Утверждаю

Директор филиала МГСУ

______________Седельников В.Г.

« « 2005 г.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран

Программа

по специальности № 021100 – юриспруденция

для студентов очной и заочной формы обучения

Красноярск –2005

Конституционное (государственное) право зарубежных стран: программа по специальности № 021100 – юриспруденция для студентов очной и заочной формы обучения:

Составитель: к.ю.н., доцент МГСУ А.А. Кондрашев

Разработана в соответствии с Государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки выпускника по специальности № 02.11.00 –юриспруденция и Учебными программами дисциплин и курсов МГУ по специальности "юриспруденция"

Обсуждена и одобрена на заседании Ученого Совета МГСУ в г. Красноярске протокол « ____ от «__» ___________ 2005 г.

1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

Изучение конституционного права зарубежных стран осуществляется студентами вузов в рамках одноименной учебной дисциплины, предусмотренной Государственным образовательным стандартом по специальности «Юриспруденция» в качестве обязательной. В силу того, что конституционное право зарубежных стран объединяет в себе нормы, являющиеся основополагающими для норм иной отраслевой принадлежности, усвоение материала конституционно-правовой проблематики исключительно важно для юриста любой специализации. В наибольшей же степени с конституционным правом придется соприкасаться в ходе профессиональной деятельности юристам, специализирующимся в области публичного права, к которым в первую очередь относятся работающие в государственном и муниципальном аппарате юристы. Основной целью курса является освоение важнейшего пласта зарубежного законодательства и анализ систем конституционного права в России и зарубежных странах.

Задачи курса конституционного права зарубежных стран вытекают из его целей. В числе этих задач следует отметить ознакомление студентов с системой конституционного законодательства, усвоение идейного содержания и логики построения отдельных блоков конституционного законодательства зарубежных стран (законодательства о правах и свободах личности, законодательства о государственном устройстве, избирательного законодательства, парламентского законодательства, основ муниципального законодательства и судебной власти в зарубежных странах и т.д.), ознакомление с главными положениями зарубежной конституционно-правовой доктрины.

По итогам изучения курса конституционного права зарубежных стран предполагается усвоение студентом не только нормативно-правовых (законодательных) и теоретических положений, но и приобретение им определенных навыков практической работы с конституционными предписаниями. Поэтому изучение материалов курса предполагает использование не только лекционных форм занятий, но и семинаров, на которых студентам придется заниматься решением определенных задач в ходе деловых игр, опросов, контрольных работ. Соответствующие знания и навыки должны быть предъявлены в ходе текущих занятий, мероприятий по так называемому промежуточному контролю знаний, а также на экзамене.

Программа курса указывает на вопросы, которые должны быть должным образом усвоены студентами филиала Московского государственного социального университета в процессе изучения конституционного права зарубежных стран. Темы (вопросы) приведены с соответствующими «расшифровками», раскрывающими их содержание. На основе Программы курса составляются вопросы к зачету и экзаменационные вопросы (билеты) по дисциплине для студентов всех форм обучения (по специальности «Юриспруденция»). Программа курса по мере обновления конституционного законодательства, развития конституционно-правовой теории и практики, а также изменения базовых нормативных документов, регламентирующих учебный процесс в высших учебных заведения, может дополняться и корректироваться. Преподаватель, работающий с соответствующими студентами, должен сообщить о существенном изменении Программы курса, влекущем, в частности, дополнение перечня выносимых на зачет или экзамен тем (вопросов).

Занятия по темам курса проходят в течение одного семестра (четвертый учебный семестр в рамках 2-го курса): должно быть проведено 34 часа лекций и 34 часа семинаров. Естественно, материалы Рабочей программы могут использоваться студентами, обучающимися не только по дневной, но и по заочной и очно - заочной (вечерней) форме. К темам и планам, обозначенным в Рабочей программе, дается перечень нормативных актов и иных официальных документов и указатель на научные и научно-практические источники, приведенные в приложенном к Рабочей программе списке. Этот список включает в себя учебные пособий и научные источники, относящиеся ко всем изучаемым темам или к их большинству, а также специализированные монографии и тематические сборники, статьи.

