- •Тема 1 финансы
- •Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства.
- •Понятие финансов. Функции финансов, их роль в общественном воспроизводстве.
- •Методы финансовой деятельности государства.
- •Финансовая система Республики Беларусь.
- •Понятие финансов. Функции финансов, их роль в общественном воспроизводстве.
- •Методы финансовой деятельности государства.
- •3. Финансовая система Республики Беларусь
- •Тема 2. Предмет, система и источники финансового права.
- •Предмет и метод финансового права.
- •2. Взаимодействие финансового права с другими отраслями в системе права Республики Беларусь.
- •Система финансового права.
- •4. Источники финансового нрава
- •5. Финансово-правовая норма.
- •6. Финансово-правовые отношения.
- •Тема 3. Финансовый контроль.
- •Понятие и значение финансового контроля.
- •Виды финансового контроля.
- •Формы и методы финансового контроля.
- •1. Понятие и значение финансового контроля.
- •2. Виды финансового контроля.
- •3. Формы и методы финансового контроля.
- •Тема 4. Полномочия органов, осуществляющих финансовый контроль.
- •Комитет государственного контроля.
- •2. Налоговые органы.
- •3. Министерство финансов Республики Беларусь
- •4. Национальный банк.
- •5. Совет по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь.
- •Тема 5. Бюджетное устройство рб
- •Природа и сущность бюджета.
- •Понятие дефицита бюджета.
- •3. Бюджетная система и принципы ее построения.
- •Субъекты бюджетного правоотношения.
- •Тема 6 Бюджетный процесс.
- •1. Понятие бюджетного процесса и его принципы.
- •2. Стадия составления проекта бюджета.
- •3. Стадия рассмотрения и утверждения бюджета.
- •4. Исполнение бюджета.
- •5 . Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета.
- •Тема 7. Правовое регулирование государственных доходов. Налоговое право.
- •1. Понятие и система государственных доходов
- •Налоги: экономическая сущность и правовая природа.
- •Классификация налогов.
- •4. Налоговая система Республики Беларусь
- •5. Местные налоги и сборы
- •Налоги с юридических и физических лиц.
- •1. Подоходный налог с физических лиц
- •2. Налоги на доходы и прибыль
- •4. Налог на недвижимость
- •5. Земельный налог
- •6. Единый налог с индивидуальных предпринимателей.
- •Налоговое обязательство
- •7.1. Понятие налогового обязательства и его исполнение.
- •7.2. Ответственность за нарушение налогового законодательства.
- •7.1. Понятие налогового обязательства и его исполнение
- •7.2. Ответственность за нарушение налогового законодательства
- •Тема 8. Правовое регулирование государственного кредита
- •Понятие и назначение государственного кредита.
- •Внутренний и внешний государственный долг.
- •Виды государственных займов.
- •1. Понятие и назначение государственного кредита
- •Внутренний и внешний государственный долг.
- •3. Виды государственных займов
- •Тема 9 Правовой режим государственных расходов.
- •Понятие государственных расходов.
- •Сметно-бюджетное финансирование.
- •1. Понятие государственных расходов.
- •2. Сметно-бюджетного финансирования
- •Тема 10. Правовые основы обязательного страхования
- •Понятие и значение страхования.
- •Отрасли, формы и виды страхования.
- •1. Понятие и значение страхования
- •2. Отрасли, формы и виды страхования
- •Тема 11 Правовые основы денежного обращения.
- •1. Понятие денежного обращения. Денежная система и ее элементы
- •2. Правовое регулирование наличного оборота
- •3. Правовые основы безналичных расчетов
- •4. Формы безналичных расчетов
- •Правовые основы валютного регулирования.
- •Понятие и содержание валютного регулирования.
- •Валютные операции.
- •Валютный контроль.
- •1. Понятие и содержание валютного регулирования
- •2. Валютные операции
- •3. Валютный контроль
5. Финансово-правовая норма.
Финансово-правовая норма - это установленное государством правило поведения сторон по поводу мобилизации денежных средств в централизованные фонды, распределения и использования денежных средств из этих фондов.
Финансовые правовые нормы характеризуются как общими, так и специфическими признаками.
Общие признаки финансово-правовой нормы, как и любой правовой нормы, заключаются в том, что она:
1) устанавливается государством в лице уполномоченных органов;
2) обеспечивается принудительной силой государства;
3) обращена к широкому кругу участников общественных отношений, регулируемых данной нормой;
4) возлагает на участников отношений юридические обязанности и предоставляет им субъективные права;
5) выражается в нормативном правовом акте: законе, декрете, указе, постановлении, инструкции, принятом компетентным государственным органом либо органом местного управления или самоуправления.
