Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Методичка 97-03 А5.doc
Скачиваний:
10
Добавлен:
17.11.2019
Размер:
4.14 Mб
Скачать

Характеристика финансирования предприятий жкх

Финансирование осуществляется на основе системы льготирования населения из бюджетных ассигнований в соответствии с нормами жилой площади и нормативами потребления. Реформирование ЖКХ осуществляется путём дополнительных финансовых средств, холдингов, которые финансируют единые коммунальные системы через покупку долговых обязательств организаций, обслуживающих процесс ЖКХ. Конкретные величины компенсаций устанавливают местные органы власти. Каждая организация, заключает договор на обслуживание с учётом или без учёта льгот, но процесс льгот не должен ухудшать финансовые показатели деятельности компании. Процесс финансирования осуществляется по текущим и прогнозным нормативам в соответствии с планом и в соответствии с программой развития ЖКХ.

Основу составляет расчёт оплаты исходя из различных факторов. Поступление финансов на предприятие ЖКХ включает оплату населения плюс субсидии из бюджета

(С = Сосн + Сдоп ). где

Сосн - основные платежи по нормативу;

Сдоп - дополнительная оплата за сверх нормативное потребление.

Кроме того, учитывают сверх нормативное потребление.

Сосн = ji=1C'осн , где

C'осн – основная оплата по нормативу конкретном жилом доме,

j – количество жилых домов.

C'осн = Nстn * 2i=1pi+n7i=3pi+p8+p9,где

Nстn-стандарт нормы площади, которая подразделяется на 3-и части

  • 33 кв. метра федеральный стандарт Nст1;

  • 42 кв. метра на 2-х человек Nст2;

  • 68 кв. метра на 3-х человек или по формуле 18*n, где n>3 чел., Nст3.

Р1 - плата за обслуживание 1 кв. метра,

Р2 - плата за тепло снабжение 1 чел.,

Р3 - плата за снабжения водой 1 чел.,

Р4 - плата за холодное водоснабжения и канализацию на 1 чел.,

Р5 - плата за газ на 1 чел.,

Р6 - плата за вывоз мусора,

Р7 - плата за лифт,

Р8 - плата за электричество по счётчику,

Р9 - плата за кап. ремонт.

n - число членов семьи.

Сдоп=ji=1C'доп , где

C'доп- переменная плата за сверх нормативное потребление,

j- количество жилых домов.

Для определения средств, которые поступают за оказанные услуги, необходимо вычесть сумму льгот предоставляемые населению, так как бюджетные средства, поступающие по субсидиям, учитываются отдельно в структуре налога облагаемой базы, так как поступления осуществляются неравномерно по месяцам и расчет налогов согласуется по срокам поступлений.

Источники финансирования различаются по 5-и направлениям:

  1. Платежи из бюджетной сферы;

  2. Перекрестное субсидирование промышленных предприятий;

  3. Дотации из бюджета на покрытие разницы в тарифах;

  4. Платежи населения без учёта льгот;

  5. Компенсация номинальных услуг льготным слоям населения.

Указанные параметры финансирования различаются по факторам, присущим данной территории:

  • Административное расположение;

  • Объём производственной сферы;

  • Географические особенности;

  • Климатические особенности;

  • Демографические особенности;

  • Уровень платёжеспособности населения;

  • Уровень влияния политической сферы;

  • Характеристика собственных материальных ресурсов;

  • Уровень товарооборота и потребления населением;

  • Количество населённых пунктов на территории.

Факторы, влияющие на сроки финансирования предприятий ЖКХ.

Факторы различают по 3-м группам:

  1. Промышленные потребители – объём платежей за коммунальные услуги является максимальным из всех групп, но присутствуют платежи по бартеру и зачётные вексельные схемы. Положительные элемент этой группы в превышении фактического потребления над нормативным. Отрицательные элемент связан с частой сменой формой собственности и перепрофилированием видов деятельности, плюс периодическое закрытие счетов в банке налоговыми инспекциями.

  2. С/х предприятия используют льготные тарифы, а платежи осуществляют не равномерно по кварталам. Максимальный – осенью, минимальный - весной. Расчет за потребление ресурсов осуществляется живым сырьём (до 80%) по ценам на товарных биржах без оплаты транспортных расходов. Положительные момент заключается в полной компенсации долговых обязательств предприятий в течение года, так как с/х предприятие получает дотации из бюджета, из которых оплачивает долги по ЖКХ. Отрицательный момент постоянная смена собственника.

  3. Потребители бюджетной сферы являются 100% плательщиками коммунальных услуг на основе перекрёстных зачётов по бюджетному финансированию. Финансирование этих организаций первоначально отражается в поквартальной росписи доходов и расходов муниципальных бюджетов. Бюджетные организации федерального назначения финансируются из федерального бюджета, и вопрос взаимозачётов является трудоемким. Положительный элемент этой группы – 100% платежи. Отрицательный элемент – низкий объём использования коммунальных услуг.

Характеристика поступлений от населения на предприятия ЖКХ.

Основной элемент платежей – это уровень платёжеспособности и з/п в регионе. Расчёт платёжеспособности ведётся по децельным группам, которые объедены их ежемесячным средне душевым доходом. Расчет каждого децела зависит от минимального размера з/п и рассчитывается по методике основных индикаторов уровня жизни в каждой децельной группе.

Доход семьи на один месяц: A=nj-1*aj , где

n – количество членов семьи,

aj – доход j-того члена семьи на 1 месяц,

Удельная численность населения каждой группы определяется:

К1-n=К* m1-n , где

К – количество жителей,

mi-n - % соответствующие по группам доходности.

Предельно допустимые доли собственных расходов граждан на оплату жилья в совокупном семейном доходе каждой группы населения с определённым уровнем средств душевой доходности:

Р1-n1-n , где

Д- max допустимая доля собственных расходов граждан,

а1-n - доходность I- ого члена семьи.

Установлена плата населения за услуги:

н=П*V, где

П - затраты предприятия на ЖКУ на 1 человека в месяц,

V - уровень оплаты населения, по отношению к уровню затрат на ремонт жилья.

П=iN*T, где

N – норма жилья,

Т – Фактическая стоимость ЖКУ для данного административного образования на 1 м2.

Величина субсидий на группу граждан в месяц:

W1-n=K1-n*S1-n , где

S1-n – расчётная величена жилых субсидий на 1 человека в месяц.

Величина средств, собираемых с населения, поступившие на предприятие ЖКХ:

L1-n=K1-n*P1-n

Величина средств, собираемых с населения, которые входят в группу с низким уровнем дохода:

F1-n=K1-n*Cn

Величина платежей влияет на формирование выручки, которая увеличивается за счёт следующих факторов:

  • Создание новых структур по управлению жилищными фондами.

  • Формирование договорных отношений с новыми потребителями.

  • Создание конкурентной среды за счёт образования новых холдингов по управлению ЖКХ.

  • Формирование резервных фондов бюджетов.

  • Разработка финансовых схем с дифференцируемой оплатой тарифов.