ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Научно-исследовательский экспертный

Центр по изучению проблем экстремизма

199034, Санкт-Петербург, Университетская наб. 7-9

тел/факс: (812) 324-23-79

КОМПЛЕКСНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ № 81/10 (03-08)

Исследование начато: 09 ч.00 мин. 19.07.2010

Исследование окончено: 19 ч. 00 мин. 02.09.2010

Исследование проведено на основании письма за подписью Генерального директора ООО «Издательство ТЕРРА» Г.В. Кожевникова (исх. № от 12.07.2010).

На исследование представлен:

текст статьи «Чеченская Республика» // «Большая энциклопедия». В 62 томах. Т. 58. М.: ТЕРРА, 2006. – С. 258-270; ISBN 5-273-00432-2; Формат: 60х84/4, илл.

Перед специалистами были поставлены вопросы:

1. Может ли содержание данных материалов (статья «Чеченская Республика» // «Большая энциклопедия». В 62 томах. Т. 58. М.: ТЕРРА, 2006. – С. 258-270; ISBN 5-273-00432-2; Формат: 60х84/4, илл.) оказать влияние на сознание читательской аудитории путём формирования искажённых либо предвзятых представлений о тех или иных национальностях, религиозных группах или отдельных лицах как её представителях, способствовать возбуждению по отношению к ним религиозной, расовой, национальной вражды?

2. Имеются ли в содержании данных материалов призывы к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации?

3. Имеются ли в содержании данных материалов утверждения, направленные на подрыв безопасности Российской Федерации, призывы к осуществлению террористической деятельности либо оправдание терроризма?

4. Имеются ли в содержании материалов утверждения, направленные на унижение национального достоинства какой-либо национальной группы, утверждения, пропагандирующие исключительность, превосходство или неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной или языковой принадлежности, и носит ли данная статья экстремистский характер?

5. Имеются ли в содержании материалов призывы к осуществлению массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы?

6. Содержат ли указанные материалы призывы к применению насилия в отношении представителя государственной власти или угрозу применения насилия в отношении представителя государственной власти или его близких в связи с исполнением им своих служебных обязанностей?

7. Использованы ли в указанных материалах специальные языковые или иные средства (какие именно) для целенаправленной передачи оскорбительных или унизительных характеристик, отрицательных эмоциональных оценок, негативных установок и побуждений к действиям какой-либо нации, расы, религии или отдельных лиц как её представителей?

Исследование

Осмотр и описание объекта. На исследование представлен 58 том «Большой энциклопедии» издательства «ТЕРРА», опубликованный в 2006 г. На стр. 258-270 этого тома помещена статья «Чеченская Республика», состоящая из вводной части (стр. 258), раздела «История» (стр. 258-268), а также разделов «Природные условия», «Культура» (стр. 268), «Культура» (268-270).

1. Основные понятия, используемые в исследовании

Под действием в контексте рассматриваемых законодательных норм следует понимать любой целенаправленный акт внешней практической деятельности, включая изложение мысли и иные формы передачи информации языковыми или изобразительными средствами. Информационное действие квалифицируется как законченное, когда совершен акт публичного распространения сведений (опубликован текст, состоялось публичное выступление, выставлены для публичного ознакомления высказывания, лозунги или изображения, выпущены в радио- или телеэфир передачи, информация выложена в Интернете).

Языковая (текстовая, речевая) информация – это сведения, содержащиеся в высказывании или совокупности высказываний, которые характеризуют какой-либо объект мысли (предмет, личность, событие, ситуацию, обстояние дел и т.п.).

Распространяемые сведения имеют два основных вида: утверждения о фактах (фактические данные), т.е. сообщения о явлениях действительности и событиях, участниками которых являются одушевленные и неодушевленные объекты, и оценочные мнения, выражающие чье-либо отношение к каким-либо объектам, явлениям, событиям и т.п.

Речевыми действиями, нарушающими равноправие граждан и разжигающими антагонизм между группами населения, являются публичные высказывания, использование средств массовой информации (периодическая печать, радио, телевидение) и средств массовой коммуникации (листовки, интернет-форумы и блоги, СМС-сообщения) для передачи устных, письменных или аудиовизуальных сообщений, которые направлены на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, пропаганду ненависти, призывы к насильственным действиям против социальных групп и отдельных граждан. Цель таких действий состоит в агрессивной информационной провокации путем морально-психического воздействия на сознание слушателей.

