- •Предисловие
- •Общие сведения о регионе
- •1. Земельный фонд алтайского края
- •1.1. Распределение земельного фонда по категориям земель
- •1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения
- •1.1.2. Земли населенных пунктов
- •Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •1.1.5. Земли лесного фонда
- •1.1.6. Земли водного фонда
- •1.1.7. Земли запаса
- •1.2. Распределение земельного фонда по угодьям
- •Структура земельных угодий на 01.01.2012 (тыс. Га.)
- •1.2.1. Сельскохозяйственные угодья
- •1.2.2. Земли под водой, включая болота
- •1.2.3. Земли застройки
- •1.2.4. Земли под дорогами
- •1.2.5. Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
- •1.2.6. Прочие земли
- •1.2.7. Земли под оленьими пастбищами
- •1.3. Распределение земель в Алтайском крае по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, Алтайскому краю и муниципальным образованиям
- •Распределение земель по формам собственности
- •1.3.1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения
- •1.3.2. Распределение земель населенных пунктов
- •1.3.4. Распределение земель иных категорий
- •1.4. Использование земель производителями сельскохозяйственной продукции
- •1.4.1. Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах на землю)
- •Распределение земель, используемых организациями, занимающимися сельскохозяйственным производством, по видам прав (тыс. Га)
- •1.4.2. Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)
- •1.5. Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам в ходе земельной реформы
- •2. Правовое обеспечение развития земельных отношений в алтайском крае
- •3. Обеспечение управления земельными ресурсами в алтайском крае
- •3.1. Государственный кадастр недвижимости
- •3.1.1. Кадастровое деление территории кадастрового округа
- •3.1.2. Организация ведения государственного кадастра недвижимости
- •3.1.3. Проведение работ по верификации и нормализации баз данных государственного кадастра недвижимости в кадастровом округе
- •3.2. Государственный мониторинг земель и землеустройство
- •3.2.1. Государственный мониторинг земель
- •3.2.2. Землеустройство
- •3.3. Государственный земельный контроль (надзор)
- •3.3.1. Организация осуществления государственного земельного контроля (надзора)
- •3.3.2. Результаты осуществления государственного земельного контроля (надзора)
- •3.3.3. Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления
- •3.4. Государственная кадастровая оценка земель в Алтайском крае
- •3.4.1. Организация проведения государственной кадастровой оценки земель
- •3.4.2. Результаты государственной кадастровой оценки земель
- •3.4.4. Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель
- •4. Земельный рынок в алтайском крае
- •4.1. Сделки по продаже государственных и муниципальных земель
- •4.2. Сделки с землями граждан и юридических лиц (продажа, дарение, наследование, залог)
- •4.3. Сделки по аренде и продаже прав аренды государственных и муниципальных земель
- •4.4. Цена земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений
3.1.3. Проведение работ по верификации и нормализации баз данных государственного кадастра недвижимости в кадастровом округе
В соответствии с приказом Росреестра от 23.11.2010 № П/618 «Об организации работ по повышению качества данных единого государственного реестра прав и государственного кадастра недвижимости» подразделениями ФБУ «КП» по Алтайскому краю велась работа по верификации и нормализации баз данных ГКН. При проведении этих работ выявлено 328782 земельных участка с ошибками. На конец 2011 года исправлены ошибки в сведениях о 313631земельном участке (95%). Основные типы ошибок связаны с отсутствием отдельных топонимов адресного описания земельных участков (285933 земельных участка с ошибками), несоответствием вида разрешенного использования по классификатору (27179), отсутствием связи с исходными земельными участками по статусу (5874), отсутствием даты внесения кадастрового номера (5826). Работы по выявлению и исправлению ошибок в сведениях о земельных участках продолжаются с использованием модуля верификации базы данных ГКН, посредством сверки сведений в базах данных ГКН, ЕГРП и архивах кадастровых дел, направления запросов в органы государственной власти и местного самоуправления.
В порядке информационного взаимодействия ФБУ «КП» по Алтайскому краю и Управления Росреестра по Алтайскому краю в 2011 году переданы и внесены в ГКН сведения о правообладателях 125469 земельных участков.