Финансово-правовые нормы подразделяются на следующие виды: обязывающие, запрещающие и уполномочивающие.
Среди финансово-правовых норм в большинстве присутствуют обязывающие нормы. Это такие нормы, которые обязывают к совершению определенных действий (например, уплатить налог). Они регулируют активное поведение субъектов.
Запрещающие финансово-правовые нормы регулируют пассивное поведение субъектов. Эти нормы предписывают не совершать каких-либо действий в области финансовых отношений. Например, в соответствии с п. 4 ст. 48 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь не допускается взимание платы за прием банками и иными уполномоченными организациями наличных денежных средств от физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, при уплате налогов, сборов, иных обязательных платежей в республиканский и местный бюджеты.
Среди финансово-правовых норм незначительное место занимают уполномочивающие нормы, которые предоставляют субъекту возможность действовать в рамках требований нормы по своему усмотрению, то есть дают право выбора.
По характеру финансово-правовые нормы могут быть материальными и процессуальными.
Материальные финансово-правовые нормы определяют виды и объем денежных обязательств организаций и физических лиц перед государством, виды и объем расходов государства, устанавливают бюджетное устройство и закрепляют бюджетную систему, т.е. определяют материальное (денежное) содержание юридических прав и обязанностей участников финансовых отношений.
Процессуальные нормы финансового права устанавливают порядок применения и действия норм материального права. К ним, например, относятся нормы, устанавливающие порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов.
6. Финансово-правовые отношения.
Финансовое правоотношение - это общественное отношение, возникающее в процессе финансовой деятельности государства и урегулированное нормами финансового права.
Финансовое правоотношение является разновидностью правового отношения, поэтому ему свойственны все признаки, которые характерны для любого правоотношения.
Однако финансовое правоотношение имеет особенности, которые выделяют его из системы правовых отношений. Так, финансовое отношение:
1) возникает исключительно в области финансовой деятельности государства;
2) возникает на основе нормы финансового права;
3) является, по существу, экономическим, т.е. непосредственно зависит от уровня развития экономики;
4) является имущественным (денежным) отношением;
5) одним из участников этого отношения всегда выступает само государство либо уполномоченные им государственные органы. Эти органы наделены определенными властными полномочиями в отношении других субъектов - организаций, физических лиц.
С учетом функций права финансовые правоотношения подразделяются на регулятивные и охранительные.
Регулятивные правоотношения обеспечивают реализацию регулятивной функции права. В финансовом праве регулятивных правоотношений большинство, поскольку финансовое право направлено на позитивное регулирование отношений, в процессе которых происходит мобилизация финансовых ресурсов в централизованные фонды государства и распределение этих финансовых средств.
Охранительные финансовые правоотношения обеспечивают реализацию охранительной функции права. Эти финансовые правоотношения выполняют вспомогательную функцию и возникают в связи с нарушением финансово-правовой нормы на основе финансовой (экономической) санкции. К финансовым охранительным отношениям относятся, например, отношения, связанные с нарушением бюджетного законодательства, налогового законодательства, с нарушением правил ведения кассовых операций и др.
В зависимости от характера финансово-правовой нормы финансовые правоотношения подразделяются на материальные и процессуальные.
Материальные финансовые правоотношения реализуют права и обязанности субъектов по собиранию, распределению и использованию соответствующих централизованных финансовых ресурсов. Примером материальных финансовых правоотношений служат правоотношения, содержанием которых являются: обязанность налогоплательщика уплачивать налог, и соответственно право налогового органа требовать его уплаты.
Процессуальные финансовые правоотношения являются формой проявления порядка реализации прав и обязанностей субъектов финансового права. Процессуальные финансовые правоотношения вторичны по отношению к материальным, служат гарантией их реализации. К числу процессуальных финансовых отношений можно отнести, например, правоотношения по бюджетному процессу.
По видам финансово-правовых институтов различают следующие финансовые правоотношения: по поводу финансового контроля; бюджетные; по поводу формирования и исполнения государственных внебюджетных фондов; налоговые; по неналоговым платежам; по государственному кредиту (государственному внутреннему и внешнему долгу); по государственному обязательному страхованию; по поводу сметно-бюджетного (финансирования; по бюджетным ссудим и займам; в сфере денежного обращения и расчетов; в сфере валютного регулирования.