Перечень нормативных актов и официальных документов, приведенный в Рабочей программе, как и список учебных и научных источников является далеко не максимальным от возможного. Кроме того, студенты должны учитывать то обстоятельство, что конституционное законодательство, как и конституционная доктрина и практика подвержены интенсивному обновлению. Поэтому студентам необходимо прилагать усилия по выявления и усвоению новых, не упомянутых в Рабочей программе актов, новых редакций актов упомянутых, как и по выявлению и усвоению новых научных источников. Некоторые ненормативные («программные» и правоприменительные) официальные акты попали в предлагаемый перечень как источники, с помощью которых студенты получают возможность ознакомиться с действующим, или так называемым «живым», конституционным правом.

Раздел. II. Темы лекций. Общая часть: Основы конституционного права зарубежных стран.

Тема 1. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран.

1. Конституционное право как отрасль права. Наука и учебная дисциплина конституционного права зарубежных стран. Основные направления развития науки конституционного права зарубежных стран. Предмет конституционного права зарубежных стран. Конституционно-правовые отношения в зарубежных странах. Субъекты конституционно-правовых отношений.

2. Конституционно-правовые нормы и институты отдельных стран. Методы исследования институтов зарубежных государств (сравнительный, системный, функциональный, статистический, исторический).

3. Источники конституционного права зарубежных стран.

Тема 2. Конституции зарубежных стран.

1. Понятие и значение конституции. Фактическая и юридическая конституции. Структура конституции.

2. Сущность и содержание конституции.

3. Разработка, принятие и изменение конституции.

4. Виды конституции.

5. Институт конституционного контроля (надзора).

Тема 3. Основы правового статуса личности.

1. Правовые системы зарубежных государств и правовой статус личности.

2. Институт гражданства (подданства).

3. Сущность демократических прав и свобод. Смысл и значение принципа формального равенства (равноправия) граждан.

4. Социально-экономические права.

5. Политические права.

6. Личные права и свободы.

7. Коллективные права социальных, национальных и иных общностей.

8. Конституционные обязанности.

9. Гарантии конституционных прав и выполнения обязанностей.

10. Ограничения прав и свобод в условиях режима чрезвычайного положения.

Тема 4. Политические партии и иные общественные объединения в зарубежных странах.

1. Общие пределы правового регулирования деятельности общественных объединений в зарубежных странах.

2. Правовое положение политических партий. Принцип многопартийности. Партийные системы в зарубежных странах - краткая характеристика.

3. Правовое положение иных общественных объединений (профсоюзы, избирательные объединения, общественные организации и т.д.)

Тема 5. Основы организации государственной власти и формы правления в зарубежных странах.

1. Государственная власть как институт конституционного права.

2. Концепция разделения властей.

3. Концепция единства государственной власти.

4. Понятия формы государства и формы правления.

5. Монархия. Виды, признаки и особенности монархии как формы правления в зарубежных государствах.

6. Республика. Виды, признаки и особенности республики как формы правления в зарубежных государствах.

Тема 6. Формы государственного устройства и государственно-политический режим в зарубежных странах.

1. Понятие государственного устройства и классификация его форм.

2. Унитарное государство.

3. Федерация.

4. Конфедерации, содружества и иные формы политико-территориальные образований.

5. Правовое положение административно-территориальных единиц и автономных образований.

6. Понятие государственно-политического режима.

7. Классификация государственно-политических режимов. Демократический, авторитарный и тоталитарный политические режимы.

Тема 7. Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран.

1. Понятие и принципы избирательного права.

2. Избирательные системы: общая характеристика.

3. Организация и проведение выборов. Стадии выборов.

4. Референдум, народная законодательная инициатива и отзыв депутатов.

Тема 8. Парламент в зарубежных странах.

1. Понятие парламента и его структура.

2. Правовое положение членов парламента.

3. Внутренняя организация парламента.

4. Полномочия парламента.

5. Порядок работы парламента.

6. Законодательный процесс.

7. Специальные парламентские процедуры.

8. Непарламентские формы осуществления государственной власти.

Тема 9. Исполнительная власть.

1. Понятие исполнительной власти.

2. Глава государства. Монарх и президент. Коллективный глава государства.

3. Правительство.

Тема 10. Судебная власть.

1. Понятие судебной власти.

2. Судебные органы и судебные системы.

3. Осуществление судебной власти.

Тема 11. Органы местного самоуправления и управления.

1. Понятие местного самоуправления и управления.

2. Системы органов местного самоуправления и управления.

3. Органы общинного самоуправления и управления.

4. Органы регионального самоуправления и управления.

5. Государственный контроль в отношении местного самоуправления.

Раздел III. Особенная часть: Основы конституционного права отдельных зарубежных стран.