территории; 12.Проживание граждан в условиях особого режима ЗАТО, также как и работа подлежит общей социальной компенсации. Меры компенсации устанавливаются Правительством РФ.
55.Особенности организации мсу на территории наукограда.
Правовой статус наукограда устанавливает ФЗ от 7.04.1999 «О статусе наукограда в РФ».
Наукоград – это муниципальное образование со статусом городского округа, имеющие высокий научно-технический потенциал с градообразующим научно-производственным комплексом.
Инфраструктура наукограда – это совокупность организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения наукограда.Наукоградами не могут быть территории не имеющие статуса муниципального образования.Научно-производственный комплекс муниципального образования, претендующий на статус наукограда, должен быть градообразующим и отвечать следующим критериям: 1.Численность работающих в организации научно-производственного комплекса составляет не менее 19% численности работающих на территории данного муниципального образования. 2.Объем научно-технической продукции в стоимостном выражении составляет не менее 50% общего объема продукции всех хозяйствующих субъектов или стоимость основных фондов комплекса составляет не менее 50 % фактически используемых основных фондов всех хозяйствующих субъектов.
Научно-производственный комплекс: 1.Научные организации; Учреждения высшего профессионального образования; Иные организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с приоритетными направлениями развития науки и техники при наличии предусмотренной законодательством аккредитации. 2.Организации, независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие производство продукции, выполнение работ и услуг, при условии, что доля производства наукоемкой продукции в течение предшествующих 3-х лет составляет не менее 50 % их общего объема производства.
Статус наукограда присваивается Правительством РФ с установлением срока этого статуса. Он может быть досрочно прекращен в случае, если это направление перестает быть приоритетным для РФ.