«Ненависть», «неприязнь», «вражда», «рознь» являются теми понятиями, вокруг которых строится понятийный аппарат исследовательской базы экспертной работы. Обычно эти слова используются как синонимы. Между тем существующие смысловые различия позволяют употреблять с целью более точной интерпретации различных случаев.

Понятием «ненависть» характеризуется чувство сильной неприязни к кому-либо. Это чувство человек может испытывать немотивированно, в одностороннем порядке. Понятие «ненависть» противоположно по своим семантическим свойствам понятию «любовь», поэтому чувство ненависти может быть как взаимным, так и односторонним. Внешнее проявление или выражение чувства ненависти наносит моральный или материальный ущерб человеку (группе людей), в отношении которого (которых) проявлено такое чувство.

Враждой называют отношения и действия, которые мотивированы чувством неприязни, ненависти, злобы. Для того чтобы отношения можно было квалифицировать как враждебные необходимо, чтобы человек (группа людей) потерпела моральный или материальный ущерб от другого человека (группы людей). Понятие «вражда» противоположно по своим семантическим свойствам понятию «дружба».

Понятие направленности речевых действий характеризует такое содержание информации, целью которой является побуждение к противоправным действиям, провокация социального, межнационального, межрелигиозного конфликта. При этом фактического наступления таких последствий (например, конфессиональная рознь, национальная вражда, акты насилия и т. п.) может и не быть. Закон не предусматривает обязательности наступления таких последствий – наказуемо само речевое действие, провоцирующее социальный конфликт.

Направленность действий определяется способностью текста сформировать в сознании слушателей определенный мыслительный результат путем оказания морально-психическое воздействие на сознание слушателей. Ключевая проблема, которую обязан доказательно и объективно решить эксперт, заключается в определении меры (потенциала) воздействия содержания текста на сознание слушателей. Здесь важно подчеркнуть – задача эксперта состоит только в том, чтобы оценить потенциал воздействия содержания текста, а не реальные последствия воздействия текста на социальные группы людей, выделяемые по этническому, расовому, религиозному и т.п. признаку.

Полным высказыванием, имеющим необходимые понятийно-содержательные признаки враждебных речевых действий, способных вызывать вредные последствия, является высказывание, в котором автор присваивает определенному лицу (группе лиц) негативные признаки, отрицательные свойства или враждебные намерения, и поэтому считает необходимым ограничение его законных прав и свобод, осуществление в отношении его противоправных или насильственных действий. Направленность речевого действия на вредные последствия определяется путем исследования содержания рассуждений, реализуемого в одной из возможных комбинаций логической схемы: тезис – обоснование тезиса – вывод.¹

Разжигающей в смысле ст. 282 УК РФ и 114-ФЗ является такая информация, которая содержит отрицательную эмоциональную оценку, направленную на формирование негативного чувства, отрицательную эмоциональную установку в отношении какого-л. человека или группы людей, выделяемых по признаку национальной, расовой, конфессиональной принадлежности, подстрекающую к нанесению им ущерба (ограничению прав или к насильственным действиям). Подобная информация способна породить напряженность, враждебность в обществе, стать основой социально-политических конфликтов.

Разжигание вражды, ненависти проявляется в попытках склонить слушателей к действиям, направленным на ущемление чьих-либо законных прав и интересов на основании сложившихся устойчивых неприязненных отношений, сильной антипатии к человеку или группе лиц.

Признак возбуждения социальной, расовой, национальной или религиозной розни (вражды) рассматривается как главный признак осознанной провокации говорящего интеллектуальной и эмоционально-психической реакции своих слушателей. Возбуждение розни в отличие от разжигания розни не обязательно является самостоятельной социально-политической целью или нарочитым умыслом высказывания. Возбуждение розни является коммуникативным результатом, следствием высказываний говорящего. Понятия возбуждение и разжигание ненависти или вражды, также как и оскорбление или унижение чувств граждан, их чести и достоинства относятся к числу субъективных квалификаций, и для их правильного применения эксперту необходимо давать операциональное истолкование (т.е. такое объяснение, которое может быть проверено с помощью процедур лингвистического анализа, интерпретации и синтеза).

