35

Санкт-Петербургский государственный политехнический университет

ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ И МЕНЕДЖМЕНТА

КАФЕДРА «ФИНАНСЫ И ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Бюджетная система РФ»

на тему «Бюджетная классификация РФ»

Выполнил студент

гр. Ф26 Войтикова Е.С. ______________________________________

(подпись)

Проверил преподаватель

кафедры ФиДО проф. Родионов Д.Г. ______________________________________

(подпись,)

«______»_______________20___г.

Санкт-Петербург

2012

Содержание

ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ И МЕНЕДЖМЕНТА 1

КАФЕДРА «ФИНАНСЫ И ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ» 1

Введение

Особую роль в современных условиях играет принцип единства бюджетной системы, призванный при наличии самостоятельных бюджетов сохранить целостность бюджетной системы.

Одним из инструментов, обеспечивающих принцип единства, является бюджетная классификация.

В России налицо сильная дифференциация регионов по природным условиям, уровню экономического развития, поэтому доходы и расходы бюджетов разных уровней по своим характеристикам очень разнообразны, именно поэтому при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджетов необходимо обеспечить их сопоставление, систематизацию по однородным признакам, осуществляемую путем применения единой бюджетной классификации. Такой документ до 1996 года ежегодно утверждался приказами Министерства Финансов РФ, а федеральный закон №115 «О бюджетной классификации» был принят лишь в августе 1996 года. В действующем БК РФ бюджетной классификации посвящена глава 4.

Целью этого реферата является раскрытие экономической сущности, состава и принципов построения бюджетной классификации, рассмотрение классификации доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, деление доходов по источникам и способам их получения на группы и статьи, классификации расходов, их группировку по функциональному, экономическому и ведомственному признакам.

Также имеет смысл остановиться на характеристике подразделений классификации расходов (разделы, подразделы, статьи и др.), взаимосвязи и значении функциональной, экономической и ведомственной классификаций, привести классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов, государственных внутренних и внешних долгов.

1. Экономическая сущность, состав и принципы построения бюджетной классификации

Бюджетная классификация является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ.

Бюджетная классификация представляет собой необходимый инструмент управления бюджетным процессом в любом государстве. Бюджетная классификация современной России неоднократно реформировалась. Так, с 2005 г. была введена новая бюджетная классификация, которая направлена на:

-переориентацию бюджетов на достижение конечных результатов, в том числе путем повышения самостоятельности и ответственности участников бюджетного процесса и администраторов бюджетных средств;

-приведение структуры функциональной классификации расходов в соответствие с основными функциями, выполняемыми органами государственной власти (органами местного самоуправления);

-согласование бюджетной классификации с международными стандартами финансовой отчетности и статистики государственных финансов.

Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации и представительные органы местного самоуправления при утверждении бюджетных классификаций соответствующих бюджетов вправе производить дальнейшую детализацию объектов бюджетных классификаций, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.

В правовом плане регулированию бюджетной классификации посвящена 4 глава Бюджетного кодекса РФ, до 2008 г. применялся также отдельный федеральный закон «О бюджетной классификации РФ», который был отменен. Определение принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации, которые в соответствии с кодексом являются едиными для бюджетов бюджетной системы РФ, осуществляются Минфином РФ.

Иначе говоря, детальное руководство бюджетной классификацией обеспечивает Минфин РФ, который издает Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ. Так с 2012 года действует Приказ Минфина РФ Приказ Минфина России от 21 декабря 2011 года № 180н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации ". Кроме того были изданы следующие приказы Минфина, вносившие изменения в вышеуказанный документ:

- Приказ Минфина России от 20 марта 2012 г. № 39н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 180н" (15.05.2012);

- Приказ Минфина России от 11 июля 2012 года № 102н "Об утверждении Указаний о порядке применения целевых статей классификации расходов бюджетов для составления проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, начиная с бюджетов на 2013 год" (22.08.2012);

- Приказ Минфина России от 26 июня 2012 г. № 89н "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 180н" (15.08.2012);

- Приказ Минфина России от 24 августа 2012 г. № 119н "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 180н" (27.08.2012) (находится на регистрации в Минюсте России).

В состав бюджетной классификации включаются:

- классификация доходов бюджетов;

- классификация расходов бюджетов;

- классификация источников финансирования дефицитов бюджетов;

- классификация операций публично-правовых образований (или классификация операций сектора государственного управления – КОСГУ).