3.2. Государственный мониторинг земель и землеустройство
Проведенные за годы реформы земельные преобразования привели к изменению границ землепользований практически всех сельскохозяйственных предприятий. У них изъяты и переданы в ведение органов местного самоуправления земли населенных пунктов, сформирован фонд перераспределения земель, предоставлены земельные участки гражданам для ведения крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, садоводства и жилищного строительства, переданы в частную собственность сельскохозяйственные угодья сельскохозяйственных предприятий.
Проведенное перераспределение земель нарушило и внутрихозяйственную организацию территории всех сельскохозяйственных предприятий - систему земледелия, севообороты и др. элементы, а вновь образованные хозяйства вообще не землеустраивались. В отчетном году за счёт средств краевого и местных бюджетов проекты внутрихозяйственного землеустройства не разрабатывались.
3.2.1. Государственный мониторинг земель
3.2.1.1. Выполнение работ по государственному мониторингу земель
Порядок осуществления государственного мониторинга земель в Российской Федерации установлен Положением об осуществлении государственного мониторинга земель, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.11.2002 № 846. Осуществление мониторинга земель в Алтайском крае в 2011 году сдерживалось в виду отсутствия федеральных и региональных программ мониторинга земель, системы показателей государственного мониторинга земель, методических указаний по установлению сроков и периодичности выполнения различных видов государственного мониторинга земель, методических указаний по составлению технических проектов по государственному мониторингу земель. Государственный мониторинг земель на территории края в 2011 году осуществлялся только в части сбора и обработки информации о наличии и использовании земель по формам федерального государственного статистического наблюдения за земельными ресурсами.
Отдельные виды работ по государственному мониторингу земель и землеустройству выполнялись в крае при реализации краевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и учета объектов недвижимости в Алтайском крае (2002-2007 годы)». При реализации этой программы выполнялись следующие виды работ:
- создание и обновление картографической основы;
- создание опорной межевой сети в населенных пунктах;
- описание границ муниципальных образований.
Создание опорной межевой сети во всех населенных пунктах Алтайского края завершилось в 2005 году. В 2006 году выполнены работы по созданию цифровых топографических планов в масштабе 1: 2000 на 11 населенных пунктов с площадью 154,8 кв. км. и выполнена аэрофотосъемка для создания ортофотопланов масштаба 1: 2000 на населенные пункты шести районов Алтайского края на площади 464,5 кв. км. Работы по описанию границ муниципальных образований в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства начаты в крае в 2005 году, а в 2007 году завершены. В результате выполнения этих работ описаны границы 797 муниципальных образований, в том числе 725 сельских поселений, 60 муниципальных районов, 12 городских округов.
За счет средств федерального бюджета в 2008 году разработаны «Рекомендации по предупреждению и устранению последствий негативных процессов на территории Алтайского края».
3.2.1.2. Анализ качественного состояния земель
По данным обследований в крае насчитывается 8717,6 тыс. гектаров земель сельскохозяйственного назначения подверженных негативным процессам, в том числе:
- водной эрозии – 1779,3 тыс. гектаров;
- ветровой эрозии – 3483,4 тыс. гектаров;
- подтоплению – 375,7 тыс. гектаров;
- зарастанию сельскохозяйственных угодий кустарником и мелколесьем – 282,7 тыс. гектаров;
- вторичному засолению – 82,5 тыс. гектаров;
- прочим негативным процессам – 2714,0 тыс. гектаров.
Ранее разработанные Генеральная схема противоэрозионных мероприятий (1983 г.), Краевая программа защиты земель от деградации (1993 г.), Генеральная схема использования земельных ресурсов Алтайского края (1979 г.), Схема использования и охраны земель Алтайского края (1987 г.) вследствие давности изготовления потеряли свою актуальность.
В 2008 году в рамках работ по теме «Изучение состояния и использования земель на территории Российской Федерации» за счет средств федерального бюджета разработаны «Рекомендации по предупреждению и устранению последствий негативных процессов на территории Алтайского края».