Для обоснования наличия признака «разжигание ненависти, вражды» необходимо доказать, что говорящий реализовал необходимые условия для формирования у слушателей оценочного мнения о наличии у какого-либо человека или группы лиц таких внутренних моральных качеств, свойств, пороков, проявляемых в поведении, которые делают закономерным ответное негативное (неприязненное, пренебрежительное, враждебное и т.п.) отношение к человеку или группе лиц.

Возбуждающим вражду является тенденциозный подбор порочащих высказываний, в которых фактические данные используются с нарушением логики аргументации, последовательности событий, с искажением смысловых отношений и нарушением количественных пропорций. Ложность, фиктивность сведений, заведомая неправда в изложении фактов и мнений должны удостоверяться выводами из исследований соответствующих специалистов. Эти выводы являются одним из доказательств намерений автора, его умысла.

Например, признак «возбуждение розни» реализуется в утверждении о национальном, религиозном, расовом превосходстве или исключительности одной группы людей в сопоставлении с генетической, биологической, социальной, нравственной ущербностью или порочностью другой группы людей, выделяемой по признаку принадлежности к какой-либо расе, нации, религии.

Для обоснования наличия признака «разжигание розни, вражды» необходимо доказать речевую реализацию призыва, побуждения слушателей к такому действию против человека (группы людей), необходимость которого обосновывается говорящим.

Если разжигание розни обычно является результатом агитационного воздействия на поведение слушателей, провокацию их на ответные действия, то разжигание ненависти реализуется пропагандистскими методами воздействия на их эмоционально-психологическое состояние.

Неприязненное, враждебное отношение проявляется в поведении, в действиях людей как форма проявления нетерпимости, вызванной противоречием, конфликтом (действительным или мнимым) между социальными группами. Под социальными группами понимаются относительно устойчивые совокупности людей, имеющие только им присущие признаки и выступающие целостными субъектами отношений в обществе, в сферах, наиболее отвечающих реализации их потребностей. Различают социальные группы с признаками этнической, конфессиональной, демографической общности. Эти группы в структуре общества имеют координационные взаимосвязи. Общественные классы, социальные слои и профессиональные группы с социально-иерархическими взаимосвязями выделяются по признакам профессиональной деятельности, должности (месту работы, обучения, военной службы и т.п.). Выделяются также социальные группы, члены которых находятся между собой в непосредственном личном общении и взаимодействии (семья, соседская общность, школьный класс, первичная производственная ячейка, дружеская компания и т.п.).

Под социальными группами здесь понимаются такие группы людей современного общества, которые выделяются по признакам, определяющим национально-культурные особенности конкретной личности, его индивидуальность. К ним относятся признаки языка, религиозной принадлежности, а также признаки расы, национальности, происхождения и пола. Все эти признаки имеют и дополнительную особенность – они являются неизменяемыми для человека, присущими ему от рождения (раса, национальность, происхождение, пол, религиозная конфессия).

Примечание: Религиозно-конфессиональный признак относится к категории неизменяемых на том основании, что он является устойчивым, этнически (национально) закрепленным и получаемым, как правило, при рождении.

Социальные группы, выделяемые на основе общности изменяемого функционального признака (профессиональная деятельность, место работы, политические взгляды, властные социально-политические полномочия), также подлежат юридической защите² в соответствии со ст. 282 УК РФ и 114-ФЗ.

Унижение национального достоинства выражается в распространении ложных, искаженных оценочных выводов (из сведений об истории, культуре, обычаях, психологическом складе, верованиях, идеях, событиях, памятниках и документах, входящих в число национальных или религиозных ценностей), оскорбляющих этническую или конфессиональную группу, направленных на пропаганду вражды, неприязни или презрения к ним.

От оценочных выводов автора, направленных на пропаганду вражды, следует отличать констатацию фактов, которые обычно приводятся в аргументирующей части авторского рассуждения. Такая констатация не несет самостоятельного отрицательного "эмоционального заряда" и, взятая сама по себе, еще не имеет негативной установки. Например, сообщение о том, что «чаще всего негативные эмоции у сограждан по-прежнему вызывают представители кавказских народов (29%). Значительно реже говорят о нелюбви к выходцам из Средней Азии (6%). По 3% недолюбливают китайцев и евреев. Впрочем, большинство опрошенных одинаково хорошо относится ко всем народам и национальностям (56%)», нельзя считать направленными на возбуждение национальной вражды, если цель этой констатации заключается в том, чтобы привлечь внимание общественности и специалистов к конкретной проблеме, а не укрепить в массовом сознании предубеждение к представителям этих национальностей ссылкой на авторитет общественного мнения.

