Факторы банкротства
В классической рыночной экономике принято считать, что внешние факторы обусловливают 1/3, а внутренние 2/з всех банкротств.
ВОПРОС № 2
Деятельность по банкротству предприятий регулируется Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Процедуру банкротства могут инициировать:
- сами предприятия-банкроты;
- конкурсные кредиторы (лица, чьи права и охраняемые законом интересы были нарушены должником);
- уполномоченные органы (представляют интересы государства и муниципалитетов). В деле о банкротстве участвует тот орган власти (федеральный, субъекта Федерации или местного самоуправления), у которого имеется право предъявлять соответствующее требование к должнику.
Уполномоченным органом, представляющим в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, определена ФСФО.
Процедура банкротства – это мероприятия, применяемые в отношении к предприятию–должнику. Основной целью данных мероприятий является разрешение имущественных споров между должником и кредитором.
Если имеется возможность восстановить платежеспособность предприятия-должника без его ликвидации, используются следующие процедуры: наблюдение, санация (оздоровление), внешнее управление.
В отношении сельскохозяйственных предприятий действует ФЗ от 9.07.2002 г. "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
В соответствии с законодательством в отношении должника применяются следующие процедуры:
Наблюдение – это процедура банкротства, которая имеет целью подготовить мероприятия, направленные либо на оздоровление предприятия, либо на его ликвидацию.
Наблюдение вводится с принятием арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и проводится под наблюдением кредиторов. С этого момента деятельность предприятия осуществляется с рядом существенных ограничений.
Для проведения процедуры наблюдения арбитражным судом назначается временный управляющий. Введение наблюдения не требует отстранения от работы руководителей предприятия-должника. Однако руководство предприятия не вправе принимать решения о реорганизации, создании филиалов и представительств, выплате дивидендов, размещения ценных бумаг, а сделки, связанные с недвижимостью и имуществом, балансовая стоимость которого составляет более 5% (с 2002 г.) стоимости активов, с получением и выдачей займов, могут совершаться только с согласия временного управляющего. Запрещается распределять прибыль должника между его учредителями (участниками), участвовать в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях.
Основные цели процедуры наблюдения:
Обеспечение сохранности имущества должника (ограничиваются права должника по распоряжению имуществом и заключению сделок, запрещается удовлетворять требования о выделении доли имущества кредитору-учредителю);
Проведение анализа финансового состояния (получение ответов на следующие основные вопросы: какое имущество, включая имущественные права, имеется у должника, достаточно ли его на покрытие судебных расходов и выплату вознаграждения арбитражному управляющему, в чем причина возникшей неплатежеспособности, имеются ли в наличии признаки умышленного или фиктивного банкротства, а также существует ли возможность восстановления платежеспособности);
Определение наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства;
Установление всех кредиторов и составление реестра их требований;
Проведение первого собрания кредиторов.
Временный управляющий может обратиться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника. Если суд это ходатайство удовлетворит, руководитель отстраняется от должности и назначается исполняющий обязанности руководителя.
По окончании процедуры наблюдения временный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии предприятия-должника и предложения о возможности или невозможности восстановления его платежеспособности. На основании представленного отчета и ходатайства первого собрания кредиторов арбитражный суд принимает одно из решений:
О введении внешнего управления;
О признании должника банкротом и открытия конкурсного производства;
О заключении мирового соглашения.
С момента принятия решения наблюдение как процедура банкротства прекращается.