Под обоснованием чего-либо понимается подкрепление доказательствами, приведение доводов для доказательства некоторого положения (тезиса), аргументация того, почему надо думать или делать именно так, как заявляет автор, а не иначе. Обоснование является эксплицитным (т.е. ясно выражаемым утверждением). Оно представлено в тексте в виде аргументов (доводов), имеющих логико-смысловую связь с доказываемым тезисом.

Оправдание чего-либо, в отличие от обоснования, является ответной реакцией на обвинение, то есть на высказывание или целый текст, в котором содержится обвинение. Оправдание может оказаться имплицитным (скрытым), поскольку во многих случаях оно является реакцией на обвинения, высказанные в других текстах (других авторов), которые автор данного текста с необходимой и достаточной подробностью не пересказывает. В качестве обоснования или оправдания чего-либо обычно используется указание на факты или ссылка на авторитетное мнение кого-либо.

Пропагандой часто называют целенаправленное распространение среди широкого круга лиц каких-либо идей, взглядов, представлений или побуждений к каким-либо действиям. При таком понимании «пропаганда», выражаемая в форме призывов, воззваний, поучений, советов, предостережений, требований, угроз и т.п., совпадает с понятием «агитация». Между тем наличие общего смыслового ядра не отменяет и содержательных различий этих понятий, учитывать которые иногда бывает необходимо.

Речевое воздействие в форме пропаганды или агитации совершается с прямым умыслом, т.е. автор осознает, что его действия направлены на обнародование информации (в печати, по радио, телевидению, в Интернете и др.) и желает этого. Особенность рассматриваемых речевых действий состоит в том, что они совершаются публично или с использованием средств массовой информации для публичного ознакомления.

Пропаганда – целевая интерпретирующая информация, имеющая вид разъяснения, истолкования каких-либо идей, учений, положений, утверждений гуманитарного характера. Цель пропаганды – заставить слушателей поверить в истинность авторских утверждений относительно справедливости излагаемых социально-политических, мировоззренческих, религиозных, морально-этических, нравственных идей и т.п. В отличие от аргументации при пропаганде в качестве обоснования используются преимущественно оценочные характеристики объектов, поэтому целью информации, распространяемой в форме пропаганды, является эмоциональное воздействие на слушателей.

С помощью пропаганды в сознание людей внедряется убеждение, что наличие определенных свойств, качеств какого-либо понятия (о явлении, факте, объекте) объясняется теми причинами, о которых сообщает говорящий. Пропаганда продуцирует знание об устойчивой обусловливающей связи между объектом и его свойствами. Пропагандой внушается правомерность ментальных структур типа: Если… [условие], то… [отношение].

Информационные свойства агитации являются близкими к пропаганде. Различаются они целью воздействия на слушателя. Цель агитации – внушить адресату мысль о необходимости действовать так, как считает нужным говорящий, побудить адресата к действию (или бездействию) с целью достижения результата, который признается оратором необходимым по морально-нравственным (общественно значимым) причинам.

С помощью агитации в сознание людей целенаправленно внедряется убеждение, что свойства, качества какого-либо объекта или явления таковы, что необходимо действовать определенным образом. Агитация продуцирует знание об устойчивой обусловливающей связи между объектом и необходимыми действиями. Агитацией слушателям внушается обоснованность сценариев типа: Если… [условие], то… [действие].

Пропаганда и агитация часто сопровождается призывами. Призыв является одним из видов речевого диктата, насилия, цель которого императивно изменить или создать новые приоритеты деятельности и мировоззрения адресата. Призывы можно разделить на воззвания и лозунги.

Воззвание – этот речевой акт имеет целью побудить, обязать адресата выполнить действие, рассматриваемое автором как важная часть общественно полезной деятельности, способствующей достижению некоторых идеалов. Воззвание обычно используется для побуждения адресата учитывать в своей деятельности необходимость достижения этих идеалов.

Лозунг – этот речевой акт имеет целью убедить адресата принять на веру высказанную идею, требование, мысль. Содержание лозунга обычно имеет форму достоверной и обоснованной мысли, лежащей в основе деятельности социально-политических субъектов, от имени которых выступает говорящий. Лозунг используется для воздействия на мировоззренческие предпочтения слушателей.

Высказывания экстремистского толка (или экстремистские речевые действия) характеризуются сочетанием специфических коммуникативных задач, т.е. и ясно выражаемой целевой установкой их автора:

• коммуникативные задачи автора экстремистских речевых действий состоят в пропаганде, агитации, обосновании, оправдании правомерности ненавистнического, враждебного, нетерпимого, неприязненного отношения к отдельной личности или социальной группе, необходимости и обоснованности насильственных действий, направленных против отдельной личности или против социальной группы; в призывах к изменению сложившейся ситуации путем насильственных действий, направленных против отдельной личности или против социальной группы. Эти задачи решаются за счет использования тематически определенных типов и разрядов лексических средств, реализуемых в побудительных (императивных) конструкциях и в повествовательных (декларативных) конструкциях в выводе рассуждения, имеющего форму: утверждение – обоснование – вывод;

• целевой установкой таких высказываний, их умыслом является формирование у слушателей враждебного, нетерпимого, неприязненного отношения к кому-, чему-либо путем агитации и обоснования невозможности изменения сложившейся ситуации иначе, чем с помощью агрессивных, насильственных действий против кого-, чего-либо; побуждение (провокация) слушателей к агрессивным, насильственным действиям против кого-либо с целью быстрого коренного изменения сложившейся ситуации; разжигание, возбуждение, провоцирование розни путем обоснования и пропаганды наличия отрицательных качеств и пороков, присущих какой-либо группе лиц, выделяемой по национальному, религиозному признаку или по признаку происхождения.

Информационный экстремизм – форма речевого воздействия, причиняющая морально-психический вред человеку (группе людей) путем нанесения намеренного ущерба личности (социальной группе), являющейся объектом языковой агрессии. Экстремистская речевая деятельность характеризуется обоснованием и пропагандой враждебного и ненавистнического отношения к личности, агитацией насилия против личности, выражающейся в оправдании и публичной угрозе причинения вреда здоровью, в призывах к физическому насилию и уничтожению человека или группы людей, выделяемых по изменяемым или неизменяемым признакам.

Информационный радикализм – форма речевого воздействия, оказывающая морально-психическое давление на человека или группу людей путем распространения конфликтогенного мнения о действиях людей, выделяемых по какому-л. (изменяемому или изменяемому) социальному признаку, пропаганды уверенности в их неспособности понять и изменить текущую ситуацию или агитации к действиям, обособленных групп людей. Радикалистская информационная деятельность обычно отражает позицию политического или религиозного субъекта (т.е. политической партии, конфессии, политической или религиозной группы), добивающегося принципиальных, коренных изменений в системе социально-политических отношений (общих или частных) путем кардинальных реформ, смены политического курса, общественных настроений, нравственного состояния общества.

Обычно радикалистские и экстремистские группировки отвергают саму возможность компромиссных решений в условиях равноправного существования с другими социально-политическими субъектами. Но для изменения существующих социально-политических отношений радикализм, в отличие от экстремизма, не выдвигает требований применения физического насилия к представителям противоположной стороны или их уничтожения. Радикалистские призывы сводятся в основном к требованию жестких судебных, политических преследований представителей власти или религиозной конфессии, немедленному изменению общественных отношений в обществе, перевыборам представительной ветви власти и т.п.

Основным риторическим приемом, используемым приверженцами политического радикализма, является пропаганда неизбежности близкого краха существующей общественно-политической системы и установления подлинной справедливости за счет изменения персонального состава во властных структурах и перераспределения между ними политико-экономических полномочий.

Для обоснования пропагандистских утверждений и агитационных высказываний обычно используются демагогические приемы воздействия на сознание (чувства, эмоции, мнение) слушателей с помощью искажения и подтасовки фактов, использования мнимых аргументов, подмены или опровержения фактов мнением, односторонней пристрастной интерпретации событий, ситуации и т.п.

В зависимости от сферы человеческих отношений, в которой возникла конфликтная ситуация, можно говорить о экстремизме или радикализме в сфере политических, экономических, социальных, межэтнических, религиозных, экологических отношений.